【正文】 扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。隨著改革開放和社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們黨作為一個(gè)擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進(jìn)性和生機(jī)活力，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。（二）推行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個(gè)試點(diǎn)單位之一，也是唯一一個(gè)縣市區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?；鶎咏M織黨務(wù)公開工作成為群眾擁護(hù)、黨員滿意的“陽光工程”，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會(huì)環(huán)境。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，對(duì)黨務(wù)公開工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，要認(rèn)真挖掘整理、樹立典型，及時(shí)宣傳報(bào)道，努力營造良好的社會(huì)氛圍。三要善于總結(jié)推廣。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本人應(yīng)該公開的事項(xiàng)，要主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)、公示，發(fā)揮好表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)各自實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照縣委制定下發(fā)的黨務(wù)公開目錄，認(rèn)真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對(duì)拿不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)銜接，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。一要精心組織安排。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開是一項(xiàng)帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個(gè)方面，任務(wù)重，難度大。對(duì)黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。黨務(wù)公開是一項(xiàng)程序性強(qiáng)、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。縣紀(jì)委、組織部要在縣新聞中心網(wǎng)站、縣電視臺(tái)上開設(shè)專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務(wù)公開的時(shí)效性和覆蓋面。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。第二，要積極探索黨務(wù)公開的形式。五要圍繞制度建設(shè)抓公開。四要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓公開。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實(shí)施，務(wù)求黨務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須從各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務(wù)公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该?，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問題及查處的違規(guī)違紀(jì)案件來看，大都與黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開、不透明有直接關(guān)系。三是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。二是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。因此，全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開工作的重大意義，增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、地和縣委的部署要求上來。下面，我就深入推進(jìn)全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。第一篇：在全縣黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話XXXX（2011年6月22日）同志們：今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、地關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我縣黨的基層黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發(fā)的《全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一、充分認(rèn)識(shí)基層組織黨務(wù)公開工作的重要意義實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開是十七大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)以及黨的自身建設(shè)需要做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。一是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本要求。實(shí)行黨務(wù)公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意志、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣泛集中、及時(shí)反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級(jí)黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使各級(jí)黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級(jí)決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)上來，為富裕文明和諧新XX建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，將極大地激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時(shí)把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會(huì)情緒，將有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化，導(dǎo)致群眾對(duì)一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二、準(zhǔn)確把握基層組織黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)在黨的基層組織中開展黨務(wù)公開工作，是今年全縣一項(xiàng)重要政治任務(wù)。第一，要科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容。重點(diǎn)要圍繞以下五個(gè)方面抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，涉及群眾利益的重要政策措施等。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，干部民主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。黨務(wù)公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時(shí)、便于監(jiān)督”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，可以采取廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開電話等形式公開。第三，要切實(shí)規(guī)范黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。一般事項(xiàng)的公開由承辦部門提出預(yù)公開事項(xiàng)，報(bào)本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項(xiàng)由本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開方案，集體討論決定后報(bào)縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。同時(shí)，公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開，對(duì)于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。我們一定要按照省、地部署和這次會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，不斷提升黨務(wù)公開工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動(dòng)，全面推開。二要發(fā)揮表率作用。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實(shí)效，反之就會(huì)走過場(chǎng)。同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨務(wù)公開工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把握特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強(qiáng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)性和時(shí)效性。同志們，推行黨的基層組織黨務(wù)公開工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)重、要求高。第二篇：在全市黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員部署我市黨務(wù)公開工作。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，4月12日市委常委會(huì)就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。一、要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開工作的重要意義去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大決策提上議事日程，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。（一）推行黨務(wù)公開，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。黨內(nèi)民主是黨的生命，實(shí)行黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐。（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這就要求