【正文】 括救護室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。（4）廠區(qū)內(nèi)的通道、運輸?shù)陌踩?。?）建廠的四鄰情況對本廠安全的影響及防范措施。工程概述（1）本工程設(shè)計所承擔(dān)的任務(wù)及范圍；（2）工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求；（3）改建、擴建前的安全設(shè)施概況；（4）主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。審查初步設(shè)計中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容。初步設(shè)計審查初步設(shè)計審查是在可行性研究報告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范對專篇進行全面深入的分析，提出建設(shè)項目中安全方面的結(jié)論性意見。而可行性研究審查則是對可行性研究報告中的安全設(shè)施部分的內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，依據(jù)國家法律法規(guī)及標(biāo)準和規(guī)范，分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險，有害因素的種類和危險危害程度，提出科學(xué)、合理及可行的安全技術(shù)措施和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)管理部門進行監(jiān)察時參考。編輯本段安全審查驗收按照建設(shè)項目所處的階段不同，“三同時”制度安全審查驗收包括可行性研究審查、初步設(shè)計審查和竣工驗收審查。違反這一制度時，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。第五：分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。第三：建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。第一：建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。”針對現(xiàn)有污染防治設(shè)施運行率不高、不能發(fā)揮正常效益的問題，該條還規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意”?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》總結(jié)了實行“三同時”制度的經(jīng)驗，在第二十六條中規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第二次全國環(huán)境保護會議以后又頒布了《建設(shè)項目環(huán)境設(shè)計規(guī)定》，進一步強化了這一制度的功能。如，1981年5月由國家計委、國家建委、國家經(jīng)委、國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達的《基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，把“三同時”制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》對“三同時”制度從法律上加以確認，第六條規(guī)定：“在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門審查批準后才能進行設(shè)計；其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；各項有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準”。但起初執(zhí)行“三同時”的比例還不到20％，新的污染仍不斷出現(xiàn)。各級主管部門要會同環(huán)境保護和衛(wèi)生等部門，認真審查設(shè)計，做好竣工驗收，嚴格把關(guān)”。1972年6月，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家計委、國家建委關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和三廢利用工程要同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”的要求。編輯本段制度的確立“三同時”制度是在中國出臺最早的一項環(huán)境管理制度。建設(shè)項目的設(shè)計、施工、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)落實環(huán)境保護措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時安排，使環(huán)境保護要求在基本建設(shè)程序的各個階段得到落實，“三同時”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。它與環(huán)境影響評價制度相輔相成，是防止新污染和破壞的兩大“法寶”，是中國預(yù)防為主方針的具體化、制度化?！边@一規(guī)定在我國環(huán)境立法中通稱為“三同時”制度。第一篇：環(huán)境保護三同時制度環(huán)境保護三同時制度根據(jù)我國《環(huán)境保護法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。它適用于在中國領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴建項目（含小型建設(shè)項目）和技術(shù)改造項目，以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目和自然開發(fā)項目。凡是通過環(huán)境影響評價確認可以開發(fā)建設(shè)的項目，建設(shè)時必須按照“三同時”規(guī)定，把環(huán)境保護措施落到實處，防止建設(shè)項目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題，在項目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，單位新建、改建和擴建工程項目時，必須嚴格落實“三同時”管理，即建設(shè)項目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時到位，為安全生產(chǎn)提供保障。它是中國的獨創(chuàng)，是在中國社會主義制度和建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環(huán)境管理制度。1973年，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中規(guī)定：“一切新建、擴建和改建的企業(yè)，防治污染項目，必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”，“正在建設(shè)的企業(yè)沒有采取防治措施的，必須補上。從此，“三同時”成為中國最早的環(huán)境管理制度。這是因為當(dāng)時處于中國環(huán)境保護事業(yè)的初創(chuàng)階段，人們對環(huán)境保護事業(yè)的重要性了解不深；中國經(jīng)濟有困難，拿不出更多的錢防治污染；有關(guān)“三同時”的法規(guī)不完善，環(huán)境管理機構(gòu)不健全，進行監(jiān)督管理不力。隨后，為確保“三同時”制度的有效執(zhí)行，中國又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。于是，到1984年大中型項目“三同時”執(zhí)行率上升到79％。至1988年，大中型項目“三同時”執(zhí)行率已接近100％，小型項目也接近80％，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也試行了這一制度。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。第三十六條還對違反“三同時”的法律責(zé)任作出了規(guī)定。第二：建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。第四：建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。第六：環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。違反“三同時制度”應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任“三同時”制度是中國環(huán)境管理的一項基本制度。如果是建設(shè)項目涉及環(huán)境保護而未經(jīng)環(huán)境保護部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補辦審批手續(xù)外，還可處以罰款；如果建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處罰款；如果建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；如果未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。可行性研究審查建設(shè)項目從計劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個階段和五道審批手續(xù)，即：確定項目、設(shè)計、施工和竣工驗收四個階段；項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告五道審批手續(xù)。審查的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要危險有害因素、預(yù)計危險程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險有害因素的職工人數(shù)、使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的名稱和數(shù)量、安全措施專項投資估算、實現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問題和解決方案等。初步設(shè)計審查的基調(diào)應(yīng)是實施性的。設(shè)計依據(jù)（1）國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定；（2）采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準和其他依據(jù)。建筑及場地布置（1）根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險因素及防范措施。（3）工廠總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫等對全廠安全的影響及防范措施。（5）總圖設(shè)計中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情