【正文】 平原縣將876個(gè)行政村合并成為180個(gè)社區(qū)，不僅優(yōu)化了農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，而且促進(jìn)了社區(qū)干部隊(duì)伍精簡(jiǎn)高效、增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做成“一攬子”項(xiàng)目，堅(jiān)持市場(chǎng)主體，按照“投資主體多元化、投資領(lǐng)域綜合化和投資形式多樣化”的思路，統(tǒng)一打捆包裝，統(tǒng)一招商，力爭(zhēng)每年引進(jìn)千萬(wàn)元項(xiàng)目1個(gè)以上，營(yíng)造“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與、開(kāi)發(fā)商與村民雙贏”的全新格局。工業(yè)重點(diǎn)是以主動(dòng)接受北戴河通聯(lián)公司和長(zhǎng)白機(jī)械廠輻射，把我鎮(zhèn)打造成為高效、低耗的小型機(jī)械加工之地。旅游服務(wù)重點(diǎn)承載中低端旅游群體，與北戴河錯(cuò)位發(fā)展；商貿(mào)重點(diǎn)是整頓牛頭崖大集及周邊商鋪，通過(guò)環(huán)境的改善形成家具、小商品等市場(chǎng)群落，拉動(dòng)人流物流。構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)體系。三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的具體措施成立辦公室。為確保核心任務(wù)順利完成，大力推進(jìn)“二個(gè)集中”：一是農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，對(duì)南新莊等3個(gè)村實(shí)施整村拆遷，采取“農(nóng)村宅基地臵換統(tǒng)建安臵房、對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品房予以補(bǔ)貼”等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民打破地域、身份界限，分層次向城鎮(zhèn)集中，進(jìn)而解決城鎮(zhèn)化和農(nóng)民住房問(wèn)題。到2012年末，完成南新莊、南甸子、牛頭崖3個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，使寧海道兩側(cè)精品住宅初現(xiàn)規(guī)模；修編鎮(zhèn)域規(guī)劃，其中2003年我鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃把44個(gè)村合并為22個(gè)社區(qū)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，要著重修訂該規(guī)劃，加大村莊撤并力度，力爭(zhēng)把39個(gè)村合并為12個(gè)社區(qū)，這方面我們準(zhǔn)備大投資，請(qǐng)資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位完成這項(xiàng)工作。“一個(gè)核心”是“科學(xué)發(fā)展”。二、推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)的總體思路考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大手筆、大氣魄、大動(dòng)作令人震驚，催人奮進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，對(duì)照自身，看到了我們的不足，我們要召開(kāi)各個(gè)層次的會(huì)議進(jìn)行消化領(lǐng)會(huì)，更要把我鎮(zhèn)發(fā)展落差的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為崛起的動(dòng)能。失地農(nóng)民的保障問(wèn)題是導(dǎo)致當(dāng)前村民意愿與政府導(dǎo)向之間不協(xié)調(diào)的主要因素，同時(shí)還存在著農(nóng)民生活水平與規(guī)劃不協(xié)調(diào)、社區(qū)一體化時(shí)間如何掌控方便。占用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套公建等需1要大筆資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政很顯然無(wú)法負(fù)擔(dān)。前期占用如何運(yùn)作，后期復(fù)耕或市場(chǎng)開(kāi)發(fā)如何操作，建新不拆舊如何處理，這些問(wèn)題前無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，后有時(shí)代發(fā)展所驅(qū)動(dòng)，是擺在我們當(dāng)下的首要難題。對(duì)比先進(jìn)，查找自身，我覺(jué)得無(wú)論在思想上、行動(dòng)上、政策領(lǐng)悟上都有很大差距，可以學(xué)習(xí)、借鑒的東西很多，下面我談三點(diǎn)體會(huì)：一、我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中所面臨的問(wèn)題牛頭崖區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程理應(yīng)走在全縣的前列，特別是一年來(lái)市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次視察我鎮(zhèn)，給我們的工作既鼓足了信心，又增加了壓力；既提出了要求，又賦予了勇氣，因此在臨行前我結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，仔細(xì)思考了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)所面臨的相關(guān)問(wèn)題。第一篇：加快新農(nóng)村建設(shè)加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程11月19日，隨縣理論學(xué)習(xí)中心組赴邯鄲市肥鄉(xiāng)縣、河南長(zhǎng)垣縣、山東平原縣進(jìn)行了為期四天的學(xué)習(xí)考察，親身感受了三個(gè)縣城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，給我的觸動(dòng)很大。幾個(gè)地區(qū)思想解放、思路開(kāi)闊、思維發(fā)散、思索大膽、思考超前，在融會(huì)上級(jí)方針、政策的情況下，勇于突破資金、土地、項(xiàng)目、政策等瓶頸和束縛，走出了一條敢闖、敢試、敢為人先的路子。1.“地”從哪里要。2.“錢(qián)”從哪里來(lái)。3.“人”往哪里去。同時(shí)還有農(nóng)村兩委的調(diào)整、選舉、作用問(wèn)題、如何處理信訪穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系問(wèn)題及如何處理顯性財(cái)政收入與隱性財(cái)政收入等問(wèn)題。為此，我鎮(zhèn)確定了“一個(gè)核心”、“兩個(gè)集中”。學(xué)習(xí)肥鄉(xiāng)縣從“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變過(guò)程，我鎮(zhèn)要在十年內(nèi)完成從“城鎮(zhèn)”到“城區(qū)”的建設(shè)，制定“三步走”：到2010年末全面啟動(dòng)北戴河火車(chē)站西出口至三岔口片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及拆遷準(zhǔn)備工作；深化205國(guó)道、寧海道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)探索長(zhǎng)效管理機(jī)制；以寧海道一側(cè)為試點(diǎn)初步運(yùn)作牌匾整治，并取得切實(shí)效果。到2020年末，按規(guī)劃完成社區(qū)合并；全部完成今年上報(bào)的12個(gè)村新民居建設(shè)，完成寧海道綠化、亮化工程，使寧海道成為新城區(qū)靚麗一景。二是農(nóng)用土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取村民股份合作、土地資源合作、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作等辦法，將土地以入股、返租倒包等方式集中起來(lái)形成規(guī)模，或?qū)嵭衅髽I(yè)化運(yùn)作，發(fā)展有機(jī)、綠色、特色種植，實(shí)現(xiàn)零散土地集約化；或走向市場(chǎng)進(jìn)行招拍掛，用商業(yè)開(kāi)發(fā)后的節(jié)余資金反哺農(nóng)民。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及很多部門(mén)和政策性的東西，因此我們準(zhǔn)備成立辦公室，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、土管等所（站）精干同志，進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，賦予一定的職能，逐步完善鎮(zhèn)出臺(tái)的《舊村改造暫行辦法》，統(tǒng)籌統(tǒng)管全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的城鄉(xiāng)一體化、新民居建設(shè)等。逐步建立以旅游服務(wù)業(yè)為主體、商貿(mào)流通為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、機(jī)械加工業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)是圍繞西陸莊花卉、都寨棚室基地、太和寨“金麒麟”西瓜等鎮(zhèn)域名品、名地、新品來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)旅游，既當(dāng)“菜籃子”，又做“后花園”。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。強(qiáng)化基層黨建。我們要以此為典型，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)中，加快農(nóng)村向社區(qū)的合并，堅(jiān)決克服消極畏難情緒，鼓勵(lì)敢走新路、敢出新招、敢于碰硬的工作態(tài)度及方法，達(dá)到基層黨建的“精兵簡(jiǎn)政”。通過(guò)廣泛宣傳，讓村民認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要意義和好處，從而激發(fā)群眾的熱情。提供保障。再通過(guò)政府、集體、個(gè)人各出一部分資金繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，徹底免除后顧之憂(yōu)。第二篇：加快房山新農(nóng)村建設(shè)（專(zhuān)刊）第 27期房山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室2006年6月26日攜手共建新農(nóng)村合力建設(shè)新家園按照區(qū)委關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，由區(qū)委組織部與區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭，研究制定了《關(guān)于開(kāi)展“攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)60個(gè)區(qū)直單位和60個(gè)區(qū)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村開(kāi)展了“攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng)。一、基本情況和主要特點(diǎn)（一）普遍重視，共建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全區(qū)60個(gè)區(qū)直單位與60個(gè)示范村都已制訂了活動(dòng)計(jì)