【正文】 （二）股東會(huì)或股東大會(huì)決議解散。第三十五條 試點(diǎn)期間小額貸款公司解散，依照《公司法》進(jìn)行清算和注銷。第三十三條 小額貸款公司因變更名稱、股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、住所等事項(xiàng)而引起修改公司章程的，可以在申請(qǐng)上述變更事項(xiàng)中一并提出修改公司章程的申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委可一并作出同意或不同意的決定。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）能夠合法使用擬遷入的新住所。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十條 小額貸款公司申請(qǐng)變更注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）變更注冊(cè)資本后仍然符合本辦法對(duì)該類公司最低注冊(cè)資本的要求。工商行政管理機(jī)關(guān)憑省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的批準(zhǔn)文件辦理小額貸款公司相關(guān)變更登記或備案手續(xù)。第四章 小額貸款公司的變更和終止第二十八條 試點(diǎn)期間小額貸款公司變更事項(xiàng)暫僅包括：變更名稱、變更法定代表人和高級(jí)管理人員、變更股東或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、變更注冊(cè)資本、變更住所、修改公司章程。第二十六條 對(duì)于規(guī)范經(jīng)營、運(yùn)行良好且需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司，一年后可增資擴(kuò)股。小額貸款公司董事、高級(jí)管理人員持有的股份（股權(quán)），在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。第二十四條 小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。小額貸款公司貸款余額的70%應(yīng)用于單戶貸款余額100萬元以下的小額貸款，同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額5%。第二十二條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則。不得向無貸款卡或持無效貸款卡的企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)。小額貸款公司應(yīng)建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表和其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》以及財(cái)政部有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。第十九條 小額貸款公司應(yīng)建立完善的信貸管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。第十七條 小額貸款公司應(yīng)將省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的列明經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的批復(fù)文件正本置于小額貸款公司營業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。第三章 小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營第十六條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)自批復(fù)同意開業(yè)之日起45日內(nèi)，憑省經(jīng)貿(mào)委的開業(yè)批復(fù)依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后的5個(gè)工作日內(nèi)向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料。內(nèi)容包括小額貸款公司的名稱、組織形式、注冊(cè)資本、注冊(cè)地、業(yè)務(wù)范圍等；（二）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；（三）籌建工作報(bào)告。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)審核小額貸款公司注冊(cè)資本金來源的真實(shí)性和合理性。第十四條 籌建期達(dá)到開業(yè)條件的，由小額貸款公司籌備組向試點(diǎn)所在地縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門提出開業(yè)申請(qǐng)。符合籌建條件的小額貸款公司憑省經(jīng)貿(mào)委出具的籌建批復(fù)文件到工商行政管理部門申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。（四）小額貸款公司申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的材料。（三）試點(diǎn)工作方案。（二）小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件處置預(yù)案。設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)向上一級(jí)人民政府提交試點(diǎn)工作承諾書。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門提出的試點(diǎn)申請(qǐng)方案進(jìn)行初審，提出初審意見形成小額貸款公司試點(diǎn)設(shè)立方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司，應(yīng)由主發(fā)起人（或最大股東）組成小額貸款公司籌備組，向所在地縣級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門提交下列申請(qǐng)材料：（一）設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書，其內(nèi)容包括：擬設(shè)立小額貸款公司的名稱、擬設(shè)地、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍及設(shè)立目的等基本信息，主發(fā)起人企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況介紹，擬任董事、高級(jí)管理人員和聘任其他從業(yè)人員計(jì)劃；（二）出資人承諾書（原件）：公司股東應(yīng)承諾自覺遵守國家、省、市、縣（區(qū)）有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法經(jīng)營活動(dòng)，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股，不進(jìn)行非法集資；（三）公司設(shè)立方案：內(nèi)容包括小額貸款公司的設(shè)立步驟、時(shí)間安排，注冊(cè)資本、股東名冊(cè)及其出資額、出資比例；（四）可行性研究報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：擬設(shè)地經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況、小額貸款需求分析和擬設(shè)公司的市場(chǎng)前景分析，包括市場(chǎng)定位、設(shè)立后所能提供的服務(wù)等；未來3年財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，經(jīng)過預(yù)測(cè)的擬設(shè)公司開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、盈利水平、資本收益率、資產(chǎn)收益率等；業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃；風(fēng)險(xiǎn)控制能力等；（五）出資人協(xié)議書：股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議；各股東之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；（六）股東基本情況，主要內(nèi)容是：小額貸款公司股東名冊(cè)，內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、經(jīng)股東（代表）大會(huì)通過的同意投資設(shè)立小額貸款公司的決定、出資額、股份比例，法人代碼證復(fù)印件、經(jīng)過工商年檢的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、貸款卡復(fù)印件、經(jīng)營情況、誠信狀況、未償還金融機(jī)構(gòu)貸款本息情況、納稅記錄、關(guān)聯(lián)企業(yè)名單等事項(xiàng)；自然人股東的姓名、簡(jiǎn)歷、住所、身份證復(fù)印件、出資額、股份比例，入股資金來源和個(gè)人財(cái)產(chǎn)性收入的相關(guān)證明材料；擁有自有固定住所的出資人的證明材料；（七）出資人除自然人以外經(jīng)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或自然人銀行信用證明；申請(qǐng)材料應(yīng)注明：申請(qǐng)人聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址。第九條 試點(diǎn)期間小額貸款公司暫不允許跨縣（市、區(qū)）域經(jīng)營和設(shè)立分公司。小額貸款公司不得進(jìn)行任何形式的非法集資、吸收或變相吸收公眾存款。入股股東實(shí)行實(shí)名制，嚴(yán)禁股東集合他人資金入股。第七條 小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)（注冊(cè)地在福建省內(nèi)且在試點(diǎn)市、縣、區(qū)有法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)），申請(qǐng)前一個(gè)會(huì)計(jì)年度凈資產(chǎn)不低于5000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率低于50%、申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度贏利且三年凈利潤累計(jì)總額在1500萬元以上、出資額不高于凈資產(chǎn)的50%（按合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑計(jì)算）。（五）出資設(shè)立小額貸款公司的自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織，擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的自然人，應(yīng)無犯罪記錄和不良信用記錄。擬任董事中應(yīng)有20%及以上的人員從事金融領(lǐng)域工作3年以上。初次設(shè)立時(shí)，小額貸款公司注冊(cè)資本上限為3億元。嚴(yán)禁虛假注資和抽逃資本金。第六條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)具備下列條件：（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；（二）有符合規(guī)定條件的出資人。第二章 小額貸款公司的設(shè)立第五條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱或地名，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。省經(jīng)貿(mào)委作為全省小額貸款公司的主管部門，牽頭負(fù)責(zé)全省小額貸款公司試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范、推進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。第一篇：福建省試點(diǎn)小額貸款公司暫行管理辦法福建省試點(diǎn)小額貸款公司暫行管理辦法福建省試點(diǎn)小額貸款公司暫行管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)）和《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行貸款公司農(nóng)村資金互助社小額貸款公司有關(guān)政策的通知》（銀發(fā)〔2008〕137號(hào)）精神，結(jié)合福建省實(shí)際，制定本暫行管理辦法。第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款，主要為中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展提供貸款服務(wù)的經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。第四條 成立省小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度（簡(jiǎn)稱“省聯(lián)席會(huì)議”），主要職能是：一是統(tǒng)籌指導(dǎo)小額貸款公司試點(diǎn)工作；二是研究制定相關(guān)管理、配套政策和措施；三是協(xié)調(diào)解決小額貸款公司試點(diǎn)過程中遇到的重大問題；四是指導(dǎo)和督促各級(jí)政府及相關(guān)部門做好小額貸款公司監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)處置工作；五是對(duì)小額貸款進(jìn)行監(jiān)督檢查。未省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)批準(zhǔn)，各地不得擅自設(shè)立小額貸款公司。小額貸款公司名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“小額貸款”字樣。有限責(zé)任公司應(yīng)由9～50名股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有9～200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有自有固定住所；（三）注冊(cè)資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人在公司設(shè)立時(shí)一次性足額繳納。組織形式為有限責(zé)任公司的，其注冊(cè)資本不得低于5000萬元；組織形式為股份有限公司的，其注冊(cè)資本不得低于1億元。（四）有符合任職條件的董事和高級(jí)管理人員。高級(jí)管理人員不少于2名，具有履職所需的金融知識(shí)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)水平、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技能，具備本科以上學(xué)歷，從事金融領(lǐng)域工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上；或大專以上學(xué)歷，從事金融領(lǐng)域工作8年以上。（六）有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控管理機(jī)制，建立健全透明規(guī)范的貸款管理制度和操作流程；（七）在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他必要設(shè)施；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他審慎性條件。主發(fā)起人（或最大股東）及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股比例不超過公司注冊(cè)資本總額的25%（不含本數(shù)），其他單一股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不超過10%，且出資額不得低于50萬元。第八條 小額貸款公司可經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（一）辦理各項(xiàng)小額貸款；（二）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)委托貸款；（三）其他經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。小額貸款公司不得經(jīng)營此管理辦法列明的經(jīng)營范圍以外的業(yè)務(wù)。第十條 小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。第十二條 試點(diǎn)所在地縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)小額貸款公司籌備組的申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司試點(diǎn)方案。申報(bào)方案內(nèi)容包括：（一）實(shí)施小額貸款公司試點(diǎn)工作承諾書。內(nèi)容包括遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和金融政策的相關(guān)規(guī)定，建立小額貸款公司試點(diǎn)相關(guān)制度和工作機(jī)制，按照屬地管轄原則承諾承擔(dān)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任、負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司經(jīng)營情況進(jìn)行日常監(jiān)管和定期檢查、負(fù)責(zé)處置小額貸款公司違規(guī)和違法經(jīng)營產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素、制定風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件處置預(yù)案。擬開展小額貸款公司試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)制定小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件處置預(yù)案，對(duì)小額貸款公司設(shè)立和經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款等違法違規(guī)經(jīng)營行為，以及在公司出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)后，出現(xiàn)群眾集聚上訪而導(dǎo)致發(fā)生群體性等突發(fā)事件建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，明確處置突發(fā)事件組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。內(nèi)容主要包括試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)小額貸款公司申報(bào)初審、日常監(jiān)管、服務(wù)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)處置的具體部門；對(duì)擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的小額貸款公司的初審意見，尤其是對(duì)主發(fā)起人（或最大股東）的初審意見以及其他股東基本情況的初審意見；試點(diǎn)步驟與工作安排；其他需要說明的問題。第十三條 省經(jīng)貿(mào)委自收到試點(diǎn)申報(bào)方案的完整材料后，經(jīng)準(zhǔn)入審核專家組論證，在30個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。小額貸款公司的籌建期為省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)籌建之日起45個(gè)工作日，45個(gè)工作日內(nèi)未完成籌建的即取消籌建資格。試點(diǎn)所在地縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行初審，設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)復(fù)審，省經(jīng)貿(mào)委審批。開業(yè)申請(qǐng)材料主要包括以下內(nèi)容：（一）開業(yè)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合開業(yè)要求等；（四）選舉董事、監(jiān)事的決議及擬任董事長、董事、高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷和從業(yè)證明、無犯罪記錄證明、個(gè)人信用記錄等相關(guān)材料；（五）營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；（六）公司章程草案及管理制度，包括業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、信息披露制度；（七）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；（八）省經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他材料。逾期未辦理的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)原開業(yè)批復(fù)文件的效力或者另行報(bào)批。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。禁止小額貸款公司向內(nèi)部或外部集資以及非法吸收公眾存款。第十八條 小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。第二十條 小額貸款公司應(yīng)建立規(guī)范的財(cái)會(huì)管理制度。并按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送季度報(bào)告、年度財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告必須經(jīng)具有相應(yīng)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。小額貸款公司應(yīng)申請(qǐng)加入中國人民銀行信貸征信系統(tǒng)，按時(shí)合規(guī)向信貸系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。第二十一條 小額貸款公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)小額貸款公司面向微小型企業(yè)、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。第二十三條 小額貸款公司不得向本公司股東、董事和高級(jí)管理人員以及其關(guān)聯(lián)方提供貸款。第二十五條 主發(fā)起人（或最大股東）持有的股份（股權(quán)）自小額