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十七大五中全會公報解讀-展示頁

2024-10-25 07:24本頁面
  

【正文】 已經(jīng)很難維持下去了。這種發(fā)展模式最大的問題在于過分強調(diào)經(jīng)濟量的增長,對經(jīng)濟的質(zhì)量和效益關(guān)注不夠,對這些GDP能否轉(zhuǎn)化成民眾的福利關(guān)注不夠;只關(guān)心表面的發(fā)展成果,較少考慮為了這些看得見的成果付出了多少看不見的成本與代價;片面考慮一部分地區(qū)和一部分群體率先發(fā)展與先富起來,忽略了同一個國度內(nèi)區(qū)域差距過大、群體差距過大所導(dǎo)致的經(jīng)濟乃至政治危機;僅僅滿足于在低端產(chǎn)業(yè)為國際社會打工,嚴重損害了國家的綜合競爭能力和科技創(chuàng)新、跨越發(fā)展的能力等等。在這一點上,是完全可以大有作為的。由于這一起點,使得中國對世界來說已經(jīng)不再是無足輕重,而成為了舉足輕重。如果說過去發(fā)達國家看待中國的發(fā)展只是把中國當成眾多廉價工廠中一個比較能干但遠遠不在同一重量級上的打工者、追趕者的話,今天的中國已經(jīng)可以面對面地站在世界舞臺上影響乃至改變他們的產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu),甚至生活方式。所謂“可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期”,是指“十二五”的中國發(fā)展是在“世界第二”這樣一個新起點上往前走。這一變化固然是我們孜孜以求的,但也給我們提出了新問題,一個國家從中等收入經(jīng)濟體邁向高收入經(jīng)濟體的發(fā)展模式,不可能簡單復(fù)制從低收入經(jīng)濟體邁向中等收入經(jīng)濟體的既有發(fā)展模式,過去管用、能用、好用的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展方法以后恐怕不再能用了。所謂“攻堅時期”是指中國社會進入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。到2020年,也就是建黨100年的時候,我們要實現(xiàn)“全面建成小康社會”的奮斗目標;到2050年,也就是建國100年的時候,要實現(xiàn)“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標。但是進入新的發(fā)展時期,這種發(fā)展不僅滿足不了社會與群眾的新期待,自身都已經(jīng)很難維持下去了。“十二五”:中國發(fā)展的關(guān)鍵時期這種發(fā)展模式最大的問題在于過分強調(diào)經(jīng)濟量的增長,對經(jīng)濟的質(zhì)量和效益關(guān)注不夠,對這些GDP能否轉(zhuǎn)化成民眾的福利關(guān)注不夠;只關(guān)心表面的發(fā)展成果,較少考慮為了這些看得見的成果付出了多少看不見的成本與代價;片面考慮一部分地區(qū)和一部分群體率先發(fā)展與先富起來,忽略了同一個國度內(nèi)區(qū)域差距過大、群體差距過大所導(dǎo)致的經(jīng)濟乃至政治危機;僅僅滿足于在低端產(chǎn)業(yè)為國際社會打工,嚴重損害了國家的綜合競爭能力和科技創(chuàng)新、跨越發(fā)展的能力等等。各個國家目前都在大力發(fā)展文化,從以前軍事的競爭到經(jīng)濟的競爭,以后進一步發(fā)展到文化的競爭,文化的地位在國際當中的地位也越來越重要。第五、綜合國力的競爭,文化的作用越來越大。在這個時候也迫切需要我們大力繁榮我們的文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),特別是江蘇去年的人均GDP接近了6500美元,今年有望超過7000美元,在這樣的情況下,老百姓富裕以后對精神文化的需求會越來越多。第四、精神文化需求,創(chuàng)造了文化發(fā)展的機遇。同時,我們還看到科技創(chuàng)造品質(zhì),文化創(chuàng)造品牌,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化含量,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容。根據(jù)國際經(jīng)驗,文化產(chǎn)業(yè)具有逆勢上揚的特性,又是低污染,低消耗、高產(chǎn)出,高效益的朝陽產(chǎn)業(yè),特別是文化與高新技術(shù)、新興傳媒的融合創(chuàng)新,顯示了巨大的經(jīng)濟開發(fā)前景。第三、文化產(chǎn)業(yè)利于推進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有了這樣的認識,就必須把這種認識轉(zhuǎn)化為新的實踐,轉(zhuǎn)化為推動實踐發(fā)展的指導(dǎo)原則。新的實踐的發(fā)展,我們的認識也在不斷豐富和提升,特別是胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第二十二次集中學習時,把文化的地位和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性精辟的概括了“三個重要”、“三個關(guān)系”和“兩個任意成為”,深入分析我們國際國內(nèi)形勢,從綜合國力全方位競爭更趨激烈,人民群眾精神文化需求更加旺盛,現(xiàn)代傳播手段更加快捷等文化建設(shè)所面臨德技好機遇和嚴峻挑戰(zhàn)形勢下做出了新的概括、新的論述和新的判斷。第二、文化事業(yè)的成功實踐,需要正確引導(dǎo)。經(jīng)過這十年的發(fā)展,實踐證明這些文化品牌的改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署是非常正確的。過去由政府包辦文化事業(yè)的格局已經(jīng)打破了,出現(xiàn)了以國有為主體,社會廣泛參與的多元投入文化建設(shè)的格局已經(jīng)形成,這使文化建設(shè)充滿了活力。黨中央作出的關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,開辟了文化的新的境界,因為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)都是新生事物,都是以前沒有做過的。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用,以高度的責任感和緊迫感,順應(yīng)時代發(fā)展要求,深入推進文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。只要存在不確定性,“試錯法”就有存在的必要性,因此,“摸著石頭過河”其實是永遠不可能告別的,只是一個度的問題。但是,要完全告別“摸著石頭過河”是不可能的,原因就在于隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,會出現(xiàn)各種各樣的新問題、新現(xiàn)象,對這些新問題、新現(xiàn)象的應(yīng)對依然需要“摸著石頭過河”。二、中國的改革開放、經(jīng)濟社會的發(fā)展應(yīng)該“試錯法”“摸著石頭過河”有其歷史背景,在改革開放初期我國對外界不了解、甚至對本國經(jīng)濟的運行規(guī)律都不充分理解、改革目標和改革路徑都不明朗的情況下,這一做法是合理的。比如交通的發(fā)展,擴大了人們的活動范圍,自然使得人們的可用消費品的來源大幅度擴展,當然也就有助于擴大消費。比如通訊技術(shù)的發(fā)展,讓人們之間的通訊變得更方便,以前需要花費很長時間靠人力進行的信息傳遞現(xiàn)在一個電話在瞬間就能完成;再比如交通的發(fā)展,縮短了人們花在路上的時間,減少了時間的浪費,這就相當于延長了人們的消費壽命,使人們有更多的時間消費。比如電視機、新電影、電腦、無線通訊等等,本身為消費者帶來了更多的身心享受。新的消費品從許多方面對人們的消費起到擴大作用。應(yīng)該設(shè)法協(xié)調(diào)勞動收入和增殖性財產(chǎn)收入在總收入中的比重,確保勞動收入有合理的增長率,或者確保房價等財產(chǎn)價格不致上漲過快,否則就會打擊人們的勞動積極性,鼓勵投機,扭曲經(jīng)濟中的激勵機制消費最終是由科技進步?jīng)Q定的長期來說,消費最終是由科技進步?jīng)Q定的,因為任何產(chǎn)品的消費遲早都有飽和的時候,只有科技進步才會帶來新的消費品,創(chuàng)造新的消費熱點。財產(chǎn)性收入又可分為服務(wù)性收入和增值性收入兩種,前者指的是財產(chǎn)被用于生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的收入,比如房屋租賃等等,后者指的是由于財產(chǎn)的價格上漲所導(dǎo)致的收入,比如房價、股價或其他資產(chǎn)價格的上漲所產(chǎn)生的收入。第一個好理解,現(xiàn)在討論的很多,這里就不多說了。最后,經(jīng)過30年的改革開放的實踐,我國的基本經(jīng)濟制度基本確立,但改革尚未完全完成,在政治體制、社會體制、經(jīng)濟體制(如要素價格體系)等方面還有巨大的潛力可挖。首先,金融危機導(dǎo)致許多國家尤其是發(fā)達國家出現(xiàn)困境,工資過高導(dǎo)致這些國家生產(chǎn)成本過高,企業(yè)經(jīng)營困難,所以就有了尋找低成本生產(chǎn)地區(qū)的愿望,而我國的勞動力素質(zhì)、投資環(huán)境等方面恰恰能夠滿足他們的要求。而要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式,科技進步、深化改革開放是必不可少的兩個措施。最后,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略也難以為繼。其次,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國人民的收入水平迅速提高,對各種資源的需求也越來越大,因此我國就面臨著越來越嚴重的資源壓力。第一篇:十七大五中全會公報解讀一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的三個機遇我國的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)變不可的時候。首先,我國的發(fā)展階段已經(jīng)通過了劉易斯轉(zhuǎn)折點,經(jīng)濟由勞動力大量過剩向勞動力逐步趨向短缺轉(zhuǎn)變,勞動力成本大幅度上升將不可避免,在這一大背景下,原來那種勞動力密集型的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。降低資源消耗自然就成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。出口占到了我國GDP的3540%,這個比例太大,使得我國經(jīng)濟的這種過度依賴出口,但這還不是最關(guān)鍵的,最關(guān)鍵的是這種戰(zhàn)略導(dǎo)致外匯流入過大,引發(fā)國內(nèi)貨幣投放過多,導(dǎo)致國內(nèi)的流動性過剩,從而導(dǎo)致國內(nèi)的通貨膨脹壓力和資產(chǎn)價格泡沫,使得我國金融危機的壓力逐步積聚,給我國經(jīng)濟埋下金融危機的隱患。目前對于我國轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式來說,存在一些有利條件,也就是構(gòu)成所謂“機遇”的一些因素。其次,經(jīng)過30年的高速發(fā)展,我國的綜合國力增強,有了一定的財力和高素質(zhì)的勞動力來進行研究與開發(fā),為技術(shù)進步提供了必要的條件。應(yīng)該協(xié)調(diào)勞動收入和增殖性財產(chǎn)收入在總收入中的比重現(xiàn)在收入分配方面存在的問題主要有兩個,一個是收入在人群之間分配不平均,一個是收入的來源構(gòu)成不合理。第二個關(guān)注的主要是人們的收入是怎么來的?大體來說,人們的收入來源主要有兩個,一是勞動收入,一是財產(chǎn)性收入。目前我國存在的問題是,房價上漲過快,遠遠高于勞動收入的增長率,用房子來衡量的話,人們的工資下降幅度太快。最近20年來的計算機、互聯(lián)網(wǎng)、無線通信無一不是如此。首先,有的新產(chǎn)品本身就創(chuàng)造了新的消費需求。其次,有些新產(chǎn)品延長了人們的消費壽命。最后,一些新產(chǎn)品擴大了人們的消費空間。因此,要建立擴大消費需求的長效機制,就必須促進科技進步,加強產(chǎn)品創(chuàng)新。隨著我國對外部世界和本國經(jīng)濟理解的加深,對改革目標、改革路徑的認識逐步清晰,“摸著石頭過河”的必要性就下降,自然就希望能夠胸有成竹地推進我國經(jīng)濟的改革和發(fā)展,有步驟、有計劃、系統(tǒng)、全面地把握改革和發(fā)展的全局。實際上,“摸著石頭過河”就是所謂的“試錯法”,也就是面對未知問題的時候,先試著采取一種措施,看看效果如何,如果效果好就繼續(xù),否則就停止。三、胡錦濤在中共中央政治局第二十二次集體學習時強調(diào)順應(yīng)時代要求深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮 中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調(diào),深入推進文化體制改革,促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn),關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。第一、文化領(lǐng)域新的實踐,需要總結(jié)概括。經(jīng)過近十年的探索和實踐,應(yīng)該說文化體制改革煥發(fā)了生機,特別是從全國來看,精神產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)了空前的繁榮景象,文化產(chǎn)業(yè)從無到有,市場主體快速增加和壯大,出現(xiàn)了一批超百億的文化企業(yè)集團,包括文化企業(yè)也開始上市,這些在過去都是難以想象的。這些新的實踐和探索,豐富了中國社會主義文化的內(nèi)涵,開辟了新的發(fā)展道路。經(jīng)過十年的發(fā)展,我們需要及時總結(jié)提煉,逐步上升為規(guī)律性的認識,今年總書記在第二十二次中央政治局集中學習的時候發(fā)表講話,對整個十六大以來文化產(chǎn)業(yè)新的實踐做了概括和提煉。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實踐,進一步凸顯了文化建設(shè)的重要地位和作用,需要引導(dǎo)全黨全社會進一步更加全面的認識和把握。應(yīng)該說這些新概括、新論述、新判斷是一次認識上的新飛躍。今年是“十一五”的收官之年,又是“十二五”的規(guī)劃之年,總書記的講話非常好,為“十二五”建設(shè)指明了方向。在經(jīng)歷了全球金融危機的嚴重沖擊之后,落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變越來越成為各級黨委政府必須認真對待和思考的一個問題。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。黨中央今年特別強調(diào)文化改革和發(fā)展,具有現(xiàn)實的和長遠的戰(zhàn)略意義。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾的精神文化需求更加旺盛,給我們文化的發(fā)展提供了機遇,創(chuàng)造了條件。所以,黨中央在強調(diào)大力繁榮文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),把握了這樣一種機遇,在這個時候也需要文化的繁榮和發(fā)展。我們總書記的報告里面都有很多的闡述。在這個時候強調(diào)文化的重要性,加大推進文化發(fā)展的力度,這是一種必然的選擇。我們固然承認這種發(fā)展方式的歷史客觀必然性,也承認它們在過去發(fā)展中的汗馬功勞。所謂“關(guān)鍵時期”,是指“十二五”規(guī)劃不僅要為未來五年發(fā)展籌劃,更要為2020年乃至2050年的發(fā)展布局奠基。這些目標好比蓋一座宏偉的大廈,而“十二五”這五年正是這座大廈布局和奠基的關(guān)鍵時期,布局布得好與壞,奠基奠得扎實與否,直接關(guān)系著這座大廈能否順利建成和建成什么樣子?!笆晃濉卑l(fā)展的輝煌成就,讓中國進入了中等收入水平的國家行列,中國社會已經(jīng)開始從中等收入國家邁向高收入國家。但是要從熟悉了、習慣了、做順手了的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到新的發(fā)展方式上來,不是一件輕而易舉的事情,既有技術(shù)的要求,更有利益調(diào)整的必須,而這些都是硬骨頭,需要下大力氣攻堅。()的地位,以及全球最大外匯儲備國()的事實,中國的發(fā)展將開始深度影響世界的發(fā)展格局與發(fā)展態(tài)勢。這一點在全球應(yīng)對金融危機的過程中已經(jīng)表現(xiàn)得很充分。中國可以在整個世界由于金融危機而步履蹣跚的境況下,揚長避短,充分運用結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊含的巨大潛力與廣闊國內(nèi)市場的巨大空間,保持平穩(wěn)快速發(fā)展。我們“十二五”規(guī)劃的所有內(nèi)容就是在這三個判斷的基礎(chǔ)上展開的,并強調(diào)要增強機遇意識和憂患意識,科學把握發(fā)展規(guī)律,主動適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。我們固然承認這種發(fā)展方式的歷史客觀必然性,也
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