【正文】 育服務管理。搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治，加強農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。逐步改善貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。農(nóng)村學校布局要符合實際，方便學生上學，保證學生安全。14．提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距13．努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施國家水土保持重點建設工程，加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設。加大草原鼠蟲害防治力度。落實草畜平衡制度，繼續(xù)推行禁牧休牧輪牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，搞好人工飼草地和牧區(qū)水利建設。大力增加森林碳匯。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產(chǎn)使用、中幼林和低產(chǎn)林撫育給予補貼。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金。繼續(xù)推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復等重點林業(yè)生態(tài)工程建設。鞏固退耕還林成果，在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位，結(jié)合扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民，適當增加安排退耕還林。完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，充分運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟，支持農(nóng)產(chǎn)品營銷。加大力度建設糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設農(nóng)產(chǎn)品物流設施。11．健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機作業(yè)。啟動基層農(nóng)技推廣機構(gòu)特設崗位計劃，鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作。抓緊建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務機構(gòu)，擴大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣范圍。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟，加強農(nóng)業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心、科技基礎條件平臺建設。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。10．提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。擴大測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升補貼規(guī)模和范圍。重視耕地質(zhì)量建設，加大投入力度，安排中長期政策性貸款，支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設，把800個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建成高標準農(nóng)田，建立穩(wěn)固的商品糧基地。9．大力建設高標準農(nóng)田。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設重點縣。加快大型灌排泵站更新改造。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區(qū)建設和山洪災害防治。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設放在重要位置。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策，推進基層防疫體系建設，健全工作經(jīng)費保障機制。支持建設生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），發(fā)展園藝作物標準生產(chǎn)基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，開展標準化創(chuàng)建活動，推進畜禽養(yǎng)殖加工一體化。7．推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程。大力發(fā)展油料生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)油菜、花生生產(chǎn)基地縣建設，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。有關(guān)扶持政策要向商品糧調(diào)出量大、對國家糧食安全貢獻突出的產(chǎn)糧大縣（農(nóng)場）傾斜。全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，盡快形成生產(chǎn)能力。二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變6．穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務，建設日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)支持供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程建設，提升“萬村千鄉(xiāng)”超市和農(nóng)家店服務功能質(zhì)量。加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實施力度，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，對現(xiàn)行限價內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實行13％的補貼標準，超出限價的實行定額補貼，允許各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)本地實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象擴大到國有農(nóng)林場（區(qū)）職工。5．大力開拓農(nóng)村市場。有關(guān)部門要抓緊健全科技、教育、文化、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)支農(nóng)制度，通過完善精神物質(zhì)獎勵、職務職稱晉升、定向免費培養(yǎng)等措施，引導更多城市教師下鄉(xiāng)支教、城市文化和科研機構(gòu)到農(nóng)村拓展服務、城市醫(yī)師支援農(nóng)村。鼓勵各種社會力量開展與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設施建設。各部門各行業(yè)要主動服務“三農(nóng)”，在制定規(guī)劃、安排項目、增加資金時切實向農(nóng)村傾斜。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市。發(fā)展農(nóng)村小額保險。積極擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，搞好農(nóng)村信用環(huán)境建設，加強和改進農(nóng)村金融監(jiān)管。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)都要進一步增加涉農(nóng)信貸投放。進一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款政策。加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實解決農(nóng)村融資難問題。適時采取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業(yè)參與收儲，健全國家收儲農(nóng)產(chǎn)品的拍賣機制，做好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預案，保持農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和價格合理水平。落實小麥最低收購價政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購價。逐步完善適合牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)特點的農(nóng)業(yè)補貼政策。落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點。2．完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制。對各地土地收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項資金征收和使用情況進行專項檢查。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。各級財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度都要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。全黨務必居安思危，切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。當前，我國農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度顯著增強，氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯。糧食生產(chǎn)再獲豐收，連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn)；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，農(nóng)民收入連續(xù)6年較快增長；集體林權(quán)制度改革全面推進，農(nóng)村體制創(chuàng)新取得新的突破；農(nóng)村水電路氣房建設繼續(xù)加強，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件加快改變；農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保制度不斷健全，農(nóng)村民生狀況明顯改善；農(nóng)村基層組織進一步鞏固，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。第一篇：2010年中央一號文件2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，各地區(qū)各部門在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，迎難而上，奮力拼搏，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。這為黨和國家戰(zhàn)勝困難、共克時艱贏得了戰(zhàn)略主動，為保增長保民生保穩(wěn)定提供了基礎支撐。面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務越來越重。必須不斷深化把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎設施，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務的基層體系，大力加強農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一、健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置1．繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。要確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設。預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設項目傾斜。嚴格按照有關(guān)規(guī)定計提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴格執(zhí)行新增建設用地土地有償使用費全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模。堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼。進一步增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備納入補貼范圍。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補貼適當向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。加強對農(nóng)業(yè)補貼對象、種類、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查，確保補貼政策落到實處，不準將補貼資金用于抵扣農(nóng)民交費。擴大銷區(qū)糧食儲備規(guī)模。3．提高農(nóng)村金融服務質(zhì)量和水平。落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。加大政策性金融對農(nóng)村改革發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務。積極推廣農(nóng)村小額信用貸款。抓緊制定對偏遠地區(qū)新設農(nóng)村金融機構(gòu)費用補貼等辦法，確保3年內(nèi)消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵各地對特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險進行保費補貼。健全農(nóng)業(yè)再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。4．積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。大中城市要發(fā)揮對農(nóng)村的輻射帶動作用。企業(yè)通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農(nóng)村公益基金會，用于建設農(nóng)村公益事業(yè)項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12％的部分準予在計算企業(yè)所得稅前扣除。健全農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務“三農(nóng)”的重要作用。針對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適時出臺刺激農(nóng)村消費需求的新辦法新措施。改善售后服務，加強市場監(jiān)管，嚴禁假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放。在穩(wěn)定糧食播種面積基礎上，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。加快建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償制度，增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金，提高產(chǎn)糧大縣人均財力水平。繼續(xù)減少直至取消主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金地方資金配套。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花、糖料生產(chǎn)。擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建實施規(guī)模，年內(nèi)覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)縣（農(nóng)場）。支持墾區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，建設大型農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。實施新一輪菜籃子工程建設，加快園藝作物生產(chǎn)設施化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化。支持畜禽良種繁育體系建設。增加漁政、漁港、漁船安全設施等建設投入，搞好水生生物增殖放流，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)。8．突出抓好水利基礎設施建設。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設。在科學規(guī)劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。拓寬水利建設基金籌資渠道。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設雨水集蓄等小微型水利設施。深化水利工程管理體制改革。加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務體系建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，加快建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計劃分片推進中低產(chǎn)田改造。推廣保護性耕作技術(shù)，實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，對應用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)給予補助。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用體系建設。推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設。積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推廣服務組織。推進農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。統(tǒng)籌制定全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局規(guī)劃，支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和升級改造，落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地等扶持政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場大流通。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。全面推進雙百市場工程和農(nóng)超對接，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。加強市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務。12．構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障。延長天然林保護工程實(博客)施期限，抓緊制定實施辦法。統(tǒng)籌推進青海三江源生態(tài)保護和建設。從2010年起提高中央財政對屬集體林的國家級公益林森林生態(tài)效益補償標準。編制林地保護利用規(guī)劃，啟動森林經(jīng)營工程，增強森林生態(tài)服務功能，提高林地綜合產(chǎn)出能力。切實加強草原生態(tài)保護建設，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當提高補貼標準。推進西藏草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作。加強草原監(jiān)理體系建設，強化草原執(zhí)法監(jiān)督。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務工技能培訓，整合培訓資源，規(guī)范培訓工作，增強農(nóng)民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。加大農(nóng)民外出務工就業(yè)指導和服務力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決