【正文】 第四項：對漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管 對漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管是漁業(yè)主管部門的一項重要職責(zé)，主要包括對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的漁業(yè)船舶、漁業(yè)船員等的監(jiān)管。 法過錯引起行政賠償?shù)?，承擔全部或者部分賠償責(zé)任。 崗位。 （二）追究行政過錯責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨或者合并使用： 。 ，沒有及時上報或者通報的。 、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡 劣，造成嚴重后果的。 。 、私分、變賣、調(diào)換、損壞被封存、查封、扣押的財物的。 ，為違法嫌疑人通風(fēng)報信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的。 五、監(jiān)督檢查處理 （一）漁業(yè)管理職能部門和單位及其工作人員在行使屬地漁業(yè)管理職權(quán)過程中，有下列情形，并造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當追究行政過錯責(zé)任： 、法規(guī)規(guī)定實施行政許可、行政檢查的。 （四）工作人員不履行法定職責(zé)的。 （二）行政執(zhí)法程序違法或者不當?shù)摹? （五）縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行使屬地漁業(yè)管理事項職權(quán)的行為組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。 （三）縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局在執(zhí)行管理檢查時，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料，實施現(xiàn)場檢查，被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提 供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法管理檢查。 三、監(jiān)督檢查方式及程序 （一）行政執(zhí)法管理檢查采取自查、抽查的方式進行。 （九）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機關(guān)移送案件等有關(guān)情況。 （七）上級布 置的重大漁業(yè)行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行情況。 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況。 （三）規(guī)范性文件的合法性。 二、 監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）行政執(zhí)法主體的合法性。 第三項：對屬地漁業(yè)管理事項職權(quán)的監(jiān)督檢查 縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常管理檢查，查處各類漁業(yè)違法行為。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，除當場責(zé)令限期整改外，發(fā)出書面整改通知。對檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題，向縣漁業(yè)職能部門及單位和有關(guān)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖生產(chǎn)單位發(fā)出整改通知，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況報縣局。匯總檢查組檢查情況，形成檢查報告，報局主要領(lǐng)導(dǎo)。檢查組向被檢查單位反饋存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。檢查組通過聽取被檢查單位情況匯報，查閱相關(guān)管理制 度和記錄，查看現(xiàn)場，交流座談，了解掌握水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖生產(chǎn)管理工作情況，重點查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查時間和檢查工作要求，并印發(fā)給檢查組和被檢查對象?？h局每年組織檢查 1－ 2 次，采取聽取匯報、現(xiàn)場抽查和明查暗訪相結(jié)合方式。 （二）縣漁業(yè)職能部門及單位與業(yè)主報送檢查、自查報告。 四、監(jiān)督檢查措施 （一）基層自查。 （九）其他依法應(yīng)當監(jiān)督的內(nèi)容。 （七）生產(chǎn)單位質(zhì)量安全監(jiān)測、養(yǎng)殖廢水處理情況。 （五）生產(chǎn)單位各項生產(chǎn)管理制度建立和落實情況。 （三）水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫實施情況。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）局下屬漁業(yè)職能部門及單位有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)苗種監(jiān)管制度建設(shè)和落實情況。 第二項：對水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管 為規(guī)范全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理工作，確保各項監(jiān)管措施落實到位，維護水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)正常秩序，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有序健康發(fā)展，特制訂如下監(jiān)督檢查制度。 （三）無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定范圍實施行政許可的。 五、監(jiān)督檢查處理 行使行政許可職權(quán)的人員在行政許可活動中，造成不良影響或危害后果者，由有權(quán)機關(guān)追究責(zé)任： （一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政 許可的。 （四）其他應(yīng)當糾正的違法行為。 （二）行政許可程序違法或者不當?shù)?。調(diào)查結(jié)果及時反饋。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。 （三）查閱有關(guān)行政許可案卷和相關(guān)文件材料。 三、監(jiān)督檢查方式及程序 （一）行政許可監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進行，或者以上幾種方式結(jié)合進行。 （四）行政許可相對人被許可行為的時效性。 （二）行政許可行為的合法性和適當性。 一、監(jiān)督檢查對象 依法行使行政許可的股室、單位和從事行政許可的工作人員和行政許可相對人。 興業(yè)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局事中事后監(jiān)管制度 第一項：對行政許可的后續(xù)監(jiān)管 對 本局承擔行政許可的股室及單位辦理行政許可情況進行監(jiān)督，明確行政許可標準、許可程序，規(guī)范行政許可行為。對行政許可相對人取得許可證后的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)管。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）行政許可主體的合法性。 （三）行政許可程序和許可時間的合法性。 （五）行政許可 相對人在取得行政許可后法定要件的存續(xù)有效以及許可后生產(chǎn)、經(jīng)營行為的合法性。 （二）根據(jù)需要組織開展行政許可執(zhí)法檢查工作或者專項許可執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。實施現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，對問題單位予以通報。 （四）根據(jù)公民、法人或者其他組織的建議、 反映、申訴等，對實施本級行政許可行為組織調(diào)查。 四、監(jiān)督檢查措施 有下列情形之一的，應(yīng)予以糾正或者撤銷行政許可： （一）行政許可主體不合法的。 （三）工作人員不履行法定許可職責(zé)或違法操作的。 （五）行政許可相對人在取得行政許可后法定要件缺失以及許可后生產(chǎn)、經(jīng)營行為不符合法定要求。 （二）超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政許可的。 （四）阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的。 一、監(jiān)督檢查對象 檢查局下屬漁業(yè)職能部門及單位，抽查各類水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)苗種 生產(chǎn)單位。 （二）局下屬漁業(yè)職能部門及單位監(jiān)管工作開展情況。 （四）水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位持有水域灘涂養(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位持有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證情況。 （六）生產(chǎn)單位日常生產(chǎn)管理各項記錄情況。 （八）生產(chǎn)單位生產(chǎn)投入品管理情況。 三、監(jiān)督檢查方式 聽取匯報 、查閱資料、召開座談會、抽查現(xiàn)場、走訪有關(guān)人員等。 縣漁業(yè)職能部門及單位對本單位監(jiān)管工作自查、各水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)單位對本單位生產(chǎn)、管理工作自查自改。 （三）縣局定期檢查。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查計劃。 （二）實施檢查。 （三）檢查反饋。 （四）匯總報告。 （五）整改落實。 六、監(jiān)督檢查處理 對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一般問題，當場責(zé)令限期整改。對造 成嚴重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，給予通報批評，并依法依紀進行處理。 一、監(jiān)督檢查對象 依法行使屬地漁業(yè)管理事項職權(quán)的漁業(yè)管理職能部門和單位及其工作人員。 （二）具體行政行為的合法性、適當性和規(guī)范性。 （四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況。 （六）執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況。 （八）淡水漁業(yè)行政執(zhí)法違法行為和執(zhí)法過錯的追究與糾正情況。 （十）其他需要管理檢查的事項。 （二）每年根據(jù)上級機關(guān)部署或者根據(jù)需要，在自查的基礎(chǔ)上，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法管理檢查。 （四）管理檢查工作結(jié)束后，應(yīng)對行政執(zhí)法管理檢查情況進行總結(jié)，對存在普遍性、傾向性的問題提出整改意見，通報被檢查單位檢查糾正，被檢查單位應(yīng)當報告檢查糾正情況。 四、監(jiān)督檢查措施 漁業(yè)管理職能部門和單位在行使屬地漁業(yè)管理事項職權(quán)過程中有下列情 形之一的，縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局應(yīng)責(zé)令限期改正或采取補救措施，或依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處理： （一）行政執(zhí)法主體不合法的。 （三）具體行政行為違法或者不當?shù)摹? （五）其他應(yīng)當糾正的違法行為。 。 、查封、扣押等行政強制措施。 ，違反法定程序或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的。 收繳罰款的，對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的，違反國家有關(guān)規(guī)定征收財物、收取費用的。 錯誤，被人民法院、復(fù)議機關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的。 、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。 。 、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。 ，依法移送司法機關(guān)處理。 一、監(jiān)督檢查對象 轄區(qū)內(nèi)漁 業(yè)船員、漁業(yè)船舶及其相關(guān)企業(yè)，本縣漁業(yè)安全管理責(zé)任部門。漁業(yè)船員配備與任職、船員參加日常安全教育與應(yīng)急演練，船東與船員履約情況等。 （三） 漁港管理部門制度制定與執(zhí)行情況，簽證管理、航標管理及安全事故調(diào)查處理與突發(fā)事故應(yīng)急處理等情況。 （五）縣 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）專項檢查。檢查作為年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核依據(jù)。 （二）日常監(jiān)督。日常監(jiān)督檢查應(yīng)保證每個季度 1 次。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查地點、落實檢查人員，明確檢查要求及具體檢查方式與方法。在組織完成自查的基礎(chǔ)上，由兩名以上的行政執(zhí)法人員組成檢查組赴現(xiàn)場，通過明查暗訪，與有關(guān)人員面談詢問、了解并聽取被檢查單位自查情況、檢查相關(guān)臺賬資料、現(xiàn) 場勘驗排查等形式進行檢查。檢查工作完成后，檢查組將檢查情況形成書面報告，反饋被檢查單位，并向局領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，需整改的督促落實，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)完成并將整改結(jié)果報告局領(lǐng)導(dǎo)。 、警告、罰款。 （二）對漁業(yè)船員的監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重做如下處理： 、警告、罰款。 第五項：對水生野生動物保護的監(jiān)管 為加強水生野生動物的保護和合理利用，落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，特制定水生野生動物保護的監(jiān)督管理措施。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 各從事水生野生動物捕捉、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用、運輸、攜帶、郵寄的單位和個人是否嚴格按照國家關(guān)于水 生野生動物保護的有關(guān)規(guī)定捕捉、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用、運輸、攜帶、郵寄國家保護水生野生動物。 四、監(jiān)督檢查措施 （一）制定專項整治行動方案。 （二）下發(fā)行動方案，按照專項整治行動方案開展工作。 第六項：對漁業(yè)水污染的監(jiān)督檢查 根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，切實做好漁業(yè)水污染監(jiān)督管理工作，制定漁業(yè)水污染管理措施。 二、監(jiān)督管理內(nèi)容 對漁業(yè)水污染監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括： （一）對船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的行為監(jiān)督管理。 （三）對向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的行為監(jiān)督管理。 （五）對未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準，進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的得行為監(jiān)督管理。 （七）對拒絕漁業(yè) 主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的行為監(jiān)督管理。由縣本級制定本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理檢查計劃并組織實施。針對重漁業(yè)水污染