【正文】 強(qiáng)大合力。三屆市政協(xié)共征集提案1461件，審查立案1151件，辦復(fù)率100%，使一些具體問(wèn)題逐步得到解決。二、圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)商議政成效更加明顯。報(bào)告指出，政協(xié)第三屆運(yùn)城市委員會(huì)任期的五年，是我市應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、改革逐步深化、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階的五年，是“十二五”規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)、全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大成就的五年，也是我市政協(xié)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展、富有成效的五年。受政協(xié)第三屆運(yùn)城市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，柴林山向大會(huì)作政協(xié)工作報(bào)告。省委換屆風(fēng)氣第十一督查組組長(zhǎng)劉海蕓和督查組成員李強(qiáng)、胡春旭、曹葳參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座。市委書(shū)記王宇燕，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)陳振亮出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。為建設(shè)“三市一中心”匯聚力量獻(xiàn)智出力市政協(xié)四屆一次會(huì)議隆重開(kāi)幕10月11日上午，伴隨著雄壯的國(guó)歌聲，政協(xié)第四屆運(yùn)城市委員會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕。在主席臺(tái)就座的還有：大會(huì)主席團(tuán)其他成員，市人大代表中的市政府領(lǐng)導(dǎo)，市人大代表中的退屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市人大代表中的市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院代檢察長(zhǎng)，市人大代表中的高校正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在職的不是市人大代表的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，原省人大運(yùn)城地區(qū)人大工委主任、市一屆人大常委會(huì)主任，列席市人代會(huì)的政協(xié)委員中的原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)人大代表。要對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)定正確政治方向；厲行法治，積極推進(jìn)依法行政；主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)為官必為自覺(jué)；開(kāi)拓創(chuàng)新，全力破解發(fā)展難題；務(wù)實(shí)高效，弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)；清正廉潔，樹(shù)立良好政府形象。六是堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意的政府為根本，著力提高施政能力和服務(wù)水平。要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持把學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居作為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)民生；堅(jiān)持把安全穩(wěn)定和平安建設(shè)作為重要目標(biāo)要求，守好民生底線。必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持改革推動(dòng)，進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)與渭南、三門峽的緊密合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境同保同治，促進(jìn)民生工程共建共享，緊緊牽住“一帶一路”之手，積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局，使運(yùn)城成為山西“東進(jìn)、南承、西聯(lián)、北拓”對(duì)外開(kāi)放的重要通道和窗口。四是堅(jiān)持以《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》為引領(lǐng)，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市。要堅(jiān)定文化自信，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，努力打造名牌名片，創(chuàng)建名景名區(qū)，培育名家名作，辦好名節(jié)名會(huì)，塑造名城名鎮(zhèn)，形成文化事業(yè)大繁榮、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)大提速、文物保護(hù)利用全面加強(qiáng)的局面，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。三是堅(jiān)持以培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快建設(shè)文化旅游名市。要圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富、可持續(xù)”的目標(biāo)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全面統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，重點(diǎn)發(fā)展糧食、果菜、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)糧食、保安全，優(yōu)果菜、增收益，興畜牧、促循環(huán)，深加工、強(qiáng)龍頭，持續(xù)強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民、科技應(yīng)用、引黃興水、農(nóng)機(jī)裝備、市場(chǎng)拓展、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理八大支撐，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，使運(yùn)城成為全國(guó)最大的精品水果生產(chǎn)基地、全省最重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、黃河金三角最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工和物流集散中心。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，集聚新的優(yōu)勢(shì)，按照“專業(yè)分工、協(xié)作配套、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、鏈條延伸”的思路，推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、新材料新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，到2020年，新興產(chǎn)業(yè)占到全市規(guī)模以上工業(yè)總量的60%，牢牢占據(jù)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位；要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，煥發(fā)新的活力，按照“去產(chǎn)能、提品質(zhì)、增效益”的思路，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，對(duì)鋁、鐵、焦、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代；要注重科技研發(fā)應(yīng)用，增添新的支撐，按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的思路，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，到2020年，力爭(zhēng)超過(guò)25%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；要促進(jìn)信息化和工業(yè)化“兩化”深度融合，構(gòu)筑新的高地。重點(diǎn)培育5家百億元旗艦型企業(yè)和10家行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，打造鋁及鋁加工、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、新材料新能源6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、15個(gè)工業(yè)園構(gòu)成的核心園區(qū)，建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化鋁產(chǎn)業(yè)、中西部精品鋼和山西重卡及新能源汽車3個(gè)基地，有效推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、實(shí)力增強(qiáng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為路徑，加快建設(shè)新型工業(yè)大市。報(bào)告明確提出未來(lái)五年的具體發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%左右。報(bào)告指出，未來(lái)五年是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市貫徹落實(shí)中央、省決策部署，塑造美好形象、實(shí)現(xiàn)振興崛起極為關(guān)鍵的時(shí)期。主要成績(jī)是：市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城市功能不斷改善；改革開(kāi)放持續(xù)深化，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉有效提升；法治建設(shè)不斷鞏固，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。報(bào)告分過(guò)去五年的主要工作回顧和今后五年政府工作安排兩大部分。全體起立，奏唱國(guó)歌。市領(lǐng)導(dǎo)陳振亮、朱鵬、柴林山、張潤(rùn)喜、王瑞寶、荊青蓮、李曾貴、常社教、齊海斌、鄧雁平、陳杰、王志峰等出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王宇燕、安雅文、劉冠生、王正風(fēng)、史海涌、裴良杰、趙振國(guó)在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)應(yīng)到代表423人，實(shí)到代表416人，符合法定人數(shù)。會(huì)場(chǎng)布置樸素大方，處處體現(xiàn)節(jié)儉務(wù)實(shí)。第一篇：運(yùn)城市市兩會(huì)精神詳解深入實(shí)施“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略 為全面建成小康社會(huì)努力奮斗市四屆人大一次會(huì)議隆重開(kāi)幕在全市上下深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)“三市一中心”的關(guān)鍵時(shí)期，10月12日上午，備受全市人民關(guān)注的運(yùn)城市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕。肩負(fù)全市527萬(wàn)人民的重托，來(lái)自各條戰(zhàn)線的400余名市人大代表匯聚鹽湖會(huì)堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。主席臺(tái)正中國(guó)徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側(cè)，氣氛隆重?zé)崃?。開(kāi)幕會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張建合主持。省委換屆風(fēng)氣第十一督查組組長(zhǎng)劉海蕓在主席臺(tái)前排就座。9時(shí)整，張建合宣布市四屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕。在熱烈的掌聲中，代市長(zhǎng)陳振亮代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作。報(bào)告指出，五年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，為如期全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，報(bào)告也實(shí)事求是地指出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，諸如發(fā)展水平還不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程還不快、開(kāi)放程度還不足、干部擔(dān)當(dāng)作為還不夠，提出一定要有足夠的警醒，采取措施加以解決。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以中央新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，按照市第四次黨代會(huì)的安排部署，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略為抓手，突出工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)增效、文旅融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)新型工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市和晉陜?cè)S河金三角區(qū)域性中心城市，確保如期全面建成小康社會(huì)。到2020年，全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)；，5個(gè)貧困縣全部摘帽，人民生活明顯變化，確保如期實(shí)現(xiàn)我市與全國(guó)、全省同步，農(nóng)村與城市同步，全面建成小康社會(huì)。要把發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和工作的發(fā)力點(diǎn)聚焦到企業(yè)和項(xiàng)目上。到2020年，全市年工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到400億元。二是堅(jiān)持以“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”為方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。到2020年，耕地畝均產(chǎn)出效益達(dá)到5000元以上，全市農(nóng)產(chǎn)品年加工銷售收入達(dá)到400億元。運(yùn)城物華天寶、人杰地靈，歷史底蘊(yùn)深厚，文化遺存眾多，是取之不盡、用之再生的巨大資源。全市文化旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)保持在20%以上，到2020年，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重超過(guò)8%，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到47%；新增1個(gè)—3個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，至少有一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10億元以上。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大建設(shè)力度，加強(qiáng)綜合管理，加快中心城市率先發(fā)展，在建成區(qū)面積、城市人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、公共服務(wù)設(shè)施等方面凸顯優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)當(dāng)首位，并加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，真正使運(yùn)城成為人流、物流、信息流的中心，成為具有引領(lǐng)、輻射、集散、帶動(dòng)作用的主導(dǎo)性城市。五是保障和改善民生。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍抓下去，不斷增進(jìn)人民福祉。要支持軍隊(duì)和國(guó)防力量建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作，有效發(fā)揮駐運(yùn)部隊(duì)在反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用。各級(jí)政府要把發(fā)展的使命扛在肩上，把人民的憂樂(lè)放在心頭，自覺(jué)踐行“拼在基層、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、貼緊民心，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難”工作導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)忠誠(chéng)、法治、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型政府。會(huì)議表決通過(guò)了選舉辦法。列席會(huì)議的有：省委換屆風(fēng)氣第十一督查組組長(zhǎng)及成員，駐我市的全國(guó)人大代表，我市選舉的駐運(yùn)省十二屆人大代表，政協(xié)第四屆運(yùn)城市委員會(huì)委員，在職的不是市人大代表的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，原省人大運(yùn)城地區(qū)人大工委主任、市一屆人大常委會(huì)主任，市委副秘書(shū)長(zhǎng)及市委工作部門負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任，市政府工作部門負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、黨組成員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、黨組成員，市人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，市新聞單位及駐運(yùn)主要新聞單位負(fù)責(zé)人，國(guó)家及省駐運(yùn)單位負(fù)責(zé)人，事業(yè)、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，城區(qū)內(nèi)省屬學(xué)校及市屬學(xué)校負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)副主任，旁聽(tīng)人員。本次會(huì)議應(yīng)到委員366名，因事因病請(qǐng)假7名，實(shí)到委員359名，符合規(guī)定人數(shù)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席柴林山、張潤(rùn)喜、荊青蓮、常社教、王七庚、薛靛民、謝愛(ài)玲、閆義勇、孫濤鎖、趙玉明、張學(xué)會(huì)、劉國(guó)義、翟冬鴻、張東婷、劉東吉，市領(lǐng)導(dǎo)朱鵬、張建合、安雅文、王瑞寶、李曾貴、齊海斌、陳杰、王志峰、王殿民、劉冠生、王正風(fēng)、史海涌、裴良杰、陳竹琴、衛(wèi)再學(xué)，我市退下來(lái)的擔(dān)任過(guò)正廳級(jí)實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺(tái)就座。王七庚主持會(huì)議。報(bào)告分三屆政協(xié)工作回顧和今后工作建議兩個(gè)部分。集中表現(xiàn)為：一、把握方向，凝聚共識(shí)，思想政治基礎(chǔ)不斷鞏固。五年來(lái)，市政協(xié)共召開(kāi)6次全委會(huì)議、22次常委會(huì)議、26次主席會(huì)議、75次專委會(huì)議和多次專題座談會(huì)議，組織開(kāi)展了多種形式的議政建言活動(dòng)。三、匯聚力量，共促發(fā)展，團(tuán)結(jié)民主氛圍日益濃厚。四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，履行職能渠道有效拓展。五、建好隊(duì)伍，完善制度，自身建設(shè)水平全面提升。今后五年，市政協(xié)常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，以中央新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，按照市第四次黨代會(huì)的工作部署，以實(shí)施“三動(dòng)三新”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“三市一中心”為工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，為加快推進(jìn)我市“十三五”規(guī)劃的實(shí)施和全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。二、建真言出實(shí)招，進(jìn)一步提高協(xié)商民主的質(zhì)量和水平，努力使我們的所建之言是可信之言，所立之論是可取之論，所獻(xiàn)之策是可用之策。四、搭平臺(tái)暢渠道，進(jìn)一步為服務(wù)發(fā)展和改善民生辦實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)為運(yùn)城各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。受政協(xié)第三屆運(yùn)城市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，謝愛(ài)玲作市政協(xié)三屆常委會(huì)提案工作情況報(bào)告。五年來(lái)，市政協(xié)始終堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，始終堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，使提案質(zhì)量穩(wěn)步提高，提案辦理不斷規(guī)范，協(xié)調(diào)服務(wù)富有成效。經(jīng)審查，共立案1151件，%。報(bào)告認(rèn)為，三屆政協(xié)提案工作的基本做法是：一、完善提案工作制度，不斷夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)；二、創(chuàng)新督辦方式，加大重點(diǎn)提案辦理力度；三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升提案工作的整體水平；四、擴(kuò)大輿論宣傳，提升政協(xié)提案的社會(huì)影響力。列席會(huì)議的有：在我市的十一屆省政協(xié)委員，市民主黨派和各縣(市、區(qū))政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)及高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，市委副秘書(shū)長(zhǎng)