【正文】 家興，法治衰則國(guó)家亂。中國(guó)曾經(jīng)是開發(fā)國(guó)家制度的先行者，是創(chuàng)造韋伯式現(xiàn)代國(guó)家的第一個(gè)世界文明。反觀之，那些忽視法治、法治松弛的國(guó)家或地區(qū)，卻常常與國(guó)亂民怨聯(lián)系在一起?？v觀世界各國(guó)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是后發(fā)展國(guó)家，國(guó)家的良政善治無(wú)不依賴于法治。民主并不是第一位，強(qiáng)政府才是。福山最近提出，一個(gè)秩序良好的社會(huì)需要三個(gè)構(gòu)成要素：強(qiáng)政府、法治和民主負(fù)責(zé)制?！笨v觀人類政治文明史，法治和人治問題是每個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化過程中都要面對(duì)和解決的一個(gè)問題?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。無(wú)論是十八大以來(lái)的鐵腕反腐，還是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的利益再分配，都顯出中國(guó)執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的堅(jiān)定決心，以及最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的個(gè)人擔(dān)當(dāng)。那么，改革的動(dòng)力來(lái)自哪里？無(wú)疑，來(lái)自人民的力量，來(lái)自實(shí)現(xiàn)中國(guó)復(fù)興的力量。此舉可以保持中央決策的相對(duì)自主性，不受利益集團(tuán)和非理性選民的干擾?？ㄆ仗m在《理性選民的神話：為何民主制度選擇不良政策》里提出，美國(guó)人引以為豪的民主制度其實(shí)縱容了選民的胡鬧，導(dǎo)致不良政策大行其道。中國(guó)執(zhí)政黨內(nèi)部相繼成立多個(gè)工作小組，并由高層領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長(zhǎng)，便是保持國(guó)家的相對(duì)自主性，使公共決策既不受分利集團(tuán)的影響，也不為非理性選民所左右。中國(guó)的全面深改，卻是一場(chǎng)全方位的革命。破除利益集團(tuán)需要一場(chǎng)革命，然而這樣的革命在西方是舉步維艱的。然而，建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)主義國(guó)家，必須阻止分利集團(tuán)的蠶食，必須打破體制機(jī)制的羈絆，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。更為嚴(yán)重的是，分利集團(tuán)一旦大到一定程度，就會(huì)成為排他性組織，盡力限制或分散社會(huì)其他成員的收入和價(jià)值。他認(rèn)為，在邊界不變的穩(wěn)定社會(huì)中，隨著時(shí)間的推移，將會(huì)出現(xiàn)大量的集體行動(dòng)組織或集團(tuán)。如果說(shuō)改革開放是當(dāng)代中國(guó)的最強(qiáng)音，那么全面深化改革就是黨的十八大以來(lái)最鮮明的特征。改革是我們黨、國(guó)家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化的根本原因。中共的成功、中國(guó)道路的成功，最大的密鑰便是保持改革的常態(tài)。2“全面深化改革”：破除分利集團(tuán)的有力武器在中共黨史上，十一大以來(lái)的歷次三中全會(huì)均被賦予了改革色彩。摩爾依據(jù)大量歷史事實(shí)，嚴(yán)重質(zhì)疑資本主義和西方民主是進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的唯一通道和最終歸宿，認(rèn)為西方民主只是特定歷史環(huán)境中結(jié)出的果實(shí)，而通向現(xiàn)代社會(huì)的歷史道路和與之適應(yīng)的政體形態(tài)是形形色色的。但是，如果西方寄望中國(guó)出現(xiàn)挑戰(zhàn)中共執(zhí)政權(quán)威和導(dǎo)向西式民主的中產(chǎn)階層，則會(huì)貽笑大方。比較政治學(xué)研究表明，中產(chǎn)階層是最維護(hù)現(xiàn)行體制的因素和力量，是現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要潤(rùn)滑劑。因此，“富強(qiáng)民主文明和諧”的現(xiàn)代化國(guó)家，首先是一個(gè)“小康”之國(guó)，即中產(chǎn)之國(guó)。這些經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)穩(wěn)定的民主社會(huì)，首先是一個(gè)中產(chǎn)社會(huì)。從社會(huì)結(jié)構(gòu)上說(shuō)，與其說(shuō)美國(guó)等西方社會(huì)的穩(wěn)定源于民主，不如說(shuō)源自中產(chǎn)階層的崛起。中產(chǎn)階層最講究“理性”，而“理性”則是現(xiàn)代社會(huì)的最重要特征。無(wú)論是歷史學(xué)家巴林頓“小康社會(huì)”，有學(xué)者認(rèn)為，某種意義上，就是中國(guó)特色的“中產(chǎn)社會(huì)”。中國(guó)古籍上就有“小康”的說(shuō)法，古代思想家孟子提出“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”。理解“四個(gè)全面”，是讀懂中國(guó)故事，讀懂中國(guó)復(fù)興的重要窗口。習(xí)近平首次提出的“四個(gè)全面”，是其治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。他談到，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。許耀桐分析認(rèn)為，這是習(xí)近平首次在正式講話場(chǎng)合集中闡述四者關(guān)系，宣示了“四個(gè)全面”已成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的全新布局。第一篇：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系，引發(fā)媒體和社會(huì)各界關(guān)注熱議。就此，記者采訪了國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐。每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義習(xí)近平在開班儀式講話中指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平在論述四者之間的關(guān)系時(shí)指出：全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。第二篇：讀懂“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和內(nèi)在邏輯關(guān)系2014年年底，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)提出，要協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”?！八膫€(gè)全面”構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體系，有著很強(qiáng)的學(xué)理支持和經(jīng)驗(yàn)支撐?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”：現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的必要前提由習(xí)近平擔(dān)任起草組組長(zhǎng)的十八大報(bào)告首次提出“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并確定了時(shí)間表，即到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。今天，中國(guó)執(zhí)政黨提出“全面建成小康社會(huì)”，是對(duì)中國(guó)未來(lái)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略考量。在國(guó)際上，中產(chǎn)階層是社會(huì)穩(wěn)定的重要力量已成為共識(shí)。摩爾，還是政治學(xué)家李普賽特，都強(qiáng)調(diào)中產(chǎn)階層的壯大對(duì)于社會(huì)民主、社會(huì)穩(wěn)定的重要性。無(wú)論英美等西方國(guó)家，還是日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家，都是中產(chǎn)社會(huì)，這種社會(huì)呈現(xiàn)出更加穩(wěn)定的形態(tài)。反觀中東和南亞、拉美的一些國(guó)家，中產(chǎn)階層弱小、窮人眾多，不僅社會(huì)不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，還會(huì)出現(xiàn)政治危機(jī)和政治失序狀態(tài)。有中產(chǎn)的民主才是好民主、優(yōu)質(zhì)社會(huì)，沒有中產(chǎn)的民主往往是壞民主、劣質(zhì)社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，就是要使中產(chǎn)階層普遍化，成為社會(huì)階層的主流。值得一提的是，在西方，中產(chǎn)階層與民主政治相關(guān)聯(lián)。《民主與專制的社會(huì)起源》作者巴林頓也就是說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，即建立中國(guó)的中產(chǎn)社會(huì)，只會(huì)支撐中國(guó)執(zhí)政黨的正當(dāng)性，提升中國(guó)復(fù)興的進(jìn)程，而不是其他。十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革”的戰(zhàn)略決議，正是在向外界宣示，習(xí)近平引領(lǐng)下的中國(guó)將是一個(gè)空前改革的時(shí)代，一個(gè)負(fù)起歷史擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代。30多年來(lái)，改革開放一直是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。習(xí)近平用言簡(jiǎn)意賅的兩個(gè)“關(guān)鍵一招”加以概括：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森對(duì)國(guó)家衰落的原因作出了一個(gè)令人信服的一般性解釋，即大量分利集團(tuán)、分利聯(lián)盟的存在。這種特殊的利益組織或集團(tuán)，不僅降低經(jīng)濟(jì)效率，而且加劇政治生活中的分歧。經(jīng)過幾十年的改革開放，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里形成了一些分利集團(tuán)，尋租腐敗、貧富分化、缺乏正義都與此相關(guān)。需要指出的是，分利集團(tuán)在很多個(gè)國(guó)家都是存在的，包括英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。西方政黨政治內(nèi)耗嚴(yán)重，日益淪為“否決政治”，并且政黨競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重依賴分利集團(tuán)，公共政策被挾持現(xiàn)象嚴(yán)重。十八屆三中全會(huì)提出的一攬子改革舉措，在世界改革史上都是罕見的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布賴恩可見，中共黨內(nèi)成立多個(gè)議事協(xié)調(diào)小組的做法是多么的睿智。改革必然觸及利益，勢(shì)必會(huì)遭到特殊利益集團(tuán)的阻礙。突破既得利益，讓改革落地，需要有決心、有擔(dān)當(dāng)。3“全面依法治國(guó)”：良治社會(huì)的應(yīng)有之義十八屆四中全會(huì)通過的