【正文】 、批評(píng)意見，分別以代表團(tuán)、代表小組和代表個(gè)人提出。二是會(huì)議期間代表提出議案、建議、批評(píng)意見的情況不平衡。審議發(fā)言是代表履職的一種重要形式。江州區(qū)上屆人大代表在會(huì)議期間履職存在兩個(gè)不平衡：一是會(huì)議期間審議發(fā)言不平衡。一、目前人大代表履職現(xiàn)狀（一）人代會(huì)期間代表履職現(xiàn)狀。一直以來，江州區(qū)人大代表的總體履職情況不盡如人意。通過這些工作，提高議案、建議辦理的面商率、答復(fù)率和滿意率。一方面，定期檢查、調(diào)查代表意見、建議辦理進(jìn)展情況，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)做得好的單位給予表揚(yáng)，對(duì)做得不夠好的單位給予批評(píng)；另一方面，堅(jiān)持每年聽取審議政府關(guān)于辦理情況的專題報(bào)告，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審議。組織代表視察建議辦理情況、重點(diǎn)建議掛牌督辦、強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制、公開辦理過程和結(jié)果、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和反饋，加大督辦力度，力爭(zhēng)提高辦理質(zhì)量和代表對(duì)辦理結(jié)果的滿意率,切實(shí)保證代表建議的辦理工作落到實(shí)處，使代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。從而保證代表所提建議質(zhì)量，為提高代表建議的辦結(jié)率和滿意率，激發(fā)代表的履職積極性創(chuàng)造條件。在代表提出建議之前，要了解、分析、甄別建議、意見所反映的問題是否有條件能夠解決落實(shí)。加大督辦力度，增強(qiáng)履職熱情第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確引導(dǎo)代表提議案建議。通過建立健全代表的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的行為，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職有章可循。健全制度建設(shè)、規(guī)范代表職責(zé)。三是認(rèn)真開展“兩建”活動(dòng)。二是抓好信訪接待工作。一是開展集中視察活動(dòng)。豐富主題活動(dòng)，拓展代表能力。四是組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是要組織執(zhí)法檢查。二是組織經(jīng)驗(yàn)交流。一是組織集中培訓(xùn)。二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力的建議強(qiáng)化組織培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。三是誤工補(bǔ)貼發(fā)放不到位。二是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是沒有固定經(jīng)費(fèi)來源。每年，除了參加一年一度的“兩會(huì)”外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的執(zhí)法檢查、市場(chǎng)調(diào)研、外出學(xué)習(xí)次數(shù)太少，甚至有的代表從來就沒有參加過，以致于參與人大代表履職的熱情越來越低，導(dǎo)致氛圍不夠濃厚。人大代表在平時(shí)的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研和大會(huì)期間提出的的建議，在沒有得到及時(shí)落實(shí)辦理后，就認(rèn)為政府對(duì)代表的意見不重視，認(rèn)為政府不讓代表提意見，甚至提了意見也沒有用，于是，就認(rèn)為人大活動(dòng)有空我就參加，沒空就忙自己的事。部分代表在平常工作和生活中忽視代表應(yīng)盡的職責(zé)，平常不愿意和群眾打成一片、不太注意聯(lián)系選民、不愿意深入了解民生動(dòng)態(tài)，沒有認(rèn)真履行人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)。三是監(jiān)督不夠。二是認(rèn)識(shí)不夠。一是學(xué)習(xí)不夠。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職存在的不足。第一篇：淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力玉階如何提高代表履職xx是當(dāng)前代表工作急需解決的課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以人為本，從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，努力提高代表履職xx。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多數(shù)都是農(nóng)民，受正規(guī)教育時(shí)間較短，任職后又不注重通過學(xué)習(xí)提升自身履職能力和xx，掌握的國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，對(duì)黨的方針、政策了解不多，參與管理國(guó)家事務(wù)的能力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致部分代表開會(huì)討論講不出，建議意見寫不出，更拿不出解決問題的辦法，難以盡到一個(gè)代表應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。部分代表只把人大代表當(dāng)做一種榮譽(yù)，沒有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù)，對(duì)人大工作的性質(zhì)和工作程序往往了解不多，于是，在工作中表現(xiàn)出無所適從。由于知識(shí)面的欠缺，既不懂監(jiān)督，又不敢監(jiān)督，畏首畏尾，對(duì)政府的事小心翼翼，件件避實(shí)就虛，將法定監(jiān)督的權(quán)利束之高閣，履行職責(zé)的底氣不足，弱化了監(jiān)督。一是沒有履行代表職責(zé)。二是提案沒有得到及時(shí)落實(shí)。三是人大活動(dòng)開展較少?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織人代會(huì)、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等工作時(shí)，所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，都是采取“申報(bào)制”或“實(shí)報(bào)制”，沒有固定經(jīng)費(fèi)來源。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要是以召開座談會(huì)形式進(jìn)行，組織視察、檢查和外出考察、學(xué)習(xí)交流等其它形式較少。由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，無工資收入的農(nóng)民代表的誤工補(bǔ)助發(fā)放沒有保障，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)舉步維堅(jiān)，影響了農(nóng)村代表參加活動(dòng)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多數(shù)來自農(nóng)村，知識(shí)面不寬，政策法規(guī)了解不多，要使他們真正地成為選民的代言人、群眾的帶頭人，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過舉辦培訓(xùn)班，組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》、《選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策，讓代表真正懂得如何履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可采取邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等直觀方式，使代表較好掌握工作要領(lǐng)，進(jìn)入角色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排部分代表有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查，真正讓代表有履職的切身體會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過發(fā)放以學(xué)法為讀本的教材，讓代表利用休閑時(shí)間自我學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)法律，特別是針對(duì)“三農(nóng)”問題有一個(gè)基本的掌握，以便在今后的工作中熟悉運(yùn)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要多組織代表開展主題突出、形式多樣的活動(dòng)，為代表們提供履職平臺(tái)，進(jìn)一步暢通代表議政督政渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)民計(jì)民生的工作組織代表開展視察活動(dòng)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等地進(jìn)行視察調(diào)查，多方面掌握第一手材料，并進(jìn)行綜合分析形成專門的材料交有關(guān)單位部門辦理，從而促進(jìn)單位部門改進(jìn)工作方法，提高工作效率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，把信訪工作為法律監(jiān)督的重要手段，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參與信訪接待工作，拓寬基層信訪渠道，解決信訪難題，化解矛盾糾紛，促進(jìn)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)真調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在本職工作中建功立業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要順利開展履職工作，必須從制度上加以保證。一是建立代表監(jiān)管制度，嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)不能履行代表職責(zé)，經(jīng)常不參加代表活動(dòng)的代表要給予警示，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)的，要依法終止其代表資格；二是建立代表任期考核制度，記錄代表任期間的履職情況和所發(fā)揮的作用，增強(qiáng)代表履職意識(shí)；三是逐步推行代表述職制度，開展選民評(píng)議代表活動(dòng)，使代表的履職情況置于選民的監(jiān)督之下，增強(qiáng)代表的緊迫感、危機(jī)感；四是建立表彰制度，對(duì)履職情況好的代表進(jìn)行通報(bào)表彰，以點(diǎn)帶面促使其他代表增強(qiáng)履職的責(zé)任感，從而更好的履行自己的職責(zé)。代表所提議案、建議在精不在多。組織搞好代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有選擇、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地提好建議，突出涉及本地區(qū)、本區(qū)域的大事和涉及大多數(shù)群眾利益的問題，對(duì)屬于本部門、本單位或一小部分群眾，或者涉及本人和親屬的一些事情盡量少提。第二，要進(jìn)一步完善代表建議辦理工作的交辦、督辦、查辦制度，實(shí)行主席團(tuán)組成人員督辦、查辦責(zé)任制。第三，要建立辦理工作的激勵(lì)機(jī)制，提高辦理實(shí)效。同時(shí)要開展辦理工作優(yōu)劣的評(píng)選活動(dòng)，將評(píng)選結(jié)果在下次人代會(huì)期間通報(bào)全體人大代表。第二篇：如何提高人大代表履職能力如何提高人大代表履職能力人大代表作用和效能發(fā)揮如何，關(guān)系人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮，也關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否實(shí)現(xiàn)，影