【正文】 行細(xì)致分析：（1）非法用工單位《工傷保險(xiǎn)條例》還考慮到了非法用工主體，主要是兩類：一是無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位，二是使用童工的用人單位。工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，從用人單位的角度而言，是中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)，包括有雇工的個(gè)體工商戶；從勞動(dòng)者的角度而言，包括企業(yè)的各類職工和工體工商戶的雇工?！皠趧?dòng)關(guān)系”當(dāng)然也包括未和企業(yè)簽訂書面的勞動(dòng)合同但形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，在實(shí)際生活中，用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，但只要雙方實(shí)際履行了上述權(quán)利義務(wù)，即形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。一、工傷認(rèn)定（一）工傷事故責(zé)任的構(gòu)成要件確定工傷事故的損害賠償責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，是各國立法通例。兩者是同一過程的不同階段，工傷認(rèn)定的意義在于確定是否構(gòu)成工傷事故責(zé)任，而勞動(dòng)能力鑒定則是為了確定工傷職工享受何種工傷待遇，兩者在認(rèn)定或鑒定主體、性質(zhì)、目的、法律意義、救濟(jì)途徑等多方面都不同。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表首診病歷或職業(yè)病診斷證明原件及復(fù)印件，（8張照片）手抄委托書一份簽名蓋手指模勞動(dòng)能力鑒定需準(zhǔn)備資料:申請(qǐng)工傷勞動(dòng)功能障礙程度等級(jí)鑒定須填報(bào)《廣州市傷病勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》一式三份，并同時(shí)報(bào)送以下材料：《工傷認(rèn)定決定書》原件及復(fù)印件；發(fā)生工傷后首次就診病歷、與該次工傷相關(guān)的住院資料及其后所有門診病歷（原件及復(fù)印件）；首次及其后復(fù)查的各項(xiàng)影像學(xué)檢查（如X光、CT、MRI等）報(bào)告單（原件及復(fù)印件）；受傷部位存在疤痕、缺損、畸形的，須提供受傷部位的4R彩色照片；被鑒定人身份證復(fù)印件；勞動(dòng)合同文本復(fù)印件及照片5張。第一篇：廣州市申請(qǐng)工傷認(rèn)定以及勞動(dòng)能力鑒定需要材料廣州市申請(qǐng)工傷認(rèn)定以及勞動(dòng)能力鑒定需要材料:工傷認(rèn)定申請(qǐng):用工單位寫份事故證明事故當(dāng)事人手寫事故經(jīng)過（蓋手指模）兩名旁證人證明經(jīng)過（手寫加手指模）傷者及旁證人身份證復(fù)印件。社會(huì)保險(xiǎn)登記證，勞動(dòng)合同。；第二篇：工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定為確定職工人身傷害事故的責(zé)任及工傷保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。實(shí)踐當(dāng)中，很多從事人力資源管理的企業(yè)工作人員把二者合而誤稱為“工傷鑒定”，混淆了二者之間的界限，本文在此就二者進(jìn)行解讀，解讀內(nèi)容包括但不限于二者之間的區(qū)分，幫助大家闔清誤區(qū)，增進(jìn)對(duì)工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定的認(rèn)識(shí)。在這種歸責(zé)原則指導(dǎo)下，構(gòu)成工傷事故損害賠償責(zé)任必須具備以下要件：職工與企業(yè)或雇主之間必須存在勞動(dòng)關(guān)系職工與企業(yè)或雇主之間存在勞動(dòng)關(guān)系，是進(jìn)行工傷認(rèn)定的前提條件，不存在勞動(dòng)關(guān)系，或者存在的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，即使出現(xiàn)了人身傷害事故，也不能依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定，相關(guān)權(quán)利義務(wù)也只能依照其它民事權(quán)利義務(wù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相比，僅僅是欠缺了書面合同這一形實(shí)要件，不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。新的《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)大了“職工”的內(nèi)涵，包括各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，不管勞動(dòng)者與用人單位是否訂立書面勞動(dòng)合同，不管勞動(dòng)者的用工形式如何，不管勞動(dòng)者的用工期限長(zhǎng)短，也不管勞動(dòng)者的身份是什么，均享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利，而此前僅有企業(yè)職工享受工傷保險(xiǎn)待遇，所以《工傷保險(xiǎn)條例》特別強(qiáng)調(diào)：“職工”包括與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。非法用工單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償。勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系主要有以下區(qū)別： 1）從合同的主體上看。勞務(wù)關(guān)系的雙方可能都是個(gè)人，或者都是單位，也可能一方是單位，一方是個(gè)人。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者與用人單位有隸屬關(guān)系，接受用人單位的管理，遵守用人單位的規(guī)章制度（如考勤、考核等），從事用人單位分配的工作和服從用人單位的人事安排。這是勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系最基本、最明顯的區(qū)別。勞動(dòng)關(guān)系中產(chǎn)生的糾紛是用人單位與勞動(dòng)者之間的糾紛，應(yīng)由勞動(dòng)法來調(diào)整。實(shí)踐當(dāng)中，勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同的區(qū)分卻是困難的，有些情形，既可能被認(rèn)定為勞動(dòng)合同，又可能被認(rèn)定為勞務(wù)合同。如某單位雇用幾名工人種樹，達(dá)成了口頭的勞務(wù)合同，某日其中一名工人在前往該單位勞動(dòng)途中被機(jī)動(dòng)車撞傷，肇事者逃逸，該單位拒絕承擔(dān)責(zé)任，該工人提起勞動(dòng)仲裁，該機(jī)關(guān)因無從舉證，雙方之間的關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，該機(jī)關(guān)則被要求承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。此類糾紛可依照雙方之間的約定來處理，雙方之間沒有約定的，可以依照《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償若干問題的司法解釋》及其他有關(guān)規(guī)定處理。因此，實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間如因工作原因發(fā)生人身損害事故，也不能按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的辦法進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。（5）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體及其他民辦非企業(yè)單位《工傷保險(xiǎn)條例》覆蓋了中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，并不包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體及其他民辦非企業(yè)單位，對(duì)于上述單位的人員因工遭受人身損害的，《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定做了原則性規(guī)定：國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。目前，有關(guān)部門并未就上述問題作出全國性的規(guī)定，各地區(qū)的做法不盡相同，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、《關(guān)于北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定的通知》（京勞社工發(fā)〔2005〕6號(hào)），在國家尚未出臺(tái)新的政策之前，在北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位工作的人員發(fā)生工傷，其工傷認(rèn)定暫按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。即，目前在北京地區(qū)，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體及其他民辦非企業(yè)單位的工作人員因工遭受人身損害的，其所在單位可以委托有關(guān)區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，認(rèn)定屬于工傷的，根據(jù)其殘疾等級(jí)，由所在單位支付費(fèi)用。工傷事故的損害事實(shí)，是職工人身遭受損害的客觀事實(shí)，不包括財(cái)產(chǎn)損害和其他利益的損害（在工傷保險(xiǎn)待遇的殘疾津貼、死亡撫恤金中，實(shí)際上是包含了精神損害的撫慰的，因此，職工受到損害的事實(shí)中，實(shí)際上包括精神損害的事實(shí)）。損害必須發(fā)生在職工履行工作職責(zé)的過程中確認(rèn)履行工作職責(zé)的界限，就是要根據(jù)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作原因這三個(gè)要素衡量確定。事故必須和職工受到損害之間存在因果關(guān)系事故與損害之間具有相當(dāng)因果關(guān)系的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有因果關(guān)系。例如，事故導(dǎo)致某職工腿部損傷，沒有直接造成死亡的后果，但是職工受到傷害之后受到病毒感染致死，事故與傷害之間具有直接因果關(guān)系，與死亡之間具有相當(dāng)因果關(guān)系，因而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事故與死亡之間具有法律上的因果關(guān)系，構(gòu)成工傷事故責(zé)任。具備上述四個(gè)要件，即構(gòu)成工傷事故的損害賠償責(zé)任。（二）工傷認(rèn)定根據(jù)工傷認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》第１４條至第16條的規(guī)定進(jìn)行。屬于工傷的情形按照《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。是工傷事故的典型表現(xiàn)形式。（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。所謂“預(yù)備性工作”，是指在工作前的一段合理時(shí)間內(nèi)，從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作。所謂“收尾性工作”，是指在工作后的一段合理時(shí)間內(nèi)，從事與工作有關(guān)的收尾性工作，諸如清理、安全貯存、收拾工具和衣物等。該職