【正文】 席常委會會議制度，認真組織代表參加常委會開展的視察、評議、調(diào)查和執(zhí)法檢查等活動。二、堅持以增強代表履職能力為抓手，創(chuàng)新人大工作 繼續(xù)實施代表素質(zhì)提高工程。堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則，認真行使任免權(quán)。五是加強常委會審議意見的整改落實和追蹤督察。三是增強監(jiān)督工作的公開性，及時向社會公布、向代表通報監(jiān)督工作的有關(guān)情況。二是提高各項報告和常委會審議意見質(zhì)量。一是增強監(jiān)督工作的前瞻性和針對性，善于找準監(jiān)督工作的切入點。組織代表對政府為群眾辦實事情況進行視察，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。聽取縣政府關(guān)于全縣開展雙擁工作的情況報告和全縣社會治安情況的通報，聽取縣法院關(guān)于執(zhí)行工作的情況報告，督促法院進一步加大生效判決案件的執(zhí)行工作，更好地為社會穩(wěn)定服務(wù)、為弱勢群體服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的司法保障。積極配合縣委參與經(jīng)濟主戰(zhàn)場，在促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展中發(fā)揮作用。加強對政府及部門推進重點項目建設(shè)工作的監(jiān)督，促進部門增強責任意識、轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作實效。圍繞投資和項目建設(shè)加強監(jiān)督。圍繞解決“三農(nóng)”問題加強監(jiān)督。圍繞推進城鎮(zhèn)化進程加強監(jiān)督。聽取縣政府關(guān)于上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，及時提出加強和改進的意見，推動工業(yè)經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。圍繞促進經(jīng)濟增長加強監(jiān)督。在新的一年里，常委會將在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹縣委三屆二次黨代會精神和省、市、縣委人大工作會議精神，緊扣“重點突破、加快發(fā)展”工作基調(diào)，按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵在項目”總體要求，堅持“兩條主線、三大戰(zhàn)略、四大支撐”發(fā)展路徑不動搖，突出“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐、兩化互動”重點，切實改善民生，發(fā)揚“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”精神，認真謀劃依法履職新思路，積極探索推進人大工作新舉措，為奮力推動西部縣域經(jīng)濟強縣建設(shè)實現(xiàn)新跨越做出新的貢獻。常委會將在今后的工作實踐中采取切實措施認真加以改進。各位代表，過去一年人大常委會的各項工作能夠取得新的成績，主要得益于縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表盡職盡責，得益于“一府兩院”密切配合，得益于社會各界大力支持。大力宣傳人民代表大會制度、常委會依法行使職權(quán)、人大代表先進事跡，全年先后在全國、省、市級刊物上發(fā)表各類文章20余篇，完成研討文章和調(diào)查報告35篇，宣傳工作取得新進展。認真開展紀念地方人大設(shè)立常委會30周年活動，撰寫紀念文章，回顧縣人大常委會設(shè)立30年所取得的輝煌成就，制作電視專題片和紀念畫冊。抓宣傳，樹立人大形象。抓制度，提升工作水平。堅持把提高審議質(zhì)量作為提高履職能力的重心來抓，做到審議前精選議題、深入調(diào)研；審議中發(fā)揚民主、議深議透；審議后跟蹤落實，抓好督辦?？h委高度重視人大工作，12月召開縣委人大工作會議，出臺了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》，為做好新時期人大工作指明了方向，提供了保障。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到與縣委政治同向、思想同心、行動同步。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議和組織的重大活動現(xiàn)場指導(dǎo)，組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任、副主席參加省市人大培訓(xùn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平提升和平衡發(fā)展?？h政府高度重視辦理工作，承辦部門盡職盡責，代表滿意率和基本滿意率達100%。以滿意為標準，做好議案、建議辦理。為開展好閉會期間的代表活動，將全縣326名縣人大代表編成29個代表活動小組，及時安排組織代表開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研等活動，為代表知情知政、提出建議、批評、意見等提供幫助。全年共有40余名人大代表應(yīng)邀列席了常委會會議，拓寬了代表知情知政渠道。堅持邀請人大代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研等各種活動，定期向人大代表寄送有關(guān)文件。建立和完善了代表聯(lián)系制度，常委會各位主任通過多種方式加強與各級人大代表的日常聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，幫助解決在履行職務(wù)中遇到的困難和問題，為代表履職提供必要條件。全年共任免國家機關(guān)工作人員65人次，其中任命38人次，免職27人次，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。三、嚴格依法辦事，加強人事任免工作常委會自覺貫徹“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”的方針，堅持黨管干部與人大依法選舉任命干部相結(jié)合的原則，以對黨和人民高度負責的精神，依法行使人事任免權(quán)。在具體督辦中，既要問效，還要問責，維護了決議、決定和審議意見的嚴肅性。審議、評議意見下達后，執(zhí)行督辦責任制和票決通過制，對辦理情況進行了全面跟蹤監(jiān)督問效。每次聽取和審議報告前，都組織人員進行調(diào)研、視察，掌握第一手資料，客觀分析工作中存在的問題和不足，深化了審查工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)職工積極參加“包案下訪”和“大接訪、大下訪、大回訪”活動，全年共受理群眾來信182件，接待來訪120人次，依法認真妥善地進行處理，解決了一些人民群眾反映的突出問題，為維護當事人合法權(quán)益、保障全縣大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。做好信訪工作，促進和諧雁江建設(shè)。12月份，再次組織部分人大代表對縣人民法院依法公開審理的一起刑事案件、一起交通肇事案件的庭審活動進行視察，并對兩案審理過程實施了全方位監(jiān)督，提出意見和建議13條，當場對出庭人員進行了滿意度測評。常委會組織人大代表數(shù)次對法院庭審活動進行視察，指出在民商事審判工作中還存在法官隊伍素質(zhì)參差不齊等問題，要求縣法院從隊伍管理、制度完善、強化職能等方面加強整改。民商事審判工作是社會廣泛關(guān)注的焦點、熱點問題，直接關(guān)系群眾切身利益。在組織人大代表對小院、伍隍等七個鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾處理情況進行專題視察調(diào)研基礎(chǔ)上，形成《鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾處理情況調(diào)研報告》，向縣政府提出6條處理鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾的建議。在《水污染防治法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查中，深入資陽城縣飲用水源地老鷹水庫實地了解情況，促進了老鷹水庫庫縣周邊環(huán)境和九曲河綜合治理。常委會先后對專利法、人民警察法、人口計生法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、法律援助條例等10余部（次）法律法規(guī)實施情況開展了執(zhí)法檢查，聽取和審議專項工作情況報告12項（次），針對工作中存在的問題，常委會經(jīng)過認真分析研究，及時向縣人民政府提出了改進意見，有力促進法律法規(guī)貫徹實施。（二）加強法律監(jiān)督，促進依法行政認真開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查。抓住“看病難、看病貴”、甲流感防治、低保、再就業(yè)、失地農(nóng)民保障、救災(zāi)救濟等問題開展監(jiān)督，幫助政府進一步理清思路，準確定位，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加大力度，改善民生，促進社會和諧。圍繞民生改善加強監(jiān)督。為助推以現(xiàn)代畜牧業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，常委會深入開展了“千萬工程”實施和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研，提出了科學(xué)規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)、防范風險、加強土地保護和政策支持、完善利益聯(lián)結(jié)機制等意見，促進了現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面和可持續(xù)發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題加強監(jiān)督。圍繞“拓新縣、改舊城、建重鎮(zhèn)” 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重點，常委會先后聽取了防治違法建設(shè)、污染物減排、沱東新縣城市規(guī)劃等報告，就推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突破融資、征地、拆遷等難點，處理項目建設(shè)和節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系等提出了中肯的意見。4月、8月、12月，常委會聽取和審議相關(guān)報告后，分別作出關(guān)于同意縣政府實施沱江東岸項目建設(shè)、南駿拆遷（甘家坪安置房）項目建設(shè)、凱利公司向興業(yè)銀行申請5000萬元對外基本授信的三個決定，為加快工業(yè)發(fā)展和沱東新縣建設(shè)提供了有力支持。（一）加強工作監(jiān)督，推進經(jīng)濟快速發(fā)展圍繞工業(yè)發(fā)展加強監(jiān)督。常委會領(lǐng)導(dǎo)主動參與唯鼎干法水泥、廣西玉柴、寶蓮酒業(yè)、五千伏變電站等重點項目建設(shè)和九曲河鄭家巷片縣、南車集團資陽機車廠七、八分廠等地的搬遷征地工作，在參與中積極支持，在支持中認真監(jiān)督，為常委會正確決定重大事項奠定了堅實的基礎(chǔ)。積極支持和參與重大經(jīng)濟活動。立足發(fā)展，著眼建設(shè)，及時決定重大事項。8月、10月，常委會先后作出了《關(guān)于2009年16月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的審議意見》、《關(guān)于2009年19月財政預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見》、《關(guān)于2008年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告的審議意見》，針對存在的問題，常委會及時向縣人民政府提出了大力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，注意解決縣域工業(yè)發(fā)展中的困難和問題，切實加強招商引資工作，大力培植后繼財源的建議。對事關(guān)全縣大局的重要工作，嚴格審查，及時批準。一、立足服務(wù)發(fā)展大局，依法作出重大決定審議決定重大事項，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項主要職責。第一篇：2010年人大常委會工作報告XX市XX縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告2010年1月20日在XX市XX縣第三屆人民代表大會第四次會議上縣人大常委會主任XX各位代表：我受XX市XX縣第三屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。2009年的主要工作2009年，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣工作大局，始終堅持“兩條主線”，全面實施“三大戰(zhàn)略”，不斷做強“四大支撐”，加快推進西部縣域經(jīng)濟強縣建設(shè)，認真依法行使職權(quán)，積極監(jiān)督支持“一府兩院”開展工作，為加快雁江經(jīng)濟社會發(fā)展和推進依法治縣進程作出了積極貢獻。一年來，常委會嚴格按照《縣人大常委會議事規(guī)則》，適時有效的審議決定重大事項。1月份，三屆人大三次會議審查批準了2008年財政預(yù)算及國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2009年財政預(yù)算及國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，并及時做出了決議。12月，常委會又根據(jù)發(fā)展形勢的變化，經(jīng)過認真審議，嚴格審查，批準通過了《關(guān)于2009年財政預(yù)算部分變更的決定》、《關(guān)于調(diào)整2009年全縣地方生產(chǎn)總值年度計劃的決定》，這些決定的作出，較好地貫徹了縣委的主張，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。4月、6月、12月，常委會先后審議通過了《關(guān)于同意縣人民政府實施沱江東岸農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)的決定》、《關(guān)于批準縣人民政府實施的決定》,《關(guān)于批準縣人民政府實施的決定》，審議中，常委會組成人員以高度負責的精神，從提高沱東新縣城市品位，加強生態(tài)雁江建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位等方面，提出了積極的意見和建議。常委會積極參與實施“三大戰(zhàn)略”和做強“四大支撐”的調(diào)研、論證和決策，加強重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決問題，助推經(jīng)濟發(fā)展。二、突出工作重點，提升監(jiān)督實效常委會緊緊圍繞工作監(jiān)督與司法監(jiān)督兩大主題，寓支持于監(jiān)督之中，多渠道監(jiān)督支持“一府兩院”搞好工作，力求把確定的監(jiān)督事項做好做全，把事關(guān)群眾切身利益的事做實做細，把法律賦予的監(jiān)督職能用足用夠，監(jiān)督工作取得新實效。為克服世界金融危機的影響，保證工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，針對中小企業(yè)融資難，常委會組成人員深入中小企業(yè)和金融機構(gòu)視察座談，提出了指導(dǎo)企業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)融資環(huán)境等意見，在推動中小企業(yè)融資機制的提質(zhì)擴面，增強企業(yè)的核心競爭力等方面發(fā)揮了積極作用。圍繞城鎮(zhèn)化進程加強監(jiān)督。為促進城市功能完善、人居環(huán)境改善，切實推進“資三路”建設(shè)，10月份，常委會審議了縣政府關(guān)于向XX市綜合交通發(fā)展有限公司借款的報告，決定同意縣政府借款7500萬元，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造。常委會堅持把“三農(nóng)”問題作為監(jiān)督重點，先后審議了特色效益農(nóng)業(yè)推進、集體林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施建設(shè)等報告。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，常委會專題調(diào)研了農(nóng)民工就業(yè)情況，就加強改進勞務(wù)輸出、促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問題提出了很好建議。常委會堅持以人為本，關(guān)注民生，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為人大工作的著力點，盡心竭力為群眾辦實事，做好事，解難事。針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的多頭參保、少數(shù)醫(yī)生開大處方等問題進行調(diào)查，組織代表視察，聽取專項工作報告，跟蹤監(jiān)督，督促縣政府及有關(guān)職能部門采取創(chuàng)新機制、優(yōu)化方案、細化監(jiān)管等五條措施，提高新農(nóng)合工作質(zhì)量。保證憲法、法律法規(guī)在本行政縣域內(nèi)的遵守是人大常委會的一項法定職權(quán)。11月份，常委會組織全國、省、市、縣人大代表對沱東新縣建設(shè)、縣法院人民法庭建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、食品產(chǎn)業(yè)、簡（陽）資（陽）干渠建設(shè)項目開展集中視察，聽取有關(guān)工作情況匯報5項。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，督促縣政府投入資金3000萬元改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。關(guān)注司法難點，促進司法公正。常委會聽取和審議了縣法院刑事審判和基層法庭建設(shè)、檢察院刑事檢察等情況報告，就深入打擊嚴重刑事犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪、創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很好的意見。10月份，組織部分人大代表參與了縣人民法院一起久執(zhí)末決租賃案的執(zhí)行調(diào)解工作。這些視察活動對司法機關(guān)提高庭審質(zhì)量，促進司法公正起到了極大的推動作用，收到了較好的社會效果和法制效果。常委會高度重視信訪穩(wěn)定工作，注意把握信訪動態(tài)，加強對信訪形勢的綜合分析，做好信訪案件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，維護社會和諧穩(wěn)定。（三）加強督辦落實，增強督辦實效常委會不斷完善監(jiān)督工作機制，通過綜合運用聽取報告、開展執(zhí)法檢查、跟蹤問效等監(jiān)督手段，督促“一府兩院”切實提高工作效能。審議中集思廣議，集體決策，抓住主要問題有針對性地提出審議、評議意見，提高了審議質(zhì)量。為了改變過去重決議輕落實的現(xiàn)狀，首次實行“一府兩院”定期向常委會匯報研究落實上年度常委會所作出決議、決定和審議意見的制度，本著“跟蹤從緊、督辦從嚴”的原則，對常委會決定、決議及審議意見進行跟蹤督辦。通過狠抓跟蹤督辦，常委會全年作出的13項決議、決定、審議意見，得到了較好落實，推動了全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和依法治縣進程，促進了社會各項事業(yè)健康發(fā)展和部門作風轉(zhuǎn)變，維護了人民群眾的根本利益。堅持任前民意調(diào)查、法律知識考試和任命時作任職打算、任命后頒發(fā)任命書等制度，進一步規(guī)范了人事任免工作，增強了被任命人員的公仆意識和依法履行職責的自覺性。四、注重發(fā)揮代表作用，不斷改進代表工作以制度為抓手，加強代表聯(lián)系。以服務(wù)為前提，保障代表知情知政權(quán)。堅持邀請人大代表和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大專職副主席、辦事處人大工委主任列席人大常委會會議。以活動為載體，發(fā)揮代表作用。全年代表們就三農(nóng)問題、教育衛(wèi)生、項目建設(shè)等提出了30余條可行性的建議和意見，多數(shù)被政府采納?？h三屆人大三次會議期間和閉會后，共收到人大代表意見建議35件，在做好分類登記、及時交辦的基礎(chǔ)上，嚴格落實了常委會領(lǐng)導(dǎo)責任制。以規(guī)范為目標，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。五、加強自身建設(shè)，不斷增強履職效能抓核心，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。安排部署重