【正文】 政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題種行政規(guī)則與上位法的沖突問題。第一節(jié) 行政組織法概述行政組織法的概念 行政組織法的基本原則第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān)地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)第四節(jié) 實(shí)施行政職能的非政府組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織第五節(jié) 公務(wù)員公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對(duì)公務(wù)員的基本管理制度第三章 抽象行政行為了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類，地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。熟悉并能夠運(yùn)用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。第一篇：行政法與行政訴訟法大綱第一章 行政法概述了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級(jí)效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。第一節(jié) 行政法的基本概念行政行政法第二節(jié) 行政法的法律淵源行政法法律淵源的種類第三節(jié) 行政法的基本原則合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一第二章 行政組織與公務(wù)員了解：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。熟悉并能夠運(yùn)用：行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。第一節(jié) 抽象行政行為概述抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用第二節(jié) 行政法規(guī)行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令國務(wù)院部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序第四章 具體行政行為概述了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。熟悉并能夠運(yùn)用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個(gè)體自主、社會(huì)自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實(shí)施程序與特別許可實(shí)施程序的區(qū)別，行政許可的費(fèi)用制度，行政許可被授予人的法定公判義務(wù)。第一節(jié) 行政許可概述行政許可的概念 行政許可的基本原則第二節(jié) 行政許可的設(shè)定行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序第三節(jié) 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)法定行政機(jī)關(guān) 受委托的行政機(jī)關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機(jī)關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織第四節(jié) 行政許可的實(shí)施程序申請(qǐng)與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外第六節(jié) 監(jiān)督檢查對(duì)行政許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對(duì)行政許可的撤銷和注銷第七節(jié) 行政許可訴訟行政許可案件的受案范圍 被告 法院對(duì)行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補(bǔ)償及訴訟問題第六章 行政處罰了解：行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、程序及相關(guān)制度的概念。熟悉并能夠運(yùn)用：行政處罰理論和制度分析解決行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問題。理解：行政強(qiáng)制的基本原則，行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的種類、設(shè)定、實(shí)施程序。第一節(jié) 行政強(qiáng)制概述行政強(qiáng)制的界定 行政強(qiáng)制的性質(zhì)、意義和立法 行政強(qiáng)制的基本原則第二節(jié) 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定行政強(qiáng)制措施的種類和設(shè)定 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和設(shè)定 設(shè)定的論證和評(píng)價(jià)第三節(jié) 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施的主體 一般程序要求 特別程序要求第四節(jié) 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限 一般程序及要求 特別程序及要求 中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行和執(zhí)行和解第五節(jié) 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行適用條件 行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 法院的受理、審理和裁定第八章 行政合同與行政給付了解：行政合同的概念和意義。熟悉并能夠運(yùn)用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性。理解：行政程序的意義，聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的主要內(nèi)容。分析判斷行政機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開決定的合法性。理解：行政復(fù)議的功能，行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定，行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，行政復(fù)議的決定類型，行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 行政復(fù)議概述行政復(fù)議的基本原則第二節(jié) 行政復(fù)議范圍行政復(fù)議的受案范圍(行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定)行政復(fù)議的排除事項(xiàng)(行政機(jī)關(guān)的人事處理 對(duì)民事糾紛的處理)第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)人 行政復(fù)議被申請(qǐng)人 行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機(jī)關(guān)第四節(jié) 行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理行政復(fù)議的申請(qǐng)時(shí)間和方式 對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的審查和處理 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行行政復(fù)議的審理(審查方式 舉證責(zé)任 查閱材料 證據(jù)收集 撤回申請(qǐng) 原具體行政行為的改變、行政復(fù)議中的和解和調(diào)解)行政復(fù)議的決定(對(duì)行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理 對(duì)具體行政行為的復(fù)議決定)行政復(fù)議決定的執(zhí)行 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督第十一章 行政訴訟概述了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。熟悉并能夠運(yùn)用：行政爭議的特點(diǎn)和具體行政行為合法性審查原則。理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。第一節(jié) 概述受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)(行為標(biāo)準(zhǔn) 權(quán)利標(biāo)準(zhǔn))第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件行政處罰案件 行政強(qiáng)制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件 行政許可案件不履行法定職責(zé)案件 撫恤金案件 違法要求履行義務(wù)案件。理解：行政訴訟的級(jí)別管轄和地域管轄。第一節(jié) 行政訴訟管轄概述管轄的種類 確定管轄的考慮因素第二節(jié) 級(jí)別管轄基層人民法院的管轄 中級(jí)人民法院的管轄(確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 海關(guān)處理案件 對(duì)國務(wù)院各部門或者省級(jí)人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件)高級(jí)人民法院的管轄 最高人民法院的管轄第三節(jié) 地域管轄一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強(qiáng)制措施 不動(dòng)產(chǎn)案件)共同管轄第四節(jié) 裁定管轄移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議第十四章 行政訴訟參加人了解：行政訴訟當(dāng)事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟原告和被告的確認(rèn)規(guī)則及其具體適用。理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準(zhǔn)備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。第一節(jié) 起訴與受理起訴的概念 起訴的條件(一般條件 時(shí)間條件 程序條件)受理的概念 對(duì)起訴的審查 審查的結(jié)果第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序?qū)徖砬暗臏?zhǔn)備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟 文書和調(diào)查收集證據(jù) 審查其他內(nèi)容)庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限)妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施)案件的移送和司法建議第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對(duì)象 審理期限)第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序)再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對(duì)再審案件的處理 再審期限)第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則了解：行政訴訟證據(jù)的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項(xiàng)特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟證據(jù)制度，行政訴訟法律適用規(guī)則。理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件 的執(zhí)行要求。第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決 駁回原告訴訟請(qǐng)求判決 確認(rèn)判決)二審判決(維持原判 改判)再審判決 行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力)行政訴訟決定(概念 適用范圍及法律效力)第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施(對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施 對(duì)公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施)執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序第十八章 國家賠償概述了解：國家賠償、國家賠償法的概念與特征。熟悉并能夠運(yùn)用：國家賠償?shù)臉?gòu)成要件。理解：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。第一節(jié) 行政賠償概述行政賠償?shù)母拍?行政賠償?shù)奶卣?行政賠償與行政補(bǔ)償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)第二節(jié) 行政賠償范圍侵犯人身權(quán)的行為(侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為(侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施 違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用 其他侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形第三節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行政賠償請(qǐng)求人(概念和特征 范圍)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概述 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn))第四節(jié) 行政賠償程序行政賠償程序的概念 單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序(含義 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 對(duì)行政事實(shí)行為單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序問題)一并提出賠償請(qǐng)求的程序(行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序)行政追償(概念和條件 程序)第二十章 司法賠償了解：司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請(qǐng)求人、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、司法賠償程序的概念和特征。熟悉并能夠運(yùn)用：司法賠償?shù)姆秶c程序。理解：國家賠償?shù)牟煌绞郊耙?。第一?jié) 國家賠償?shù)姆绞絿屹r償?shù)姆绞?金錢賠償 返還財(cái)產(chǎn) 恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌绞降诙?jié) 國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)人身權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)(人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn))財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 國家賠償費(fèi)用國家賠償費(fèi)用的來源 國家賠償費(fèi)用的支付與管理第二篇：2010司考新大綱：行政法與行政訴訟法來源：法律教育網(wǎng)——提供更多免費(fèi)資料2010司考新大綱：行政法與行政訴訟法2010司考新大綱已經(jīng)出版，法律教育網(wǎng)獨(dú)家整理公布2010司考新大綱WORD版本，供廣大考生參考使用！下面是2010司考新大綱：行政法與行政訴訟法的整理。理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級(jí)效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。考試內(nèi)容：第一節(jié) 行政法的基本概念行政 行政法第二節(jié) 行政法的法律淵源行政法法律淵源的種類第三節(jié) 行政法的基本原則合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一第二章 行政組織與公務(wù)員基本要求：了解：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。來源：法律教育網(wǎng)——提供更多免費(fèi)資料熟悉并能夠運(yùn)用：行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 抽象行政行為概述抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用行政法規(guī)