【正文】 像、繪圖、抽樣取證、先行登記保存情況；執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)的事實；檢查人和當(dāng)事人的確認(rèn)信息等內(nèi)容；現(xiàn)場圖示要注明繪制時間、方位。（3）證據(jù)的規(guī)范性證據(jù)的構(gòu)成要件是否齊全，是否有取證的事由、時間、地點(diǎn)、證據(jù)名稱、當(dāng)事人和執(zhí)法人員確認(rèn)信息等要素，具體要求可參考《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》（環(huán)辦〔2011〕66號）。（二）檢查實體內(nèi)容合法性（1）證據(jù)與待證事實之間的關(guān)聯(lián)性包括證據(jù)與待證事實之間是否存在法律上的客觀聯(lián)系，不同證據(jù)之間是否能夠形成證據(jù)鏈。每年開展一次評查。檢查行政處罰案件是否按照法律法規(guī)規(guī)定開展調(diào)查取證，證據(jù)是否齊全，程序是否合法、處罰的依據(jù)是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否按照規(guī)范存檔。(二)對違反危險廢物轉(zhuǎn)移管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰。六、監(jiān)督檢查處理(一)發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，給予警告。（二）現(xiàn)場檢查，必須由2名以上環(huán)保執(zhí)法工作人員參加，并出示有效證件，對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。(3)不定期進(jìn)行相關(guān)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查措施(1)加強(qiáng)在固體廢物和危險廢物收集、貯存及轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，加大危險廢物轉(zhuǎn)移審批和企業(yè)實施的過程性監(jiān)管力度。其它單位每年不少于2次。三、監(jiān)督檢查方式采取日常檢查和專項檢查的方式進(jìn)行。15(二)固體廢物、危險廢物轉(zhuǎn)移單位是否按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定轉(zhuǎn)移固體廢物或危險廢物。符合變更、注銷等情形的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，辦理注銷手續(xù)。(二)取得輻射安全許可證的企業(yè)未依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（2005年8月31日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過，2005年9月14日中華人民共和國國務(wù)院令第449號公布，自2005年12月1日起施行）規(guī)定定期提交年度評估報告的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依法予以處理。（3）企業(yè)檢查人員未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查的。六、監(jiān)督檢查處理(一)高環(huán)境風(fēng)險輻射項目的輻射工作人員有下列行為之一的，上報自治區(qū)環(huán)保廳建議取消輻射工作人員資格：（1）未按 14相關(guān)規(guī)程從事輻射相關(guān)生產(chǎn)工作的。市環(huán)保局對企業(yè)的年度評估報告進(jìn)行實地抽查。(3)獲證企業(yè)自取得輻射安全許可證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局提交年度評估報告。(2)自行組織開展專項檢查，或配合參與由上級環(huán)保部門統(tǒng)一組織實施專項檢查行動。對獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，必須由2名以上環(huán)保執(zhí)法工作人員參加，并出示有效證件，對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。巡查頻次每年不少于1次。(3)不定期進(jìn)行獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，加強(qiáng)高環(huán)境風(fēng)險輻射項目事后監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查措施(1)加強(qiáng)在受理、審查、審批等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，加大許可審批工作和企業(yè)生產(chǎn)行為的過程性監(jiān)管力度。(二)隨機(jī)開展每季度抽查。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對高環(huán)境風(fēng)險輻射項目單位以及輻射工作人員相關(guān)活動、輻射安全許可證制度的實施情況是否符合《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。(6)檢查情況在排污許可證副本上記錄，相關(guān)材料歸檔。(4)實施現(xiàn)場檢查和書面檢查等。(2)部分檢查下發(fā)檢查通知，部分檢查實行隨機(jī)抽查。四、監(jiān)督檢查措施書面核查上年度排污許可執(zhí)行情況材料，現(xiàn)場核查企業(yè)排污情況。專項督查，每年不少于2次。采取日常巡查、定期督查的方式進(jìn)行。(二)排放污染物情況定期檢查及不定期抽查等方式。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容排污單位許可證年度執(zhí)行情況，主要核查排污單位年度主要污染物實際排放量是否超過許可排放量和許可排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（一）建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的。不需要移交的，相關(guān)材料總結(jié)歸檔。(四)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。(二)持有效執(zhí)法證檢查，人數(shù)不得少于2人。在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，要求建設(shè)單位組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門備案。四、監(jiān)督檢查措施要求建設(shè)單位對環(huán)境影響評價文件中提出的污染防治措施等開展治理設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、使用。定期檢查，報告書項目自審批后每三個月檢查1次；專項督查，每年不少于1次。(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行后督察，檢查企業(yè)是否落實整改要求。(二)開展報告書項目的“三同時”跟蹤管理，檢查建設(shè)項目和配套的環(huán)保設(shè)施施工、建設(shè)、運(yùn)行等情況。(四)建設(shè)項目正式投產(chǎn)，需配套的環(huán)保設(shè)施是否通過驗收合格。(二)建設(shè)項目評價自批準(zhǔn)之日起滿5年方開工建設(shè)的。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容環(huán)境影響評價文件污染防治措施等要求落實情況。六、監(jiān)督檢查處理對違反《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的違法行為進(jìn)行查處，涉及刑事犯罪的違法行為移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。(6)對需要納入行政處罰的，移交法規(guī)宣教科審查。(4)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。(2)持有效執(zhí)法證檢查，人數(shù)不得少于2人。(四)有必要的對飲用水水源、區(qū)域內(nèi)企業(yè)污染物排放進(jìn)行取樣監(jiān)測。6(二)責(zé)令被檢查單位或個人停止違法排污的行為，履行法定義務(wù)。定期監(jiān)測，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)每季度不少于監(jiān)測一次。日常巡查每月不少于1次，每次巡查不少于1個飲用水保護(hù)流域或者3家區(qū)域內(nèi)企業(yè)；專項督查：每年不少于2次。（四）定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測。（三）對專項執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)提出整改意見，尤其是涉及飲用水源水質(zhì)安全的重污染企業(yè)，要實行限期督辦，確保整治到位。（一）現(xiàn)場檢查轄區(qū)內(nèi)飲用水源，全面掌握涉及飲用水源安全的排污企業(yè)和建設(shè)項目，及其污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等。保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類標(biāo)識、標(biāo)牌及警示標(biāo)志等設(shè)施完善情況，飲用水源保護(hù)區(qū)的應(yīng)急預(yù)案落實情況，是否存在非法新建、改建、擴(kuò)建影響飲用水源的建設(shè)項目等。第三項：飲用水源環(huán)境安全事項監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象用于北海市縣級以上集中式供水的江河、水庫等地表水和地下水水源，及可能影響飲用水源水質(zhì)的污染物排放單位或個人。(二)懲罰機(jī)制。六、監(jiān)督檢查處理(一)考核機(jī)制。(二)每年結(jié)合國家核查對縣（區(qū)）減排工程進(jìn)行上、下半年各一次核查。(二)結(jié)合國家核查對各單位轄區(qū)減排工程進(jìn)行半年和年度減排核查；(三)配合國家開展日常核查和每半年定期核查及年終核查核算；(四)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報、督查。抽查面不少于10%；全面檢查每年組織1次，抽查面不少于20%。采取日常巡查、專項督查和全面檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。3(二)減排年度檢查：通過資料審查和現(xiàn)場檢查等方式，對全年減排工程項目完成情況、造紙產(chǎn)量控制及水泥熟料產(chǎn)量控制等指標(biāo)進(jìn)行考核。(4)轄區(qū)內(nèi)水泥熟料產(chǎn)量控制是否符合年度減排要求。(2)企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施是否正常運(yùn)行?！边M(jìn)行處罰。六、監(jiān)督檢查處理違反《廣西壯族自治區(qū)機(jī)動車排氣污染防治辦法》（2013年4月28日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，2013年5月30日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第87號公布，自2013年8月1日起施行）第十五條的規(guī)定，“從事機(jī)動車排氣污染定期檢測的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照自治區(qū)確定采用的國家排氣污染檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，并出具真實、準(zhǔn)確的檢驗報告；（二）定期進(jìn)行比對試驗，開展內(nèi)部檢測線的比對和儀器設(shè)備的校準(zhǔn)；（三）不得從事機(jī)動車排 2氣污染治理維修業(yè)務(wù)；（四）確保計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)傳輸符合有關(guān)要求；（五）接受環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和材料。(五)對需要納入行政處罰的，制作違法行為調(diào)查案卷移交法規(guī)科審查。(三)實施現(xiàn)場檢查和書面檢查等。五、監(jiān)督檢查程序(一)做好檢查前的準(zhǔn)備工作(收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案，備好檢查工具和監(jiān)測工具)。采取日常巡查與專項檢查相結(jié)合的方式，日常巡查每季不少于1次，專項督查每年不少于2次。(二)臺帳、資料核查。第一篇：事中事后監(jiān)管制度共8項事中事后監(jiān)管制度（共8項）第一項 對機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象 機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并如實出具檢測報告；(二)機(jī)動車排氣污染檢測所使用的相關(guān)計量器具應(yīng)當(dāng)符合計量法律、法規(guī)和計量技術(shù)規(guī)范要求；(三)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門實時報送排氣污染檢測信息；(三)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定事項。三、監(jiān)督檢查方式(一)現(xiàn)場檢查。(三)對機(jī)動車排氣污染檢測工作中受理的投訴、舉報案件依法調(diào)查處理。四、監(jiān)督檢查措施通過檢測車間現(xiàn)場檢查、視頻實時監(jiān)控、抽查暗訪等措施，發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)違反技術(shù)規(guī)范要求、程序的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位作出處理。(二)持有效執(zhí)法證檢查，人數(shù)不得少于2人。(四)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。不需要移交的，相關(guān)材料總結(jié)歸檔?！卑凑盏诙藯l“機(jī)動車排氣污染定期檢測單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并處以 1萬元以上5萬元以下罰款。第二項 對縣（區(qū)）減排工作事項監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象 縣（區(qū)）人民政府二、監(jiān)督檢查內(nèi)容完成年度污染減排工作實施方案中的工作任務(wù)，主要包括：(1)減排工程是否按期完成。(3)轄區(qū)內(nèi)造紙產(chǎn)量控制是否符合年度減排要求。三、監(jiān)督檢查方式(一)減排半年度檢查：通過資料審查和現(xiàn)場檢查等方式，對上半年減排工程項目完成情況進(jìn)行考核。(三)五年減排核查：通過資料審查和現(xiàn)場檢查等方式，對“十二五”期間減排工程項目完成情況、轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核。日常巡查每季度不少于1次，每次巡查不少于2家減排單位；專項督查每年不少于1次。四、監(jiān)督檢查措施(一)確定縣（區(qū)）年度減排工作任務(wù)及五年減排計劃任務(wù)。五、監(jiān)督檢查程序(一)每年初審查并確定縣（區(qū)）減排工程年度計劃。4(三)對年度減排工程未完成，或核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。將污染減排作為縣（區(qū)）綜合考核評價的一項重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和“一票否決”制。對減排工程未按時間要求完成、減排工程建設(shè)和運(yùn)行未按要求執(zhí)行的縣（區(qū)）進(jìn)行通報、掛牌督辦，并實行區(qū)域限批。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）開展對飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作；（二）開展對飲用水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查。三、監(jiān)督檢查方式通過現(xiàn)場檢查、定期巡查、定期監(jiān)測、飲用水源執(zhí)法專項檢查、群眾來信來訪和舉報等方式開展飲用水源的監(jiān)管工作。（二）通過查閱排污企業(yè)和建設(shè)項目的臺帳資料、在線監(jiān)控、聽取匯報等方式進(jìn)行檢查。對存在環(huán)境違法行為的一律立案查處。采用日常巡查、專項督查和定期監(jiān)測的方式進(jìn)行。抽查面不少于30%。四、監(jiān)督檢查措施執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：(一)要求被檢查單位或個人說明情況，提供有關(guān)文件、證照、資料或者查閱、復(fù)制有關(guān)資料。(三)檢查企業(yè)排放污染物許可證情況。五、監(jiān)督檢查程序(1)做好檢查前的準(zhǔn)備工作(收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案，備好檢查工具和監(jiān)測采樣工具)。(3)實施現(xiàn)場檢查和書面檢查等。(5)檢查情況形成調(diào)查報告或匯總表。不需要移交的，相關(guān)材料總結(jié)歸檔。第四項：建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批事項監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象報批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)單位。(一)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變化。(三)建設(shè)項目是否執(zhí)行“三同時”制度。三、監(jiān)督檢查方式(一)對通過環(huán)境影響評價文件審批的建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。(三)開展環(huán)保設(shè)施竣工驗收，對投入試生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促建設(shè)單位落實環(huán)境影響評價文件提出的污染防治措施等要求。采取定期檢查與專項督查相結(jié)合的方式。抽查面不少于10%。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，要求建設(shè)單位重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。五、監(jiān)督檢查程序(一)做好檢查前的準(zhǔn)備工作(收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案，備好檢查工具和監(jiān)測采樣工具)。(三)實施現(xiàn)場檢查和書面檢查等。9(五)對需要立案查處的，向市環(huán)境監(jiān)管支隊通報辦理，并將現(xiàn)場檢查等案件材料移交。六、監(jiān)督檢查處理建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。第五項 排污許可證事項監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象北海市環(huán)境保護(hù)局核發(fā)排污許可證的排污單位。三、監(jiān)督檢查方式(一)每年1月15日后進(jìn)行排污許可證書面核查。(三)排污單位進(jìn)行排污許可證延續(xù)申請時，對提交的申請材料進(jìn)行書面審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。每季度不少于1次，每次巡查不少于3家持排污許可證企業(yè)。抽查面不少于10%。五、監(jiān)督檢查程序(1)做好檢查前的準(zhǔn)備工作(收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案)。(3)持有效執(zhí)法證進(jìn)行檢查，人數(shù)不得少于2人。11(5)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況(對需要納入行政處罰的，依法辦理)。六、監(jiān)督檢查處理(一)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定：對違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留。(二)《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第四十四條規(guī)定：