【正文】 效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，著眼于促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，依法查辦發(fā)生在社會(huì)管理活動(dòng)中的職務(wù)犯罪。把執(zhí)法辦案活動(dòng)主動(dòng)向化解矛盾延伸，堅(jiān)持依法文明辦案，認(rèn)真研究案件處理方式，慎重采取強(qiáng)制措施。為“兩新”組織發(fā)展提供有力的司法保障。第一，把服務(wù)“兩新”組織發(fā)展作為查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。六、加大力度，深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。二要檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)上門(mén)搞好服務(wù)，一方面幫助建章立制，規(guī)范管理，一方面幫助解決工作中遇到的涉法涉訴問(wèn)題。為此，一要在機(jī)制上做到“兩個(gè)結(jié)合”，即檢察機(jī)關(guān)人員與“兩新”組織人員相結(jié)合。解決好這些問(wèn)題關(guān)鍵是要有什么樣的組織隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)在企業(yè)設(shè)立“流動(dòng)檢察室”，定期安排干警前往開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，受理企業(yè)的舉報(bào)、控告和申訴，積極主動(dòng)解決好企業(yè)職工的合理訴求，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了企業(yè)及職工對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信心和安全感。在確保新刑事訴訟順利進(jìn)行的前提下，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法尺度，對(duì)企業(yè)慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等措施。我院民行部門(mén)為了減少民營(yíng)企業(yè)的民事、行政糾紛與訴累，積極為他們提供法律服務(wù)與援助取得了良好成績(jī)。加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)企業(yè)商家聚集地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所在地等重點(diǎn)區(qū)域及周邊的社會(huì)治安整治，嚴(yán)厲打擊制售偽劣產(chǎn)品、合同詐騙等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪；重點(diǎn)打擊盜竊、哄搶和破壞企業(yè)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備及其他影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪活動(dòng)；深挖嚴(yán)懲阻礙企業(yè)發(fā)展蛀蟲(chóng)，斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，營(yíng)造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。這一做法更得到了上級(jí)院的充分肯定，省檢察院崔偉檢察長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)，他在《檢察日?qǐng)?bào)》大檢察官推薦欄目中說(shuō)：它打開(kāi)了便民利民的又一扇窗，架起了檢民關(guān)系的“連心橋”。此項(xiàng)工作受到了縣委的高度重視和縣域各個(gè)企業(yè)的熱烈歡迎，被縣委評(píng)為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) “十佳創(chuàng)新制度”。始終將檢察工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，立足檢察職能，發(fā)揮服務(wù)實(shí)效。二、加大對(duì)兩新組織服務(wù)的工作力度。三是要把各種紀(jì)律要求有機(jī)地融入”兩新”組織的自律制度管理之中，不搞“兩張皮”，工作一起安排，一起檢查考核，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，不增加工作量和管理成本，以迎得對(duì)“兩新組織”工作的支持。一是要尊重“兩新組織”的主體地位，做到“幫忙不添亂”，監(jiān)督處罰不越權(quán)。一邊是受編制限制，任務(wù)重人員少，一邊是“兩新”組織等著去維權(quán)。三、服務(wù)兩新組織的幾點(diǎn)建議全國(guó)各地檢察院在不斷探索服務(wù)“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）的新途徑，以提供法律援助的形式，積極為“兩新”組織排憂(yōu)解難，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。許多兩新組織中人員隊(duì)伍為初中畢業(yè)，有的負(fù)責(zé)人甚至都沒(méi)有上過(guò)學(xué)，不識(shí)幾個(gè)字，總體上隊(duì)伍素質(zhì)偏低，許多工作都無(wú)法開(kāi)展。也導(dǎo)致“兩新“組織中職務(wù)犯罪比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了組織的生存與發(fā)展。在“兩新”組織中,“老板” 就要獲取更多的剩余價(jià)值,組織不能給職工個(gè)人帶來(lái)多少“實(shí)惠”。三是組織的凝聚力、向心力難以加強(qiáng)。另外,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有立法保障,物質(zhì)來(lái)源附屬于“兩新”組織。組織缺少固定的活動(dòng)陣地 ,電教設(shè)備和活動(dòng)器材不足。即使是由業(yè)主“一肩挑”,他們也已習(xí)慣于“老板”身份,工作僅是“副業(yè)”,負(fù)責(zé)人身份僅是“政治榮譽(yù)”,從務(wù)工作的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)都不足,制約了組織作用的發(fā)揮。“兩新”組織內(nèi)部 ,一切由政府或業(yè)主說(shuō)了算,組織大多處于服從地位?！凹哟笮陆?jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織工作力度 ,探索服務(wù)“兩新”的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新課題。二、“兩新“組織發(fā)展存在的問(wèn)題從改革中破繭而出的民營(yíng)企業(yè)在享受高速發(fā)展喜悅的同時(shí)，仍在不斷接受市場(chǎng)風(fēng)雨的考驗(yàn)和洗禮中面臨著各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)、法律障礙和體制束縛，特別是大量紛爭(zhēng)的出現(xiàn)，反映出民營(yíng)企業(yè)自身存在的問(wèn)題和侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍和嚴(yán)重，亟待有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。除了包含根據(jù)法規(guī)合法允許登記注冊(cè)的各類(lèi)民間組織以外，還包含目前法律法規(guī)還不能在民政部門(mén)登記注冊(cè)的民間自發(fā)性的非政府組織和準(zhǔn)民間組織。新社會(huì)組織一詞，是上海20世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)的一個(gè)新的詞匯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄中包括：個(gè)體工商戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)，外商經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，非國(guó)有控股股份制企業(yè)，非國(guó)有控股混合所有制企業(yè)等。新經(jīng)濟(jì)組織是指在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,我國(guó)內(nèi)地公民私人,港澳臺(tái)商,外商全部所有或絕對(duì)控制的新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。本文將結(jié)合實(shí)際工作情況淺談如何服務(wù)“兩新”組織并幾點(diǎn)建議。第一篇：服務(wù)“兩新”組織淺談服務(wù)“兩新”組織的幾點(diǎn)建議【引語(yǔ)】：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)以私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等為代表的非國(guó)有集體獨(dú)資的新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位為統(tǒng)稱(chēng)的新社會(huì)組織的“兩新”組織得到了快速發(fā)展，尤其是新經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。但是，多數(shù)“兩新”組織法律意識(shí)淡薄，不懂得如何用法律維護(hù)自己的合法利益，或者管理不善出現(xiàn)漏洞引發(fā)犯罪的問(wèn)題引起了社會(huì)的極大關(guān)注?！娟P(guān)鍵詞】：“兩新”組織 問(wèn)題 建議一、“兩新”組織基本概況“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱(chēng)。另從所有制特征上看,現(xiàn)行法律,法規(guī)把這類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱(chēng)為“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”。新社會(huì)組織是指改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新涌現(xiàn)出來(lái)的相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類(lèi)民間性的社會(huì)組織，包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及各類(lèi)群眾團(tuán)隊(duì)。其特點(diǎn)是，相對(duì)于“社會(huì)組織”、“民間組織”、“群眾組織”等詞的概念，把范圍縮小在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展完善過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的民間組織。這對(duì)于黨和國(guó)家加強(qiáng)對(duì)民間組織的研究、指導(dǎo)和管理，具有重要意義,新社會(huì)組織主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。而個(gè)別新社會(huì)組織容易產(chǎn)生犯罪的原因在于機(jī)制上不健全、管理上存在漏洞。但目前“兩新”組織力量比較薄弱,建立組織、開(kāi)展工作非常困難,具體表現(xiàn)在:一是組織缺少應(yīng)有的政治地位。負(fù)責(zé)人受“兩新”組織雇傭,其人事、經(jīng)濟(jì)及工作崗位均依附于“兩新”組織,獨(dú)立工作的條件、創(chuàng)新的動(dòng)力都不足,開(kāi)展工作須得到政府或業(yè)主同意,組織做出的決議也要交政府或業(yè)主拍板。二是組織開(kāi)展活動(dòng)的物質(zhì)條件無(wú)保障。組織活動(dòng)時(shí)間得不到保證,大多數(shù)利用工余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng),或減少活動(dòng)次數(shù),或縮短活動(dòng)時(shí)間,甚至不活動(dòng)。這些情況,造成組織活動(dòng)依賴(lài)于“老板“,負(fù)責(zé)人的工作依賴(lài)于行政領(lǐng)導(dǎo)支持,組織的號(hào)召力有所減弱。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)及“兩新”組織管理體制影響 ,往往將做好本職工作、獲得合理薪酬作為工作的目標(biāo)。在這種觀(guān)念的支配下,易被經(jīng)濟(jì)利益左右,將理論看成“空洞的說(shuō)教”,組織的影響力降低。四是“兩新”組織中人才隊(duì)伍素質(zhì)不高，法律意識(shí)相對(duì)薄弱。好多隊(duì)伍中沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律人才，遇到法律問(wèn)題，無(wú)法依法解決，不能維護(hù)自身的的合法權(quán)益，更談不上給群眾以法律援助。而檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)也面臨著新的難題。通過(guò)的實(shí)踐建議做好以下工作：一、提高對(duì)在“兩新”組織中開(kāi)展工作的思想認(rèn)識(shí)。二是要服務(wù)發(fā)展，幫助做好隊(duì)伍的管理工作，創(chuàng)造隊(duì)伍和業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。四是要注重引導(dǎo)，把檢察院文化與“兩新組織”的文化建設(shè)相結(jié)合，把要求廉潔從業(yè)與誠(chéng)實(shí)、守信、文明執(zhí)業(yè)相結(jié)合，努力為“兩新組織”文化建設(shè)和重塑社會(huì)形象發(fā)揮特有的作用。要與有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系溝通，積極、主動(dòng)地掌握縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，提高檢察工作的針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)與各社會(huì)組織的聯(lián)系，定期深入社區(qū)，了解社會(huì)管理中遇到的困難和問(wèn)題，為其提供法律咨詢(xún)和服務(wù)；走訪(fǎng)各企業(yè)，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，創(chuàng)新思路，依法制定切合實(shí)際的服務(wù)措施，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。蕪湖縣為尋找拓展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，在蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立檢察工作站，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展提供有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。工作站成立以來(lái)，該院共派駐干警100余人次，參與調(diào)處開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛案件60余件，主要涉及工傷保險(xiǎn)賠償、勞資糾紛、合同糾紛等，并取得了積極成效。三、延伸執(zhí)法辦案，解決企業(yè)憂(yōu)慮。針對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極向企業(yè)提出咨詢(xún)性建議和檢察建議，幫助企業(yè)建立和完善內(nèi)控機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)自身免疫力。四、延伸執(zhí)法情感，增進(jìn)企地雙方感情。對(duì)輕微刑事案件的嫌疑人和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展起重要作用的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干慎重使用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，避免對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展我國(guó)城市化近年發(fā)展迅速，各城市社區(qū)有的剛剛設(shè)立，社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)不足，紛繁的社會(huì)事務(wù)、復(fù)雜的拆遷糾紛和善后問(wèn)題以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題不可避免的擺在面前。而兩新”組織隊(duì)伍采取什么樣的機(jī)制，如何提高自身的素質(zhì)是能否生存和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員與“兩新”組織負(fù)責(zé)人員相結(jié)合，使“兩新“組織的作用和地位得到了充分的體現(xiàn)和認(rèn)可。主動(dòng)為社區(qū)提供法律援助，促進(jìn)新社會(huì)組織發(fā)展，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪和，腐敗斗爭(zhēng)工作放在更加突出的位臵來(lái)抓，努力為兩新組織發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在“兩新”組織發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，積極預(yù)防和依法查辦貪污賄賂、失職瀆職犯罪。第二，切實(shí)把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的總體格局。完善化解矛盾工作機(jī)制，建立健全反腐倡廉輿情收集、研判和處臵機(jī)制和信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，適時(shí)公布辦理的重大職務(wù)犯罪案件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。圍繞公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)肅查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題。加大辦案力度，毫不放松地抓好辦案工作，提高辦案質(zhì)量。增強(qiáng)辦案效，確保辦案取得法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。查辦的縣建委原主任陳某某受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、挪用公款案被國(guó)家建設(shè)部列為20起典型商業(yè)賄賂案件之一；查辦的縣交警大隊(duì)原中隊(duì)長(zhǎng)徐某某貪污、受賄案被收錄為全省精品案件；查辦的曾為“F1教父”郁知非辯護(hù)的知名律師張某某行賄案，在省內(nèi)外引起轟動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是檢察院服務(wù)兩新組織的必然要求，只有創(chuàng)新才能適應(yīng)兩新組織發(fā)展對(duì)檢察院服務(wù)提出的新要求，才能更好的服務(wù)兩新組織發(fā)展。八、建立服務(wù)兩新組織的新科室，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系為了把各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處，須成立服務(wù)發(fā)展檢察科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為“兩新”組織提供法律服務(wù)。第二篇：“兩新”組織兩新組織“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱(chēng)。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱(chēng)。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。另從所有制特征上看,現(xiàn)行法律,法規(guī)把這類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱(chēng)為“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”。非公有制經(jīng)濟(jì)是指各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份中公有制經(jīng)濟(jì)以外的其他經(jīng)濟(jì)成份。個(gè)體經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)“個(gè)人所有制經(jīng)濟(jì)”。在我國(guó)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)目前專(zhuān)指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于，它是一種體現(xiàn)著雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，不同所有制的投資主體對(duì)一個(gè)企業(yè)或公司投資所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。其主要形式是混合所有制企業(yè)。其主要經(jīng)濟(jì)形式是股份合作企業(yè)。其