【正文】 ，從而很難把好低保對(duì)象入口關(guān)。目前，確定農(nóng)村低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和范圍仍然達(dá)不到規(guī)范化和透明化?，F(xiàn)就當(dāng)前基層農(nóng)村低保工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議，作簡(jiǎn)要闡述。2015年全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對(duì)象275人，人均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1903元（最高為7260元，最低為300元），月人均補(bǔ)助水平158元。在全國(guó)范圍建立農(nóng)村低保制度，將符合救助條件的農(nóng)村貧困群眾納入保障范圍，穩(wěn)定持久地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，是實(shí)施農(nóng)村低保制度的主要目標(biāo)。尤其在春節(jié)青年聚集的敏感時(shí)期，要通過(guò)文明高尚的文體活動(dòng)來(lái)豐富他們的節(jié)日生活，爭(zhēng)取他們對(duì)維穩(wěn)工作支持；同時(shí)，我們要對(duì)留村發(fā)展的青年進(jìn)行登記，掌握他們思想生活情況，引導(dǎo)他們參與村治安聯(lián)防等方面維穩(wěn)工作，使他們?cè)趨⑴c中認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，自覺(jué)成為維穩(wěn)工作積極分子。要真正宣傳好落實(shí)好中央的農(nóng)村政策，扶持鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富；提高政府工作效能、尤其是打擊搶劫、毒害等犯罪行為，努力轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)尤其是公安機(jī)關(guān)在群眾心中的形象，化解日趨緊張的警民關(guān)系，營(yíng)造寬松的執(zhí)法環(huán)境。首先要加強(qiáng)普法教育夯實(shí)農(nóng)村青年的法律基礎(chǔ)。農(nóng)村青年既是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，更是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。只有這樣，團(tuán)組織才能在農(nóng)村青年各項(xiàng)事務(wù)中擁有發(fā)言權(quán)。而最重要最關(guān)鍵是要努力提高服務(wù)青年的能力。通過(guò)活動(dòng)去吸引和凝聚青年，通過(guò)活動(dòng)去煥發(fā)活力。大力推進(jìn)組織建設(shè)，使之成為集聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年、服務(wù)農(nóng)村的新平臺(tái)。二是要積極組織實(shí)施青年文明號(hào)、農(nóng)村青年致富能人培養(yǎng)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款發(fā)放、青年志愿者工作等品牌活動(dòng)，并根據(jù)地域差異、行業(yè)特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，努力打造特色品牌，為農(nóng)村青年增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。從調(diào)研情況看，農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富，為此，團(tuán)組織一是要重點(diǎn)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，團(tuán)組織要通過(guò)改變傳統(tǒng)的工作方式，加強(qiáng)與各類(lèi)協(xié)會(huì)的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴(lài)。第一篇：解決當(dāng)前農(nóng)村青年思想意識(shí)方面存在問(wèn)題的對(duì)策和建議解決當(dāng)前農(nóng)村青年思想意識(shí)方面存在問(wèn)題的對(duì)策和建議 當(dāng)前，全球性金融危機(jī)的沖擊對(duì)農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響還將延續(xù)，思想出現(xiàn)波動(dòng)也在所難免，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，共青團(tuán)組織必須以更加創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的工作引導(dǎo)青年、凝聚青年和服務(wù)青年。（一）以服務(wù)青年需求為中心，創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作內(nèi)容和工作方式，提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際、青年發(fā)展需求，在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容上靈活考慮，依靠活動(dòng)內(nèi)在的吸引力來(lái)增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動(dòng)而活動(dòng)。加強(qiáng)與同級(jí)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)的合作，為他們盡可能地提供政策和市場(chǎng)信息，加大青年科技培訓(xùn)力度，多點(diǎn)嘗試招聘會(huì)進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村活動(dòng)和招聘信息及時(shí)、到位宣傳發(fā)布等與農(nóng)村青年息息相關(guān)的活動(dòng)，努力當(dāng)好農(nóng)村青年的代言人。三是要大力加強(qiáng)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，不拘一格選拔好帶頭人，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。四是要組織策劃好農(nóng)村青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。尤其要利用好春節(jié)舞臺(tái)，以鎮(zhèn)、村委、自然村為單位，合理安排文娛體育節(jié)目，讓廣大青年參與其中，樂(lè)在其中。要摸清摸透農(nóng)村青年所需所想，想方設(shè)計(jì)為他們辦好事實(shí)事。（二）以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，發(fā)揮農(nóng)村青年在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中的積極作用。我們要以積極的態(tài)度認(rèn)識(shí)和利用好這支有生力量，變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、繁榮昌盛的局面。農(nóng)村的普法工作刻不容緩，我們要發(fā)揮權(quán)益戰(zhàn)線的作用，以青法協(xié)為依托，以維權(quán)崗為平臺(tái)，以青少年為抓手，通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)法制副校長(zhǎng)的工作力度、大力宣傳維穩(wěn)工作中先進(jìn)青年典型等，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、用法，克制他們從眾、隨意的行為習(xí)慣，不做違法的事，敢于同違法犯罪活動(dòng)做斗爭(zhēng)，時(shí)刻懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；其次要通過(guò)為農(nóng)村青年辦實(shí)事來(lái)爭(zhēng)取他們對(duì)維穩(wěn)工作的支持。再次要充分利用好“留守農(nóng)村青年”在農(nóng)村維穩(wěn)工作中的作用。第二篇：當(dāng)前農(nóng)村低保存在的問(wèn)題及對(duì)策建議當(dāng)前農(nóng)村低保存在的問(wèn)題及對(duì)策建議農(nóng)村居民最低生活保障制度是社會(huì)救助體系的一個(gè)重要組成部分，是傳統(tǒng)的救濟(jì)制度的改革與深化，是國(guó)家為保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一項(xiàng)制度。自2012年以來(lái)，鎮(zhèn)堅(jiān)持整體規(guī)劃、精心實(shí)施、多途并舉、相互配套、規(guī)范管理的原則，不斷加快農(nóng)村最低生活保障制度的建設(shè)步伐,農(nóng)村貧困群眾的基本生活得到了有效的保障，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照摸清底數(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作思路，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保工作取得了明顯成效，但在實(shí)際操作中也遇到一些問(wèn)題。一、存在的問(wèn)題（一）評(píng)選對(duì)象不準(zhǔn)確。誰(shuí)應(yīng)作為低保對(duì)象，誰(shuí)不應(yīng)作為低保對(duì)象？目前我鎮(zhèn)采用的是“農(nóng)民人均純收入”的辦法來(lái)計(jì)算，人均純收入低于當(dāng)?shù)卣_定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭和人員應(yīng)列入保障對(duì)象，且重點(diǎn)是無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員，因傷致貧人員，因病致貧人員，因?yàn)?zāi)及其他原因致貧人員。由于農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和形式是多種多樣的，收入來(lái)源也是復(fù)雜多樣的，有隱性收入，也有顯性收入，對(duì)其家庭的收入很難有個(gè)明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)子女的贍養(yǎng)費(fèi)到底拿沒(méi)拿或拿多少，要其本人才知曉，入戶(hù)調(diào)查人員難以界定。目前，新民鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)墊江縣農(nóng)村居民的平均實(shí)際收入和消費(fèi)水平，市場(chǎng)綜合物價(jià)指數(shù)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入狀況等諸多方面的因素來(lái)確定。5元錢(qián)能夠做什么呢，只能買(mǎi)兩斤米，肉食完全是奢望。雖然農(nóng)村低保對(duì)特困群體有所幫助，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)村困難群眾的實(shí)際需要，達(dá)不到保障基本生活的效果。從目前掌握的情況看，全面建設(shè)農(nóng)村低保制度的保障系統(tǒng)仍不完善，農(nóng)村低保制度在與農(nóng)村其他社會(huì)保障制度銜接上缺乏協(xié)調(diào)性。因此，需要有關(guān)部門(mén)建立和完善與之相關(guān)的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、生產(chǎn)、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助制度，以提高農(nóng)村低保工作的整體水平，確保農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。四是管理力量較為薄弱。目前，鎮(zhèn)納入農(nóng)村低保的困難群眾已有275人，涉及的低保金有22萬(wàn)余元。近年來(lái)，我鎮(zhèn)社事辦新增加了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會(huì)救助等主要民政工作。因此，給農(nóng)村低保工作配備機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員已是刻不容緩。農(nóng)村低保制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學(xué)準(zhǔn)確地測(cè)算低保申請(qǐng)人的家庭收入是確定保障對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，家庭收入的類(lèi)別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等純收入和接受或應(yīng)該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費(fèi)等。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)農(nóng)村居民基本生活（包括吃、穿、住、醫(yī)、教等）必需品的實(shí)際需求及各級(jí)政府財(cái)政實(shí)際承受能力等因素確定，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平及物價(jià)指數(shù)的變化不斷調(diào)整，由當(dāng)?shù)卣枰怨肌Ｋ?，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行科學(xué)化管理，不斷縮小保障水平和農(nóng)村貧困群眾的實(shí)際生活需求之間的差距，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差別。農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中基礎(chǔ)性的兜底制度，與農(nóng)村其它專(zhuān)項(xiàng)救助制度相比，在救助對(duì)象和保障功能方面有明顯的區(qū)別，既不能相互替代，又需要銜接配套。各級(jí)政府在實(shí)施農(nóng)村低保制度的過(guò)程中，應(yīng)積極探索構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)救助體系，建立健全對(duì)農(nóng)村困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)要對(duì)低保對(duì)象在醫(yī)療、教育、住房、法律援助等方面制定有關(guān)優(yōu)惠政策或幫扶措施，提供及時(shí)、必要的救助。隨著去年下半年以來(lái)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的深入開(kāi)展，目前各地農(nóng)村低保人數(shù)都有大幅度增加，具體工作極其繁重。村（居）委會(huì)可從村（居）干部中派出專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的低保工作，以保證這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。???????????????????8（二）文化活動(dòng)形式單一。???????8（四）文化人才匱乏。????9 大的方面：???????????????????11（一）文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。???11（三）文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求。????11三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議 …………………… 11（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層文化建設(shè)