【正文】 使各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展科學(xué)分解、合理配臵權(quán)力的實(shí)踐探索，為權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的建立提供了保障。四是加大了對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督檢查。二是加大了對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是加大了對各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。五是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了?縣黨政班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法?、?縣村干部廉潔自律行為規(guī)范?、?縣以煤代木工程行政問責(zé)實(shí)施細(xì)則?、?縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位請休假制度?、?縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度?等有關(guān)法規(guī)制度，進(jìn)一步完善了懲防體系建設(shè)。四是制定出臺了?縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施意見（試行）?，對政府所屬部門不履行或不正確履行法定職責(zé)的行為進(jìn)行問責(zé)，并追究責(zé)任。三是出臺一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，將?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止用人問題上的不正之風(fēng)，杜絕“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，對分管范圍的干部進(jìn)行定期或不定期的黨風(fēng)廉政建設(shè)談話，做到干部選拔任用堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、民主，程序合規(guī)，從而形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。二是加大了公開選拔和競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。一是為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了?縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“四項(xiàng)制度”實(shí)施辦法?，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”制度、責(zé)任追究制度、群眾監(jiān)督評價制度、重要事項(xiàng)報告制度。幾年來，全縣已舉辦五期任前廉政法規(guī)知識培訓(xùn)班，近百名干部通過任前廉政法規(guī)知識考試走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大地提高了廣大黨員干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)知識的主動性和自覺性，達(dá)到了以考促學(xué)、以考促廉的效果。按照?領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度（試行）?(紀(jì)發(fā)?2008?14號)的要求，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育談話。先后兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門負(fù)責(zé)人到法院現(xiàn)場旁聽職務(wù)犯罪庭審和宣判，并參觀了展廳，觀看了警示教育片，進(jìn)行了留言，組織了民政系統(tǒng)、工商系統(tǒng)以及部分村干部到法院接受了警示教育，組織了副科級以上的婦女干部和部分領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、縣國稅、地稅系統(tǒng)全體干部職工到縣看守所接受了警示教育，收到了很好的效果。四是在電視臺開辟了廉政專欄播放廉政專題節(jié)目，同時還借助發(fā)放廉政圖書資料、播放?北極雪?、?大姐書記?專題片、廉政日歷等多種載體向黨員干部廣泛進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大了反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。同時，深入開展分層分崗教育，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位的廉政要求，按照突出重點(diǎn)、區(qū)分層次、因人施教的原則，在各黨委、總支中開展分層分崗教育，結(jié)合廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作把反腐倡廉教育向重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)行業(yè)延伸，進(jìn)一步提高了反腐倡廉教育工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)提高了黨員干部廉潔從政的自覺性，在全縣營造了濃厚的輿論氛圍，形成了一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。先后舉辦各類廉政法規(guī)教育培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)各類干部達(dá)2000余人次。一是注重發(fā)揮“大宣教”工作格局優(yōu)勢。二、強(qiáng)化協(xié)作、搞好結(jié)合，扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作縣各牽頭部門和責(zé)任單位在落實(shí)?工作規(guī)劃?中，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以解決領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、干擾科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)為重點(diǎn)，圍繞?實(shí)施意見?責(zé)任分工，結(jié)合縣委、政府中心工作，認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，著力為我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供組織紀(jì)律保障。成立了以縣委書記、縣長為組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長、縣紀(jì)委書記為副組長的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)研究、部署、組織、督導(dǎo)貫徹落實(shí)?工作規(guī)劃?的各項(xiàng)工作。我縣的實(shí)施意見把?工作規(guī)劃?確定的任務(wù)劃分為7大類、126項(xiàng)具體工作任務(wù)，分解落實(shí)到26家牽頭部門和80家責(zé)任單位，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。以地委?實(shí)施意見?為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，對實(shí)施意見進(jìn)行了修改和完善。三是結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。電視臺開辟專欄對學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?情況作了連續(xù)報道，營造了學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?的濃厚氛圍。縣委以文件形式下發(fā)通知，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹?工作規(guī)劃?提出要求。與此同時，全縣各級各部門也迅速召開黨委（黨組）會議，把學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?擺上了重要日程，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極抓、職能部門具體抓的良好局面?？h委對學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?高度重視，召開了專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央?工作規(guī)劃?、地委?實(shí)施意見?文件精神。從自查情況來看，各牽頭單位和責(zé)任單位都能結(jié)合各自工作實(shí)際抓好?縣貫徹落實(shí)一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，狠抓《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí) 自中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?(以下簡稱工作規(guī)劃)和地委關(guān)于貫徹落實(shí)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見?（以下簡稱實(shí)施意見）下發(fā)以后,縣委、縣政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把貫徹落實(shí)?工作規(guī)劃?作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)把構(gòu)建懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓。第一篇：20082012年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工 作 報 告（2012年12月日）地委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室: 根據(jù)地委懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于開展2012年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查工作的通知?精神，我縣及時下發(fā)通知并要求26個牽頭部門認(rèn)真開展自查工作。目前，自查工作已經(jīng)告一段落，現(xiàn)正著手資料的收集和檔案的整理。一是深入開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)?？h委還把學(xué)習(xí)?工作規(guī)劃?納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，先后兩次組織學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委和地委的要求部署上來。二是廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。并將?工作規(guī)劃?納入干部培訓(xùn)授課內(nèi)容，先后對全縣副科級后備干部、婦女干部、新提拔鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行了培訓(xùn)。全縣各級各部門把?工作規(guī)劃?與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動結(jié)合起來，納入工作總體布局，納入黨委（黨組）中心組和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為黨員干部政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，五年來，通過采取舉辦培訓(xùn)班、征文、演講比賽等多種形式，組織廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)?工作規(guī)劃?、?實(shí)施意見?。我縣搶前抓早，在地委?實(shí)施意見?下發(fā)后，就開始了實(shí)施辦法的起草籌備工作。2009年初，初稿形成后及時向全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和各部門征求意見，當(dāng)年7月份，縣委召開常委會，討論審議并通過了?縣貫徹落實(shí)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?實(shí)施意見?，2009年7月15日正式印發(fā)到全縣各級各部門。四是健全機(jī)構(gòu)，提供組織保證。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實(shí)?工作規(guī)劃?的領(lǐng)導(dǎo)，我縣把?工作規(guī)劃?貫徹落實(shí)情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，形成黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，逐級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的工作局面。（一）以取得實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育。充分發(fā)揮縣反腐倡廉“大宣教”成員單位的作用，真正形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門密切配合，廣大黨員干部群眾積極參與的全方位、多層次、立體式的“大宣教”格局。二是以“”為主題，開展了反腐倡廉書畫展、廉政文藝匯演、廉政故事會、廉政公益廣告、征文、廉政知識競賽、座談會及警示教育等八項(xiàng)內(nèi)容的宣傳教育系列活動。三是在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，向全縣黨員干部發(fā)送廉潔自律內(nèi)容的手機(jī)短信，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的自覺性。五是充分利用縣看守所和縣法院兩個警示教育基地和白銀納鄂倫村族廉政文化教育基地，有針對性地對不同層次黨員干部進(jìn)行警示教育和廉政示范教育。六是全面推行了任前廉政談話、任期內(nèi)廉政培訓(xùn)、任前考廉等制度。制定出臺了?縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測評實(shí)施辦法?，加大了全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測評、任前廉政培訓(xùn)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)測試等工作。（二）以推動工作為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和68名科級黨政一把手分別簽訂?黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制確認(rèn)書?和?反腐倡廉建設(shè)崗位責(zé)任書?，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。2011年，縣委對金山鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行了公推直選，2012年，縣委再次拿出了、等個崗位進(jìn)行了公推直選，擴(kuò)大了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。進(jìn)一步健全干部廉政檔案，認(rèn)真記錄其任職期間廉政情況，將其作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。制定了?縣黨政班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法?，建立和完善了?縣“三重一大”議事規(guī)則（試行）?、?民主生活會制度?和?黨委（組）議事規(guī)則?等配套制度，強(qiáng)化了民主集中制教育。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定出臺了?縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度?、?縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用實(shí)行辦法?，2008年來，共完成了53個單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（三）以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，積極探索對權(quán)力監(jiān)督制約的有效方法。先后對26個黨委總支召開的民主生活會實(shí)行紀(jì)委派人列席會議，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況加強(qiáng)檢查督促。三是加大了對保障民生重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。近幾年，縣以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，有效推動權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制探索工作。以立體式多層面為載體，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級三個層面進(jìn)行立體式的進(jìn)行了探索。為在不同領(lǐng)域建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)