【正文】 準(zhǔn)。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長（辦公室副主任）審定，如有需要報(bào)副市長或市長審定。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、土地利用、重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的專項(xiàng)工作會議紀(jì)要，經(jīng)分管副市長審核后，報(bào)市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。第四十條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市人民政府全體會議、市人民政府常務(wù)會議，須向市長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。市人民政府常務(wù)會議原則上堅(jiān)持誰協(xié)調(diào)誰匯報(bào)，盡量減少與會人員。第三十九條 加強(qiáng)會議議題的協(xié)調(diào)審核，提高會議質(zhì)量。第三十八條 提請市人民政府全體會議和市人民政府常務(wù)會議討論的議題，由分管副市長協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)市長確定；會議文件由市長批印。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。（五）通報(bào)和討論市人民政府其他重要事項(xiàng)。會議由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市人民政府全體會議的主要任務(wù)是：（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省黨委、人民政府及市委的重要指示和工作布署；7(二)討論通過按照法律法規(guī)需要由市人民政府制定的規(guī)范性文件；（三）討論決定市人民政府工作中的重大事項(xiàng)；（四）通報(bào)情況，分析形勢，部署市人民政府重要工作； 市人民政府全體會議，一般每年召開一至二次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。第三十五條 市人民政府全體會議由市人民政府市長，副市長，秘書長，各委員會主任、辦公室主任、局長組成。市人民政府辦公室適時作出通報(bào)。第三十二條 市人民政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的規(guī)范性文件草案、市人民政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成市人民政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不應(yīng)公開的事項(xiàng)外，市人民政府及各部門所掌握的政府信息和文件，應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會、政府公報(bào)、6 政府網(wǎng)站、新聞媒體及其他有效途徑，及時、準(zhǔn)確、充分地向社會公眾和利益相關(guān)人公開，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。要重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實(shí)施監(jiān)督。第三十條 市人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。第二十九條 市人民政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。第二十八條 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督第二十六條 市人民政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。第二十五條 按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，逐步理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)設(shè)臵行政執(zhí)法部門的職責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。第二十四條 提請市人民政府討論的規(guī)范性文件草案，由市人民政府法制機(jī)構(gòu)預(yù)先審查，重要的規(guī)范性文件草案由市人民政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。第二十三條 市人民政府各部門制定的涉及行使行政權(quán)力的管理辦法，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針 4 政策以及市人民政府的有關(guān)規(guī)定，并在公布實(shí)施前報(bào)送市人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審查。市人民政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。市人民政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。第十九條 市人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要，可通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。第十七條 貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院及省黨委、人民政府的重要指示和決定，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政收支預(yù)決算方案、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、社會管理事務(wù)、規(guī)范性文件草案和市人民政府決定、重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要由市人民政府決策的重大事項(xiàng)，由市人民政府全體會議或市人民政府常務(wù)會議討論決定。第十五條 強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。第十四條 認(rèn)真履行社會管理職能，完善社會管理的政策措施，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定。第十二條 貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。各委員會、辦公室、各局要根據(jù)市人民政府的工作布署，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事務(wù)。第九條 秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市人民政府的日常工作。第八條 副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。第七條 市長召集和主持市人民政府全體會議和市人民政府常務(wù)會議。第二章 組成人員職責(zé)第五條 市人民政府由下列人員組成：市長，副市長，秘書長，市人民政府組成部門的各委員會主任、辦公室主任、1 局長。第三條 市人民政府組成人員要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。第一篇：金山市人民政府工作規(guī)則金山市人民政府工作規(guī)則第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》、《江西省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作規(guī)則。第二條 市人民政府工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策和國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。第四條 市人民政府各部門要依照法律和法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，簡化辦事程序，提高行政效能，切實(shí)貫徹市人民政府各項(xiàng)工作部署。第六條 市人民政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市人民政府的工作，副市長協(xié)助市長工作。市人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市人民政府全體會議或市人民政府常務(wù)會議討論決定。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。第十條 市人民政府組成部門的各委員會、辦公室主任和局長負(fù)責(zé)本部門的工作。第三章 全面履行政府職能第十一條 市人民政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。第十三條 加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合 2 的市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)“誠信金山”建設(shè)，建立健全社會信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。依法建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策第十六條 市人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。第十八條 各部門提請市人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、全局性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，要充分協(xié)商；涉及縣（區(qū)）的，要事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。第二十條 各縣（區(qū)）、市人民政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人民政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。第五章 堅(jiān)持依法行政第二十一條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。第二十二條 市人民政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，按照法定程序，適時制定政府規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)范性文件，確保政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。凡涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的，應(yīng)報(bào)請市人民政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定管理辦法。政府規(guī)范性文件的解釋權(quán)屬于市人民政府，具體由市人民政府法制機(jī)構(gòu)承辦。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第二十七條 市人民政府各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時，要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、及時整改，并向市人民政府報(bào)告。各級政府及各部門有權(quán)對市人民政府及各部門提出批評、意見和建議。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來信，并安排時間下基層親自接待群眾來訪。對新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問題，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向市人民政府報(bào)告。要完善政府信息公開制度。第七章 工作安排布局第三十一條 市人民政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。第三十三條 各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真落實(shí)市人民政府年度工作安排布局，并及時向市人民政府報(bào)告實(shí)施情況。第八章 會議制度第三十四條 市人民政府實(shí)行市人民政府全體會議、市人民政府常務(wù)會議和市人民政府專項(xiàng)工作會議制度。會議由市長召集和主持。第三十六條 市人民政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，根據(jù)需要可安排市人民政府副秘書長、辦公室副主任及有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。市人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：（一）傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省黨委和人民政府召開的重要會議精神；（二）討論通過由市人民政府制定的規(guī)范性文件；（三）討論通過提請市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會審議的議案、政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告或規(guī)范性文件草案；（四）討論決定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、全局性重大體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重要資金使用等市人民政府工作中的重要事項(xiàng)。市人民政府常務(wù)會議一般每月召開二至三次，如有需要