【正文】 第13條的“但書”規(guī)定，也是我們在認定運輸、儲存不符合安全標準的食品、有毒、有害食品的行為的罪與非罪時應(yīng)堅持的一個基本法律依據(jù)。但同樣是，如果刑法理論和刑法立法都承認危險犯的未完成形態(tài)，則我們可以討論生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的犯罪預備、犯罪未遂和犯罪中止問題。那么，當構(gòu)成要件行為沒有實施完畢，便意味著生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪不成立。⑵在我們看來，運用刑法典第13條“但書”來注意區(qū)分生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的行為的罪與非罪問題，是當然的。而對于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的行為，有人指出，本罪是行為犯，即行為人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品性原料的，或者明知是摻入有毒、有害的非食品性原料的食品而進行銷售的，就構(gòu)成本罪，不必考慮行為人的上述行為是否有造成危害結(jié)果的危險或?qū)嶋H造成一定的危害結(jié)果。需要強調(diào)的是，由于“不能構(gòu)成本罪”意味著根本就不成立生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，故生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪的階段形態(tài)問題便無從談起。對于生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品的行為，有人指出，本罪是危險犯，故只要“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患”，就構(gòu)成本罪，而如果不“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患”，則不能構(gòu)成本罪。1為防止人為通過一系列化學、生物制劑或者是其他有害物質(zhì)來蓄意污染食品，從而對人們造成傷害(這些制劑包括一些非天然存在的物質(zhì)或者是常規(guī)不檢測的物質(zhì))，按本公司《食品防護計劃》執(zhí)行。1明確內(nèi)部衛(wèi)生管理職責，組織開展食品安全自查自糾。健全食品追溯制度，確保食品安全。按公司SSOP《衛(wèi)生標準操作規(guī)程》做好生產(chǎn)場地的清潔工作。注重環(huán)境衛(wèi)生管理，保持加工經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境清潔。公司在采購、生產(chǎn)、銷售的全過程建立健全的ISO9001標準質(zhì)量管理體系，實行標準化管理，實施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。建立檢驗制度，設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗室，對其生產(chǎn)加工的食品按照產(chǎn)品標準和衛(wèi)生、質(zhì)量管理規(guī)定對本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實施出廠檢驗。禁止使用不合格原物料生產(chǎn)產(chǎn)品。不得使用非食用性原、輔材料加工食品。食品生產(chǎn)銷售應(yīng)當具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件，遠離污染源，并符合國家有關(guān)食品安全標準。食品安全管理員由生產(chǎn)部經(jīng)理、班組長和質(zhì)檢部經(jīng)理、助理以及質(zhì)檢員組成。建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督管理責任制。適用范圍：本公司所屬區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理，均適用本條例。本責任書執(zhí)行期間，如學校主要負責人有變動，由接任者繼續(xù)履行。第三、責任目標考核因履行食品安全監(jiān)管工作職責不力，造成重大食品安全事故的，對負有責任的領(lǐng)導和直接責任人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》規(guī)定予以責任追究。積極完成縣教體局及相關(guān)職能部門部署的食品安全其它監(jiān)管任務(wù)。協(xié)助做好食品安全事故(案件)查辦工作。切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加強食品安全信息管理。加大食品安全監(jiān)督檢查力度。按照國務(wù)院和省、市政府有關(guān)規(guī)定，認真履行學校食品安全監(jiān)管職責。認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全協(xié)調(diào)委員會淄博市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和沂源縣食品安全委員會《關(guān)于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》精神，配合食藥、疾控等有關(guān)部門對食品安全管理人員、從業(yè)人員進行經(jīng)常性的食品安全宣傳教育培訓，通過各種形式，對廣大師生進行食品安全法律法規(guī)學習，教育學生不吃霉爛變質(zhì)食品，拒絕食用垃圾食品。將食品安全工作納入學校工作考核內(nèi)容，制定并落實食品安全監(jiān)管工作責任制與責任追究制。第一、工作指標加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導。校園食品安全調(diào)查報告2現(xiàn)在中國的經(jīng)濟發(fā)展是越來越快了，人民的生活水平和質(zhì)量都在提高中，因此人民對吃的質(zhì)量要求越來越高的了，而食品部門對食品的安全也是高度重視，也會通過簽訂食品安全責任書范本將食品安全的意識放進每個人的心中。六、校園食品安全問題突出的原因分析學校周邊經(jīng)營戶的食品安全意識和責任意識不高。有些學校食堂操作設(shè)施陳舊，餐具配備落后，加工過程中生熟用具、容器混用現(xiàn)象時有發(fā)生，不規(guī)范使用甚至不使用消毒設(shè)施和消毒藥品，食品加工過程中存在交叉污染。部分學校食堂承包后管理不善目前，我市學校食堂均為市場運作，承包給個人經(jīng)營。從食品來源看，有的是從小食品市場批發(fā)的，甚至還有個別經(jīng)營者直接從小作坊或者小加工廠購進“三無”產(chǎn)品、過期食品和假冒偽劣食品。還有些學生課間到校外的雜貨攤點購買一些三無食品，這些攤點的食品衛(wèi)生情形極差，食品安全根本得不到保證。足以說明有關(guān)部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大，消費維權(quán)觀念有待進一步提高。四、大多數(shù)學生認為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識，大多數(shù)學生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道，說明輿論的宣傳力度不夠。)。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質(zhì)量安全控制體系，成為消費者購買食品的首選場所。三、對于購買可存放的食品大多數(shù)同學會到比較正規(guī)的商店購買，并注意商品的價格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學生未關(guān)注小攤點是否有衛(wèi)生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。二、認為學校周邊的小攤點或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學生占%，認為較差占%。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占%，不滿意的占%。針對目前校園食品安全現(xiàn)狀及學生的消費特點，制作了關(guān)于校園食品安全問題調(diào)查表，于2月底3月初在全校范圍內(nèi)進行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，有效問卷84份。除此之外，我們還用到文獻法，在瀏覽一些資料，文獻，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動及論文作為參考。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準確性，我們還采用了觀察法與文獻法。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察，來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關(guān)知識的了解和態(tài)度，并希望借助我們的問卷調(diào)查反饋結(jié)果，使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來有針對性的進行改進。希望通過這次調(diào)查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來，也借此提高同學們的食品安全意識。俗話說“民以食為天”，學校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到學校的工作、學習、生活秩序，也直接關(guān)系到學校和社會的穩(wěn)定。三、調(diào)查的結(jié)果及分析調(diào)查問卷總結(jié)： 為進一步提高學生的食品安全意識，強化學生的自我保護能力，健全校園食品安全保障體系，推進校園食品安全文化建設(shè)，建設(shè)和諧校園。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實際情況，以及自己的所見所聞，來進行一個情況研究。此外，我們還通過問卷調(diào)查方式，了解同學們對我校食品安全現(xiàn)狀的認識和評價。二、課題的展開本次調(diào)查以問卷法為主，實地考察、訪談法為輔。因此，我們課題小組展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。第一篇：校園食品安全調(diào)查報告校園食品安全調(diào)查報告一、前言當前，國內(nèi)層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯，是人們談?wù)摰闹攸c話題。俗話說“民以食為天”，學校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學習、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定。希望通過這次調(diào)查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來，也借此提高同學們的食品安全意識。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察，來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關(guān)知識的了解和態(tài)度，并希望借助我們的問卷調(diào)查反饋結(jié)果，使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來有針對性的進行改進。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準確性，我們還采用了觀察法與文獻法。除此之外，我們還用到文獻法，在瀏覽一些資料，文獻，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動及論文作為參考。我們針對目前校園食品安全現(xiàn)狀及學生的消費特點，制作了關(guān)于校園食品安全問題調(diào)查第二篇：校園食品安全調(diào)查報告校園食品安全調(diào)查報告校園食品安全調(diào)查報告1一、前言當前，國內(nèi)層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯，是人們談?wù)摰闹攸c話題。因此，我們展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。二、課題的展開本次調(diào)查以問卷法為主，實地考察、訪談法為輔。此外，我們還通過問卷調(diào)查方式，了解同學們對我校食品安全現(xiàn)狀的認識和評價。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實際情況，以及自己的所見所聞，來進行一個情況研究。三、調(diào)查的結(jié)果及分析調(diào)查問卷總結(jié)：為進一步提高學生的食品安全意識，強化學生的自我保護能力，健全校園食品安全保障體系，推進校園食品安全文化建設(shè)，建設(shè)和諧校園。根據(jù)問卷表所反映的內(nèi)容，有以下一些情況：一、有%的學生一般選擇在食堂就餐，22%的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占%；覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占%，不滿意的占%；覺得食堂的食材一般新鮮的占%，不新鮮的占%。認為學校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點的學生占%。許多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象；蔬菜沒洗干凈、有黃葉；工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多；基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。也有少數(shù)學生并不重視商品質(zhì)量，走到哪里買到哪里圖個方便。所以在大超市購物相對比較放心，大部分學生會注意保質(zhì)期和不去購買“三無”食品，但有部分學生人不知道“三無”是哪三無；對散裝食品的質(zhì)量問題還是比較疏忽，大多數(shù)學生不會注意，說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力，好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施(國家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量安全(英文簡稱qs)”標志才能上市銷售。這樣更能保障食品安全。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段，通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。五、調(diào)查反映的校園食品安全隱患主要表現(xiàn)在以下方面學校周邊小飯店、商店和小雜貨攤點屢禁不絕部分中小學校的管理不嚴格，有些學校食堂供應(yīng)能力不足，默許就餐的學生到學校周邊的小吃店就餐，這些地方的食品質(zhì)量參差不齊，有些根本不具備經(jīng)營加工食品的資質(zhì)，食品衛(wèi)生情況不能令人滿意，增加了學生群體食物中毒的隱患。進貨渠道混亂，食品質(zhì)量得不到保證校園周邊食品經(jīng)營者進貨渠道主要有自購和配送兩種形式。經(jīng)營者在進貨過程中只考慮價格因素，不注重對食品質(zhì)量和生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查，只要便宜就收，有利就賣，食品質(zhì)量難保證。個別承包人受利益驅(qū)動，在采購食品原輔料時追求最低價格，忽視食品衛(wèi)生問題，特別是在購買食用油、調(diào)味品時多為無商標散裝的不合格產(chǎn)品；采購索證意識不強，大部分學校食品采購三證不全，即：食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、出廠合格檢驗報告不齊全，個別采購人員對食品索證有關(guān)規(guī)定甚至一無所知，導致不合格食品流入學校食堂。還存在原料隨意堆放，防蠅防鼠防塵設(shè)施不能正常使用或有損壞，操作人員衛(wèi)生意識不足等多種問題。不少經(jīng)營戶為了獲取盈利，購進一些三無產(chǎn)品，以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學生購買，嚴重影響學生身體健康，成為校園食品安全的隱患。一、食品安全責任書為進一步落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、市編辦《關(guān)于開展全省食品安全監(jiān)管部門履行職責情況檢查的通知》的通知，及各級有關(guān)食品安全會議、文件要求，特制定20xx學校食品安全工作責任書。學校主要負責人為食品安全監(jiān)管主要責任人，分管負責人為直接責任人。深入開展食品安全宣傳教育。認真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)。建立健全食品安全監(jiān)管制度，對食堂、小賣部(超市)加強日常監(jiān)管，有效落實各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施。督促各食堂業(yè)主按時辦理食堂食品安全責任險，按照全縣食品安全專項整治工作部署，結(jié)合本學校工作職責，