【正文】 市發(fā)展，提升城市文明程度的基礎性工作。努力創(chuàng)造舒適、和諧、方便、美觀的生活環(huán)境。堅持以人為本，完善城市管理制度，創(chuàng)新城市管理機制，把加強教育、強化監(jiān)督、違規(guī)查糾有機結合起來，徹底杜絕亂停亂放、亂設攤點、亂潑污水、亂掛招牌等不良行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，著力營造守法、誠信、文明、有序的社會秩序。二要不斷加城市管理力度，著力優(yōu)化人居環(huán)境。一要不斷加強城市基礎設施建設，著力提升城市承載功能。建管并重，促進城市品位實現(xiàn)大的提升。大力實施“陽光培訓”工程，采取多種方式加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓，增強外出勞務人員的就業(yè)競爭力。五是要搭建好勞務輸轉增收的平臺。加快發(fā)展訂單農業(yè)，完善企業(yè)和農戶利益聯(lián)結機制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)帶動和輻射作用。要加大龍頭企業(yè)培育力度。培育一批無公害農產品、綠色食品品牌。要強化科技服務，積極創(chuàng)新科技服務體制，深入推進“新農村人才保障工程”，不斷提高為農服務水平。要加大品種改良力度，重點推廣適銷對路、高效優(yōu)質、抗病蟲害能力強的農作物品種，從根本上提升優(yōu)勢產業(yè)的內在品質。要壯大設施規(guī)模養(yǎng)殖，堅持以千家萬戶為基礎，以大場大戶為支撐、以專業(yè)村組為方向，狠抓品種改良和飼喂技術改進，努力把肉羊產業(yè)做活做旺。二是要搭建優(yōu)勢產業(yè)增收的平臺。一是要搭建特色產業(yè)增收的平臺。夯實基礎，確保農民收入實現(xiàn)大的增加。五是抓質量，積極轉變發(fā)展方式。要指導企業(yè)建立技能考核鑒定制度，形成正常的職工技能成長通道。要堅持政府引導、市場配置相結合，抓好工業(yè)人才培訓，每年組織一批企業(yè)經營管理人才到省內外高校進行定向培訓，逐步培養(yǎng)一批善于經營管理的企業(yè)管理人才，提高企業(yè)的經營管理水平。四是要抓隊伍，實施“人才興工”戰(zhàn)略。強化“引企入園”工作，確保每年有一批投資千萬元以上的項目入駐園區(qū)。三是要抓環(huán)境，聚集發(fā)展要素。扎實做好***產業(yè)發(fā)展、***資源開發(fā)利、***產業(yè)集群發(fā)展、***深加工等農礦資源開發(fā)利用的近、中、遠期規(guī)劃，加快資源整合，把優(yōu)勢資源做成優(yōu)勢產業(yè)。二是要抓骨干，打造產業(yè)集群。圍繞豐富的農產品資源，大力農產品精深加工項目；整合利用境外資源，積極策劃冶金焦、硫化堿、氯化鎂等化工項目，著力推進輕型墻體材料加工、氯鎂水泥生產、玻鎂板制造、通風管道加工等項目，深度開發(fā)系列建材產品。一是要抓項目，夯實工業(yè)基礎。突出重點，推動縣域工業(yè)實現(xiàn)大的突破。只要我們把這些機遇把握好，利用好，實現(xiàn)這些新的任務目標是完全有可能的。***“沒有壓力，就沒有動力”。在農業(yè)發(fā)展上，***。***。我們面臨的發(fā)展任務更加艱苦，競爭更加激烈，需要我們以更大的力度、更快的速度推進發(fā)展，才能爭取發(fā)展的主動權。第三句話，任務更加艱巨，務必加倍努力。個別班子和干部身上有思相僵化、精神不振、辦法不多、措施不硬、作風不實、辦事拖拉、工作質量不高的現(xiàn)象，導致了工作進展的不平衡，影響了重點工作的推進。一、三產業(yè)比重比較大，第二產業(yè)占GDP的比重非常小，三是農業(yè)產業(yè)化水平不高，農民增收難的問題仍然沒有破解。從產業(yè)結構看，一、二、三產業(yè)的比重分別為***%，***%。從固定資產投資看，我縣完成固定資產投資***萬元，在***個縣市中，排在第***位。二是縣域經濟結構不合理，經濟實力薄弱的問題嚴重存在。從目前宏觀經濟的基本走勢看,這種政策還將持續(xù)較長的時間。今年上半年，全縣存款余額為***億元，貸款余額***億元，而工業(yè)貸款只有***萬元，僅占***%。第二句話，形勢不容樂觀，必須保持清醒。特別是各部門，在今年市縣全面啟動日光溫室產業(yè)發(fā)展的關鍵時刻，積極響應縣委、縣政府號召，千方百計落實幫扶任務，為促進農村產業(yè)結構調整做出了重要的貢獻。特別是重點項目，成效比較顯著。六是抓發(fā)展的合力進一步增強。縣委、縣政府年初確定的***件惠民實事進展順利，教育、衛(wèi)生、社保、供暖等各個方面工作都有新的進展。按照省、市的安排部署，我們著眼于農民增收，按照“***、***、***、***”的思路，加大政策引導力度，狠抓農村產業(yè)結構調整，大力發(fā)展日光溫室、網式制種和優(yōu)質葡萄等特色產業(yè)，有力推動了產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。通村油路、小康住宅、生態(tài)建設、小型水利建設等各方面都干出了新的亮點。骨干企業(yè)培育取得新的成效，***、***兩大企業(yè)經過近兩年的技術改造，年內上繳稅金有望突破千萬元大關。穿山馴工業(yè)集中區(qū)迅速崛起，引企入園工作成效顯著，***大工業(yè)園區(qū)新入駐工業(yè)項目***個。從數量、規(guī)模、投資完成、開工建設等情況綜合起來看，情況明顯好于往年。全縣開工建設固定資產投資***萬元以上的項目***項，比去年增加***項，完成投資***萬元，同比增加***萬元，增長***%。第二產業(yè)對縣域經濟發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)，經濟結構開始向好的方向發(fā)展。從統(tǒng)計數據看，今年上半年全縣第二產業(yè)占GDP的比重增加了***個百分點。特別是固定資產投資和財政收入兩項指標，增長速度分別達到了***%和***%，這個成績是歷史性的。發(fā)展形勢好主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是經濟發(fā)展又好又快。下面，我講三個方面的意見。講得都很好，我完全贊同，會議以后大家要結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。第一篇：在縣上半年經濟分析會議上的講話(縣長)在縣上半年經濟分析會議上的講話（縣長）同志們：今天，我們召開全縣經濟形勢分析會，主要目的有三個：一是為了認真分析上半年全縣經濟形勢，總結經驗，確保年度目標任務的圓滿完成；二是從新形勢出發(fā)，進一步明確新的發(fā)展目標任務；三是給為了大家鼓勁打氣，動員全縣上下進一步振奮精神，銳意開拓，推動全縣經濟實現(xiàn)新的跨越。前面，***同志、***同志分別就全縣經濟形勢和重點建設項目進展情況進行了分析通報，對下半年的工作進行了安排部署。還有五個部門的同志聯(lián)系自己的工作實際就如何加快發(fā)展作了表態(tài)發(fā)言，講的也很好，信心足，決心大。一、準確把握經濟形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心今年上半年，全縣上下圍繞縣委、縣政府確定的“一園四基地”建設的總體目標，開拓進取，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績，對于全縣經濟發(fā)展形勢如何估價，我認為可以用三句話來概括：第一句話，發(fā)展勢頭很好，應當充滿信心。“快”字主要體現(xiàn)在GDP、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售總額四大主要指標的高位增長。“好”字主要體現(xiàn)在經濟結構的逐步改善。財政收入中，來自第二產業(yè)***萬元，占***7%，其中工業(yè)稅收完成***萬元，占第二產業(yè)稅收的***%。二是項目建設態(tài)勢良好。其中固定資產投資***萬元以上的項目***項，同比增加***項。三是重點工作亮點紛呈。***、***等重大項目有了實質性進展。***村環(huán)境改造工程、建新路改造工程、***改造工程、***擴建、***大樓等建設工程順利進行。四是結構調整開始破題。五是民生工程扎實推進。低保、孤寡、高齡老人、生活困難群眾低保標準提高和城鄉(xiāng)群眾大病醫(yī)療保險的落實工作穩(wěn)步開展，群眾的切身利益得到了更好的維護?？h級干部認真落實重點建設項目、新農村建設示范點和重點信訪案件包掛制度，下功夫解決包掛工作中的具體問題，絕大部分包掛任務都得到了切實落實，有力促進了工作的全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞年初確定的任務目標，比發(fā)展，比實績，比成效，推動新農村建設和農村經濟發(fā)展打開了新的局面。這充分說明，只要我們解放思想，真抓實干,一心一意謀發(fā)展，就一定能夠沖破難關，推動新的發(fā)展?？陀^分析，當前我縣經濟發(fā)展中還面臨著一些新的困難和挑戰(zhàn)，各級對此必須要有清醒的認識：一是貨幣政策環(huán)境很不寬松，融資難的問題更加突出。主要原因，是由于國家實行從緊的貨幣政策，壓縮信貸支出，提高了融資門檻。同時,由于今年的特大冰雪災害和地震災害，中央和省上對許多領域的項目投資進行了壓縮，對我們爭取國家和上級支持、包括轉移支付都造成了一定的負面影響。今年我們自己和自己比，發(fā)展速度是非?？斓模推渌h市比，壓力還是非常大的。但是，從經濟總量看，今年上半年，我縣完成GDP***億元，在***個縣市中，排在第***位。***%。突出的表現(xiàn)是公司與基地不配套，棉花、肉羊等產業(yè)雖然具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢，但缺乏高水平、高檔次的龍頭企業(yè)來拉動，產業(yè)的增收潛力沒有得到很好的挖掘四是一些干部領導經濟發(fā)展的能力不強，工作落實不力的現(xiàn)象仍然存在。這些問題都是影響我們發(fā)展的絆腳石，我們必須保持清醒的頭腦，進行認真的對照檢查和反省，努力加以克服。隨著宏觀經濟形勢的變化，今年以來，省市從實際出發(fā)，對經濟發(fā)展的一些重點工作做出了新的戰(zhàn)略部署，提出了新的任務目標。一是對工業(yè)發(fā)展目標提出了新要求。二是對城鄉(xiāng)居民收入目標提出了新要求。三是對財政收入目標提出了的新要求。新的發(fā)展任務，讓我們感到壓力巨大，但是綜觀今后二三十年，我們金塔的發(fā)展面臨著千載難逢的機遇，又讓我們極大地增強了發(fā)展的信心。二、著眼于加快“一園四基地”建設，全力推動縣域經濟又好又快發(fā)展面對新的發(fā)展形勢，需要我們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“一園四基地”戰(zhàn)略部署和新的任務目標，創(chuàng)新思路，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動縣域經濟發(fā)展邁上新的臺階。要著眼于金塔工業(yè)的大發(fā)展，堅持以園區(qū)為基石、以項目為支撐、以產業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷調整完善思路，加速推進新型工業(yè)化進程，推動我縣由農業(yè)縣向工業(yè)縣的戰(zhàn)略轉變。高起點謀劃和爭取一批市場潛力大、產品附加值高、產業(yè)鏈條長、財政貢獻大的項目。尤其要搶抓機遇，集中精力抓好大型******************等重大項目的爭取和建設工作，推動縣域工業(yè)的快速振興。堅持規(guī)模化發(fā)展、集團化經營的發(fā)展思路，一手抓新上項目，一手抓現(xiàn)有企業(yè)的改造升級。力爭利用三到五年時間，培育***戶產值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)，形成新的產業(yè)集群。進一步加大三大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度，不斷完善配套功能，規(guī)范土地審批管理，提高園區(qū)綜合效益。同時，加大軟環(huán)境建設力度，根據這次全市工業(yè)大會的一些要求，制定出臺符合我縣工業(yè)發(fā)展新實際的獎勵扶持辦法，加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度，堅決查處擾亂企業(yè)秩序、影響企業(yè)生產的行為，切實解決影響發(fā)展的突出問題。要著力培養(yǎng)一批善于抓工業(yè)的領導人才，提高各級組織領導工業(yè)經濟發(fā)展的能力。要實施“高技能人才”工程，努力培養(yǎng)一批善于創(chuàng)新的企業(yè)技術人才，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。實施“緊缺技能人才培養(yǎng)”計劃，每年選擇一批中級工或高級工進行培養(yǎng)，逐步解決工業(yè)企業(yè)經營管理人才緊缺的問題。在保持工業(yè)經濟高位增長的同時，注重科學規(guī)劃，處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，積極走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展的路子，利用各種調控政策和手段，引導現(xiàn)有企業(yè)加快應用先進適用技術改造傳統(tǒng)工藝或設備，不斷提升高科技、低耗能、低污染企業(yè)在工業(yè)經濟中的比重；處理好資源開發(fā)與集約利用的關系，按照“優(yōu)化配置、縣內加工增值”的原則，對銅、鐵、鉛鋅、螢石等礦產資源實行限制審批，不再新上這些礦產資源項目，推動稀缺礦產資源向縣內優(yōu)勢企業(yè)集中，為傳統(tǒng)礦產資源項目做大做強奠定堅實的基礎。要認真落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署和市委、市政府“一特四化”的總體構想，全面啟動實施農民增收“六大行動”，積極搭建農民增收的“五大平臺”，多渠道促進農民收入增加。要主攻高效設施農業(yè)，按照“改造千元田、普及雙千田、擴大五千田、主攻萬元田”的思路，加快發(fā)展日光溫室、高效葡萄、網式制種等設施農業(yè)，擴大優(yōu)質林果特色香梨種植規(guī)模，不斷提高產業(yè)的比較效益。突出棉花等大宗作物的提質增效，加大品種改良力度，大力推廣間作套種、棉花雙株雙層等成熟技術，促進優(yōu)勢產業(yè)做大做強。三是要搭建依靠科技增收的平臺。要強化技術配套，全面推廣立體種植、設施種養(yǎng)等常規(guī)技術，大力推廣機質栽培、膜下滴灌、胚胎移植等高新技術，促進農業(yè)綜合生產效益全面提高。要加快農業(yè)標準化建設，全面推行國家標準和行業(yè)標準，積極采用國際標準，加快制定和完善特色產品地方標準，推進產地準出制度。四是要搭建產業(yè)化經營增收的平臺。堅持技改、擴建、新上多管齊下，圍繞棉花、肉類、瓜菜、林果、種子、番茄、糧食等重點產業(yè)，建設一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的農產品精深加工項目，集中力量打造一批省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織建設，鼓勵和扶持農村合作經濟組織發(fā)展，不斷提高農民的組織化程度。要加大農民的技能培訓力度。要健全勞務服務體系，加快勞動力市場信息網絡建設，建立健全包括信息咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會化就業(yè)服務體系，為外出務工農民搞好法律咨詢、就業(yè)指導，促進勞務經濟健康快速發(fā)展。要大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市建設步伐，不斷提高城市化水平，全面增強城市化在發(fā)展縣域經濟中的輻射帶動作用。要堅持以縣城為重點，以中心集鎮(zhèn)為依托，按照“五化”要求和創(chuàng)建園林化城市目標，堅持“規(guī)劃先行、無規(guī)劃不建設”的原則，不斷加大投入力度，狠抓舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，力爭每年至少完成2至3項大的城市基礎改造工程，進一步完善城市道路、交通、通訊、供暖、供排水等基礎設施，健全城市休閑娛樂、文體衛(wèi)生、社區(qū)服務等公共設施，夯實城市產業(yè)發(fā)展基礎，增強城市聚集發(fā)展要素的能力。城市管理是塑造城市文明形象的重要手段，要把加強城市管理作為推進城市化發(fā)展的一項重要工作來抓。要強化環(huán)境整治，特別對城鎮(zhèn)出入口和城鄉(xiāng)結合部，要加大整治力度，長期保持清潔。三要不斷加強社區(qū)建設，著力建設和諧城鎮(zhèn)。要不斷加大對社區(qū)工作的組織領導，積極開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，把廣大社區(qū)居民的思想和行動引導到維護城鎮(zhèn)面貌、促進城市和諧上來。統(tǒng)籌兼顧，力爭文化旅游產業(yè)實現(xiàn)大的發(fā)展。文化旅游產業(yè)是一項具有后發(fā)優(yōu)勢的產業(yè)，當前我們要做的事情還很多，重點要抓好以下幾項工作：一是基礎設施建設要突出重點，完善功能。最近幾年，要把精力重點放在“三湖一溪兩寺”建設上，使之盡快成為一個完整的旅游景區(qū)體系。二是要強化包裝推介，擴大品牌影響。今年8月1日的日全食觀測活動和10月份的神舟七號飛船發(fā)射，這是我們推介金塔旅游品牌，展示金塔旅游形象的大好機遇，主管部門要精心策劃，拿出切實可行的舉措，把宣傳推介工作做扎實，做到位。文化、宣傳部門要做好規(guī)劃，加大統(tǒng)籌力度，不斷提升“五個十”工程和“金塔人唱金塔、金塔寫金塔、金塔人畫金塔”活動的整體水平，要組織一批精干力量，圍繞我縣改革發(fā)展實踐，加大優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作力度，推出一批高質量的、能夠反映金塔深厚文化底蘊和全縣人民精神風貌的好作品，增強我縣文化魅力，激發(fā)全縣干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大精