【正文】 流術(shù)，顯微眼科技術(shù)，腫瘤介入治療技術(shù)等特色業(yè)務(wù)和專科 建設(shè)，不斷提高技術(shù)含量，做到醫(yī)院有品牌，科室有特色，個(gè)人有專長(zhǎng)。根據(jù)發(fā)展實(shí)際和患者需要，積極開展一些能夠取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的新業(yè)務(wù)。醫(yī)療用房應(yīng)做到布局合理、結(jié)構(gòu)適用、管理方便， 避免或減少交叉感染。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)。到 2021 年，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在崗衛(wèi)技人員學(xué)歷最低要求達(dá)到大專水平，其中 35%達(dá)到本科水平，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上崗人員 10%以上達(dá)到大專 水平，鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專以上水平。對(duì)地理位置相鄰的新建、梅田及幸福、注滋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在條件成熟的情況下可以合并。十一五期間，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局基本不變。綜合反映國(guó)民健康的主要指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平，部分健康指標(biāo)接近全國(guó)先進(jìn)水平。到 2021 年，建立起機(jī)構(gòu)合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)便捷與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適用的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、 高效、低廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障勞動(dòng)力健康，把衛(wèi)生資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而達(dá)到“衛(wèi)生強(qiáng)縣”的目標(biāo)。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 **縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 ⑴ 指導(dǎo)思想 以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的 衛(wèi)生工作方針。衛(wèi)生技術(shù)人員 1546 人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師 495人，注冊(cè)護(hù)士 348 人。 2021年年末 **縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含診所） 32個(gè)，其中綜合醫(yī)院 2 所，婦幼保健院 1個(gè)、血吸蟲防治及專業(yè)機(jī)構(gòu) 7 個(gè)、疾病預(yù)防控制中心 1 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 22 個(gè)。 2021年，全縣財(cái)政總收入 24199 萬元，增長(zhǎng) %；一般預(yù)算收入17932萬元，增長(zhǎng) %；財(cái)政總支出 74314萬元，增長(zhǎng) %，一般預(yù)算支出 71712萬元，增長(zhǎng) %。 2021年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值318596 萬元，比上年增長(zhǎng) %，拉動(dòng) GDP增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) %。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) %，在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位更為鞏固。 2021年主攻新型工業(yè)取得較大的成果，第二產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步 提升。按常住人口計(jì)算，全縣人均生產(chǎn)總值 13648元，比上年 增加 2846元，增長(zhǎng) %。初步核算， 2021年全年 **縣生產(chǎn)總值 元，比上年增長(zhǎng) %。銷售社會(huì)福利彩票 390萬 元，籌集社會(huì)福利資金 53萬元，直接接收社會(huì)捐贈(zèng)款 54 萬元。全縣各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位共有床位 975張，收養(yǎng)各類人員 975人。全年發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金 11787萬元，增長(zhǎng) %，其中企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金5852萬元，增長(zhǎng) %。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) 15499人，新增 3049人，增長(zhǎng) %。其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 19675人，新增 3045 人，增長(zhǎng) %。 社會(huì)保障力度加大。城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出 8096 元，增長(zhǎng) %，其中食品消費(fèi)支出 3188 元，家庭恩格爾系數(shù)%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 3982 元，下降 %，其中食品消費(fèi)支出 1384 元，家庭恩格爾系數(shù)為 %。 其特定的地理位置是長(zhǎng)江溝通沿海與內(nèi)地、聯(lián)結(jié)洞庭湖平原與江漢平原的中心交匯點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)組合、輻射效力大，具有得天獨(dú)厚、得水獨(dú)優(yōu)的綜合區(qū)域優(yōu)勢(shì)。 **縣 交通便利，省道 S30 1869 干線橫貫全境， 縣城至岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)及湖北荊州僅需 1 小時(shí)左右，特別是通過 S306 線可直通京廣鐵路、107 國(guó)道和京珠高速公路，至長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)只需 3 小時(shí)。幾千年來， **人民在這塊肥沃土地上耕耘生息，創(chuàng)造了光輝燦爛的文化。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)與消費(fèi) **縣歷史悠久，人杰地靈。全年出生人口 萬人，人口出生率為 ‰ ；死亡人口 萬人，人口死 亡率為 ‰ ；人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ 。 2021 年， 全縣年末總?cè)丝? 萬人， 比上年末增加 萬人， 其中城鎮(zhèn)人口 萬人，鄉(xiāng) 村人口 ?？h境廣袤均 約 70公里，縣域面積 1642平方公里。48′ 27〞 。 1′ 32〞 ，北緯 29176。 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 畝 30 2 總建筑面積 m2 15000 3 建筑層數(shù) 層 主樓 8 層和 6層 4 建筑 占地 面積 m2 3000 5 容積率 6 建筑密度 % 7 投資估算 萬元 4000 8 項(xiàng)目實(shí)施期 月 20 .10 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置與面積 **縣位于湖南省北端，岳陽(yáng)市西境， 東經(jīng) 112176。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地址位于 **大道西路，香 溢花城 對(duì)面， **縣政務(wù)中心西面，項(xiàng)目總用地面積 30 畝 ，總建筑面積 15000 平方米，工程建設(shè)總投資估算為 4000 萬元。 研究范圍 新院建設(shè)、配套設(shè)備購(gòu)置及相關(guān)配套公用設(shè)施建設(shè)工程等。 研究依據(jù)與工作概況 研究依據(jù) ⑴ 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委建標(biāo)［ 2021］97號(hào)“關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《 **建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知”； ⑵ 《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》； ⑶ 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行）； ⑷ 國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資 [2021]15 號(hào)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； ⑸ 國(guó)家有關(guān)建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； ⑹ 項(xiàng)目單位提供的與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料。該院骨傷科系省級(jí)重點(diǎn)?？?，年收治病人數(shù)占全院 40%，病員涵蓋湖北石首、南縣、岳陽(yáng)市君山區(qū)等周邊鄰近地區(qū)。 多年來，該院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到了要發(fā)展，就必須加大投入， 有投入才有發(fā)展的道理，在醫(yī)院已經(jīng) 擁有螺旋 CT、黑白 B超、 C 形臂、碎石機(jī)、電子陰道鏡、電子胃鏡、動(dòng)態(tài)心電圖儀、動(dòng)態(tài)血壓儀、電生理檢查儀、多功能麻醉機(jī)與呼吸機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、多功能胎心監(jiān)護(hù)儀、腦電地形圖儀、經(jīng)顱多普勒檢查儀、紅外線乳腺檢查儀、多功能激光 儀等 40多臺(tái)（件）總價(jià)值 1100多萬元大型現(xiàn)代診斷治療設(shè)備的基礎(chǔ)上，又于 2021 年在不影響職工工資發(fā)放的前提下，通過反復(fù)論證，采取公開招投標(biāo)形式，用多方籌資的 300余萬元購(gòu)置了 DR、彩超、麻醉機(jī)、手術(shù)顯微鏡等 6臺(tái)（件）設(shè)備并投入使用。 224 名在崗人員中有專業(yè)技術(shù)人員 145人，管理人員 8 人（院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)），行政財(cái)務(wù)人員 44人。無編聘用人員主要從大專院校招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借用及被解決工作的醫(yī)院部分骨干家屬而來。該醫(yī)院建筑面積 9400平方米，其中住院部 3100 平方米（ 1986 年竣工），門診綜合樓 3300 平方米（ 1999 年竣工），二門診2021 平方米（ 2021 年竣工），其它用房面積 1000平方米（ 19862021 年先后竣工）。 建院 30 年來，在 **縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)行政主管部門的大力支持下，該醫(yī)院從無到有，從弱到強(qiáng)，取得了較大的發(fā)展。 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱 **縣 **整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目建設(shè)地址 **縣城馬鞍山新區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)單位 **縣 ** 承辦單位概況 **縣 **系全民所有制醫(yī)療事業(yè)單位，成立于1979年 10月，其前身為 1972年設(shè)立的 **地區(qū)醫(yī)院 ，原址設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)狀元街。 1982年在城關(guān)西正街購(gòu)縣總工會(huì)房屋進(jìn)行改造開設(shè)西街門診（現(xiàn)二門診）， 1984年在護(hù)城鄉(xiāng)城南村（現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)城興社區(qū)）征地 畝，并著手修建住院大樓， 1986 年住院大樓竣工 并投入使用，該醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，原址轉(zhuǎn)給 **縣衛(wèi)校。該醫(yī)院總用地面積為 ，其中院本部 ，二門診 畝，計(jì) 28200 平方米，除去街道建設(shè)面積和生活區(qū)面積，工作區(qū)面積為 11000 平方米，其中院本部 9533 平方米，二門診 1467 平方米。 2021年 **縣編委核定該醫(yī)院編制 225 名，截止到 2021 年 2 月，該醫(yī)院有編制人員 190 人，無編聘用人員 50 人，其中在編在崗 164 人，在編不在崗 26 人，在編不在崗人員中，內(nèi)退 6 人（主要為高年資護(hù)理人員，已無法勝任工作），留職停薪 18人（含被上級(jí)醫(yī)院和兄弟醫(yī)院聘用人員）， **縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、合醫(yī)辦借用 1人， **縣醫(yī)保站借調(diào) 1人。該醫(yī)院實(shí)際在崗 224 人，未 超過核定編制 。在職職工中具有高級(jí)職稱醫(yī)務(wù)人員 9 人，具有中級(jí)職稱的醫(yī)務(wù)人員 53人，初級(jí)職稱的醫(yī)務(wù)人員 127 人。 該院現(xiàn)開設(shè)病床 101 張，年門診人次 7萬人次，年住院人次 4000人次，年手術(shù) 1500例，年收入 1400萬元。中風(fēng)?？?、頸肩腰腿痛?？葡凳≈攸c(diǎn)中醫(yī)?？苿?chuàng)建科室，中醫(yī)治療病毒性角 膜炎具有顯著特色。 研究原則 ⑴ 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)； ⑵ 建設(shè)規(guī)模符合城市經(jīng)濟(jì)與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī) 劃。 研究工作概況 根據(jù)委托，我公司組織相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì) **縣 **整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析了有關(guān)資料，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求及項(xiàng)目擬建地的地理、水文、氣 象、交通、水電供應(yīng)等條件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、地址選擇、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等有關(guān)因素進(jìn)行了研究與論證，在此基礎(chǔ)上完成了本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11。18′ 3〞 113176。 10′ 18〞 29176。 北倚長(zhǎng)江，南濱洞庭湖，周鄰 6 縣區(qū)場(chǎng) ，東與君山區(qū)交界，西與益陽(yáng)南縣以藕池河?xùn)|支相隔，南連國(guó)營(yíng)北洲農(nóng)場(chǎng)，北接湖北省石首市，東北與湖北省監(jiān)利縣隔江相望。 行政區(qū)劃與人口 **縣現(xiàn)轄 12個(gè)建制鎮(zhèn)， 8個(gè)鄉(xiāng)， 1個(gè)管委會(huì)，433個(gè)村（居）民委員會(huì)， 50個(gè)專業(yè)（漁、茶、林）場(chǎng)。年末常住人口 萬人。 出生人口性別比為 。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)新石器時(shí)期遺址 4 處，公元 280 年始設(shè)縣治，迄今已有 1700 多年。大禹曾在這里登山治水，杜甫曾在這里把酒賦詩(shī)，岳飛曾在這里插旗操軍，明朝誕生了兵部尚書劉大廈、狀元黎淳等先賢人物；在現(xiàn)代更是誕生了革命家何長(zhǎng)工、史學(xué)家劉大年等一批革命先驅(qū)和仁人志士。緊靠 **的長(zhǎng)江、洞庭湖黃金水道北通巫峽，南極瀟湘，東至東海 。 2021 年， **縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10782 元，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均純收入 5110 元，實(shí)際增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居 民人均居住面積 平方米，農(nóng)村居民人均居住面積 平方米。 2021 年末 **縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 34192 人，增長(zhǎng) %。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù) 26268 人，新增 2720 人，增長(zhǎng) %。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 22544人，新增 4884人，增長(zhǎng) %。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金 336萬元，工傷保險(xiǎn)金 127 萬元，支付醫(yī)療費(fèi) 1568 萬元，分別增長(zhǎng) %、 %、 %。城鄉(xiāng)低保對(duì)象 21692人，放發(fā)最低生活保障金