【正文】 落實到科室、明確到人頭，形成縱到邊、橫到底的責任制網(wǎng)絡。三、解決問題的主要對策一是狠抓黨風廉政建設(shè)責任制，突出“追究”二字。再有，去年，我縣進行縣級派駐機構(gòu)改革后，撤消了各縣直單位的紀委(紀檢組)，新組建了6個紀工委、監(jiān)察分局。四是監(jiān)督機制不夠完善。當前存在對干部用得多，但系統(tǒng)性、持續(xù)性培養(yǎng)教育不夠的問題，特別是對一些基層干部，缺乏履職前的系統(tǒng)培訓。還有的工作，如優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，各單位主要領(lǐng)導基本上是重視的，但具體到一些黨員干部則有“事不關(guān)己”思想，形成上頭熱、下邊冷現(xiàn)象，這與考核機制不完善也是有關(guān)聯(lián)的。二是考核機制不夠完善。二、產(chǎn)生問題的主要原因一是責任機制不夠完善。但因種種原因，有些監(jiān)督還不能起到應有作用，凡事以“和”為貴。陽光是腐敗的天敵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。2009年，縣紀委共印發(fā)效能通報11期，發(fā)現(xiàn)問題61個，給予黨政紀處分14人，查處國家工作人員“涉酒”案件８起，處理11人，其中科級干部2人，1人被免職，1人給予黨內(nèi)警告處分。表現(xiàn)在：有的認為收點小禮、拿點小錢不算個事；有的認為上班遲到、上班玩游戲、下班早退也不算個啥；有的認為工作日中午喝點酒、婚喪事用幾輛公車都是正常。九是廉潔自律意識不強，以“小”為安。各級黨委都制定了干部聯(lián)系點制度，讓黨員干部定期到聯(lián)系點開展工作。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和三大作風之一，是我黨的立黨之本，執(zhí)政之基。不是比工作，比奉獻，而是講排場、比闊氣，在手機使用、辦公裝修、小汽車更換、進出高檔飯店、婚喪事操辦等方面出手大方，并以此為榮、樂此不疲。七是生活上貪圖享樂，以“闊”為榮。在近幾年縣紀委查處的農(nóng)村干部違紀案中，均是舉報一個，查實一個，處理一個。六是執(zhí)行政策偷梁換柱，以“財”為重。工作中不是實事求是，而是好大喜功、好高騖遠。有的黨員干部不能樹立正確的權(quán)力觀，工作的出發(fā)點不是為了黨的事業(yè)，而是為了個人之利，凡事對己有利者上，無利者讓。為促進經(jīng)濟發(fā)展，引進項目建設(shè)，有關(guān)部門出臺制定了一系列優(yōu)惠政策，但這些政策都是對大項目、大企業(yè)優(yōu)先扶持，而那些中小企業(yè)和投資小的項目卻不能受到“關(guān)照”，導致他們起步難、發(fā)展難、壯大更難。更有甚者，明目張膽地以“單位自收自支人員太多，需要發(fā)工資”、“上級部門下達任務數(shù)完不成，需要企業(yè)幫忙”等理由向企業(yè)收費、罰款。有的單位和部門不能以全縣發(fā)展大局為重，而是靠山吃山，靠水吃水，凡事從部門利益出發(fā)，將權(quán)力部門化，部門個人化，個人利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，搞“有償服務”或變自愿為強制“服務”，甚至只收費不服務。但一些黨員干部認識不足，進取意識不強，帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和本領(lǐng)不夠。近年來，新的一屆縣委、縣政府審時度勢、高瞻遠矚，在經(jīng)過科學調(diào)研、反復論證后，大膽提出了實施“市場經(jīng)濟主體倍增計劃”，領(lǐng)跑東部振興。在二十世紀九十年代初，廣平縣曾是河北省改革開放的排頭兵，被省委、省政府譽為“兩平現(xiàn)象”。在2009年度縣紀委對擬提撥干部的一次考試中，有個別同志連一些最基本的常識都不清楚。胡錦濤總書記在十七屆四中全會上提出“組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。在我縣2009年度的民主評議中，群眾對各參評單位的滿意度均達到90%以上，這說明，廣大黨員干部主流是好的，取得的成績是明顯的，是可讓黨委政府放心、群眾滿意的隊伍。第一篇：當前基層黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在問題及對策當前基層黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在問題及對策廣平紀委監(jiān)察局近日，廣平縣紀委監(jiān)察局開展了“黨風廉政建設(shè)調(diào)研周活動”，著重就當前基層黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的問題進行了深入調(diào)研，并對如何解決這些問題進行了思考和研究。一、存在的主要問題近年來，各級各部門通過堅持不懈地抓黨風廉政建設(shè)，尤其是結(jié)合開展的“兩項活動”，站位高，細部署，嚴督查，重懲處，逐步形成一種風清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證。但也存在一些亟待解決的問題，主要有十個方面：一是學習政治理論和黨政紀知識消極應付，以“知”為準?！钡珎€別黨員干部不愿意學習、不善于學習、不樂于學習，以工作忙、業(yè)務多為借口，把學習當作負擔，蜻蜓點水，淺嘗輒止，對黨的方針政策和黨政紀知識以“知”為準，不求甚解。二是干事創(chuàng)業(yè)小富即安，以“有”為止。但由于沒有進一步的開拓創(chuàng)新精神，沒有進一步的做大做好做強精神，“廣平現(xiàn)象”成了曇花一現(xiàn)。毋庸置疑，這個計劃是廣平明天發(fā)展的藍圖，是廣平明天發(fā)展的希望。三是大局意識淡薄，以“利”為上。有的“零干憂日”規(guī)定于不顧，總能為進企業(yè)檢查找借口，尋理由，諸如“省、市統(tǒng)一安排”、“接到群眾舉報”、“縣（市、區(qū)）部門互查”等等，不一而足。四是服務企業(yè)嫌貧愛富，以“大”為先。五是權(quán)力觀錯位，以“我”為主。不能做到對上負責與對下負責相結(jié)合，只唯利，只唯上，不顧下。總結(jié)工作用加法，接受任務用減法，匯報成績用乘法，查擺問題用除法等。有的黨員干部特別是農(nóng)村干部在執(zhí)行黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策時，因財迷心竅，偷梁換柱，投機取巧現(xiàn)象時有發(fā)生，有的騙取國家糧種補貼、有的貪污挪用救災款、征地補償款等等。2009年度共查處農(nóng)村干部違紀案件27起，其中向司法機關(guān)移送4人。有的黨員干部艱苦奮斗意識不強，貪圖享樂思想抬頭。八是深入基層走馬觀花，以“到”為行。聯(lián)系群眾首先就要轉(zhuǎn)變作風、深入群眾，從群眾中來，到群眾中去，聽民聲、察民情、解民憂。但有的黨員干部“怕”字當頭，“難”字擋道，以“到”聯(lián)系點就行，不能適應基層艱苦的環(huán)境，不能與群眾打成一片，不能為聯(lián)系點謀利造福。有的干部律己不嚴、不重小節(jié)，紀律觀念淡薄，忽視從細微處嚴格要求自己。在這些錯誤認識的引領(lǐng)下，一些黨員干部違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。十是監(jiān)督工作表面被動，以“和”為貴。當前，我們的監(jiān)督主體有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等?！懊癫桓妫俨痪俊彼枷雵乐?，主動監(jiān)督和主動接受監(jiān)督的意識還不到位，導致個別黨員干部決策失誤、行為失范，甚至走上違法違紀道路。一些單位和部門的主要領(lǐng)導沒有很好地履行“一崗雙責”，在抓業(yè)務工作時敢抓敢管，但在抓內(nèi)部管理時卻失之于軟、失之于寬，對黨員干部的黨風黨紀方面的不良行為睜一只眼、閉一只眼，待被群眾舉報，紀委查處時，也往往充當“和事佬”、“老好人”，遮遮掩掩,想方設(shè)法為其說情開脫。在對干部的評價上，往往存在著重顯性政績、輕隱性政績，重經(jīng)濟、輕社會，重當前，輕長遠，重能力，輕德行的傾向，導致一些干部為了追求顯性政績，不惜損害群眾利益、長遠利益，搞政績工程、形象工程。三是培養(yǎng)教育機制不夠完善。比如，農(nóng)村中選舉產(chǎn)生的“村官”，沒有嚴格組織生活的經(jīng)歷，對于黨紀政紀、法律法規(guī)一知半解，甚至一無所知，很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。目前，對重點部門、重點崗位黨性黨風黨紀的監(jiān)督制約還存在一定的局限，形式監(jiān)督多，內(nèi)容監(jiān)督和深度監(jiān)督還不夠，有針對性、有效性的監(jiān)督檢查手段還不多。雖然要求各紀工委對轄管單位的“三重一大事項”進行列席監(jiān)督，但有個別單位不通知紀工委、不愿接受紀工委的監(jiān)督，造成監(jiān)督真空，這也是十分現(xiàn)實的問題。落實黨風廉政建設(shè)責任制，重點是明責任，關(guān)鍵是嚴追究。對單位出現(xiàn)廉政問題的，要堅決追究相關(guān)責任人的責任。要進一步完善黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法以及干部選拔任用機制，堅持全面、歷史、客觀地評價干部實績，堅持從實績看德才、憑德才用干部，鼓勵干部把心思用和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在為民辦實事做好事上來。對黨員干部的教育培訓，最忌的是流于形式，最重要的是取得實效。要教育黨員干部既要遵紀守法又要干事創(chuàng)業(yè)，既要帶頭致富又要帶領(lǐng)群眾致富，確保“倍增計劃”順利實施，確保“兩平現(xiàn)象”再現(xiàn)輝煌。四是制定政策實行“國民待遇”，突出“公平”二字。五是加大監(jiān)督檢查力度，突出“嚴格”二字。縣紀委監(jiān)察局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨性黨風黨紀情況進行不間斷的監(jiān)督檢查，紀工委、監(jiān)察分局要充分發(fā)揮職能作用，通過列席會議、巡查、督查等形式對各轄管單位進行監(jiān)督檢查。要定期召開公開處理大會，對性質(zhì)嚴重、影響較大