【正文】 訪人提出的不合理要求，要向其說(shuō)明情況，做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。掌握處臵主動(dòng)。各中隊(duì)已獲知將發(fā)生或已發(fā)生群體性信訪事件的要立即報(bào)告大隊(duì)辦公室，由辦公室結(jié)合上級(jí)的處臵要求和群體性信訪事態(tài)發(fā)展情況立即報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，迅速通知相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好處臵、接待、勸返工作。一般群體性信訪事件符合以下條件之一的，為一般群體性信訪事件：（1）一次參與人數(shù)在20人以下；（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的信訪人數(shù)在5人以上、20人以下的；（3）到大隊(duì)辦公場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間聚集、滯留等行為的；（4）5人以下上訪，但來(lái)訪者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件；（5）視情需要作為一般群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。重大群體性信訪事件符合以下條件之一的，為重大群體性信訪事件：（1）一次參與人數(shù)100人以上；（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的上訪人數(shù)在50 人以上的；（3）在上訪過(guò)程中出現(xiàn)自殺、自焚、自殘、跳樓、服毒，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛，區(qū)政府門口下跪等惡性異常行為的；（4）圍堵、沖擊大隊(duì)辦公場(chǎng)所的；（5）視情需要作為重大群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。負(fù)責(zé)外圍監(jiān)控，應(yīng)急待命，配合做好強(qiáng)制清場(chǎng)等工作。后勤保障組：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)參與處臵工作人員的后勤保障，上訪人員的接待，做好信息傳遞等工作。應(yīng)急處臵組：治安辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由治安辦及相關(guān)工作人員組成。接談組：涉訪中隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由相關(guān)中隊(duì)人員組成。勸導(dǎo)穩(wěn)控組：督察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由督察中隊(duì)人員組成。三、組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生群體性信訪事件即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵指揮部，大隊(duì)長(zhǎng)任總指揮，分管大隊(duì)長(zhǎng)任指揮，下設(shè)勸導(dǎo)穩(wěn)控組、接談組、應(yīng)急處臵組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組等五個(gè)工作組。依法處臵。快速反應(yīng)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“屬地管理，/ 6分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)群體性信訪事件處臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)群體性信訪事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等。二、工作原則預(yù)防為主。一、適用范圍本預(yù)案所指的群體性信訪事件，是指涉及城市管理行政執(zhí)法方面，因各類主、客觀原因所引起的5人（含5人）以上群體性信訪事件，或5人以下上訪，但來(lái)訪者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件。 組織一次預(yù)案演練。（2）骨折：注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬起。應(yīng)注意保護(hù)摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位造成二次傷害。（3）救護(hù)人員注意保持傷員呼吸道暢通，發(fā)現(xiàn)窒息時(shí)應(yīng)及時(shí)解除其呼吸道梗塞和呼吸功能障礙：立即解開(kāi)傷員衣領(lǐng)，消除傷員口、鼻、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物 等?；鹁?9116575019 醫(yī)療救助：09116488039 應(yīng)急處置高處墜落造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔儲(chǔ)器損傷、腹部創(chuàng)傷等。（3）對(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。 注意事項(xiàng)（1）發(fā)生各種機(jī)械傷害時(shí)，應(yīng)先切斷電源，在根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。C、骨折：注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬起。——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血： A、立即撥打120，送往現(xiàn)場(chǎng)就近的醫(yī)院，并說(shuō)明傷者情況，為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷者情況聯(lián)系?？漆t(yī)院。（2）事故區(qū)域進(jìn)行特定隔離，非救援人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入特定區(qū)域，迅速核實(shí)起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的物件，將傷員移出。 機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置 事故發(fā)生報(bào)警與接警：發(fā)生物體打擊事故后，應(yīng)首先進(jìn)行全力搶救，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員、檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援人員。（2）重傷傷員運(yùn)行應(yīng)用擔(dān)架，腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者應(yīng)用臥位，胸部傷者一般采取半臥位，顱腦損傷者一般采取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。③死亡事故：如人員確認(rèn)死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。②重傷事故：A、立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)；B、立即對(duì)對(duì)傷者進(jìn)行消毒、止血、包扎、止痛等臨時(shí)措施，防止傷情惡化；如有斷肢等情況及時(shí)用干凈毛巾包好，放在無(wú)裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi)扎緊袋口，在袋口周圍放置冰塊等降溫物品，不得在斷肢處涂抹碘酒及其他消毒液。（2）事故區(qū)域進(jìn)行特定隔離，非救援人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入特定區(qū)域。 物體打擊事故應(yīng)急處置 報(bào)警與接警：發(fā)生物體打擊事故后，應(yīng)首先進(jìn)行全力搶救，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員、檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援人員。（4）夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后臨時(shí)照明用電問(wèn)題，以便利救護(hù)。（2）嚴(yán)禁救護(hù)人員直接用手推、拉和觸摸觸電人員，救護(hù)人員不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體作為救護(hù)工具（如：潮濕的木棒）。（3）若觸電人員無(wú)心跳，立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。觸電人員已失去知覺(jué)且尚有心跳和呼吸的搶救措施：（1）應(yīng)使其舒適地平臥，解開(kāi)衣服以便利呼吸，四周不要圍觀，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。（4）救護(hù)人員可戴上絕緣手套或在手上包纏干燥的衣服、棉布等絕緣物品拖拽觸電人員使之脫離電源。（2）用干燥的木棒或竹竿等絕緣物體將電源線從觸電人員身上拔離或?qū)⒂|電人員拔離電源?；鹁?9116575019 醫(yī)療救助：09116488039 應(yīng)急處置當(dāng)檢修現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生有人觸電事故，首先要盡快使觸電人員 脫離電源，然后根據(jù)觸電人員的具體狀況進(jìn)行對(duì)應(yīng)搶救。（4）身上著火可就地打滾，使用厚重衣物覆蓋壓滅火災(zāi)。（2）火災(zāi)襲來(lái)是要迅速疏散逃生。（4）做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，設(shè)立安全警示牌，防止二次火險(xiǎn)。（2）根據(jù)情況確定疏散、逃生通道、指揮撤離并維持秩序和清點(diǎn)人數(shù)。撲救火災(zāi)時(shí)按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)、后一般”的滅火原則，組織搶救傷員、隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用檢修現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。 火災(zāi)事故應(yīng)急處置 報(bào)警與接警：發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)首先進(jìn)行全力搶救，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員、檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援人員。當(dāng)靜電荷積聚達(dá)臨界量時(shí)，將發(fā)生靜電放電，引燃易燃易爆介質(zhì)，造成輸送管道的火災(zāi)爆炸事故。若發(fā)生爆炸的壓力容器內(nèi)部是易燃介質(zhì)，隨物理爆炸大量從容器破裂處涌出，在現(xiàn)場(chǎng)大量的可燃蒸汽，迅速與空氣混合形成爆炸性混合物，在擴(kuò)散過(guò)程中遇明火即可發(fā)生化學(xué)性二次爆炸。（5）存在壓力容器和壓力管道，如吸收塔、冷劑分離罐、LNG收集罐和再沸器等。（3）吸收塔、再生塔、閃蒸塔等設(shè)備在不同壓力下運(yùn)轉(zhuǎn)，在出現(xiàn)液位過(guò)低、聯(lián)鎖閥門失效等情況下，可能造成高壓氣串入較低壓力容器，引發(fā)管線或壓力容器破裂和可燃?xì)怏w的泄漏，從而導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的事故發(fā)生。操作流程倒錯(cuò)，引起憋壓，并造成損壞漏氣。燃料氣帶液可造成爐嘴結(jié)焦，風(fēng)門調(diào)節(jié)不當(dāng)可造成爐內(nèi)混合氣比例不當(dāng)，采用人工點(diǎn)火可能出現(xiàn)誤動(dòng)作。而異戊烷的閃點(diǎn)低，液體又極易蒸發(fā)，其密度比空氣大，一旦發(fā)生泄漏，大量物料氣化，容易積聚在地面低洼處及地溝、管溝、下水道等處，且不易被風(fēng)吹散，遇到點(diǎn)火源會(huì)立即發(fā)生爆炸事故。 最大可信事故及后果分析（1）涉及到的甲烷、乙烯、丙烷和異戊烷等危害物料，均屬甲類易燃物，若發(fā)生泄漏，遇點(diǎn)火源可引發(fā)火災(zāi)。（2）存在的主要危險(xiǎn)化學(xué)品硫化氫屬于毒性為高毒物質(zhì)，硫化氫在脫硫處可能造成積聚，造成人員中毒事故。（1）存在的主要危險(xiǎn)化學(xué)品中甲烷、乙烯、丙烷、異戊烷和硫化氫均屬于火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類的物質(zhì)，這些物質(zhì)與空氣形成爆炸性混合物，遇火花或高熱能引起爆炸。同時(shí)，硫化氫屬于毒性為高毒的有毒物品，屬于強(qiáng)烈的神經(jīng)毒物，對(duì)粘膜有強(qiáng)烈刺激作用。原料氣預(yù)處理單元的脫酸性氣體工序中，吸收塔頂分離氣和脫硫罐中可能積聚少量的硫化氫氣體。流速過(guò)快，容易產(chǎn)生和積聚靜電。其中，甲烷、乙烯、丙烷、異戊烷等甲類物料的蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。（3）環(huán)境：檢修作業(yè)過(guò)程中由于對(duì)周圍環(huán)境相關(guān)信息不清楚，在事故發(fā)生后短時(shí)間造成較大的影響；消防通道不暢通，造成救援車不能及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救助致使事故蔓延擴(kuò)大。 檢修作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：（1）人員：檢修作業(yè)過(guò)程中由于操作失誤造成自身或他人傷害。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在 安全環(huán)保部。如廠長(zhǎng)不在企業(yè)時(shí)安全總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。； ； ； ； 。第一篇：檢修應(yīng)急處置預(yù)案安塞華油天然氣有限公司LNG工廠大檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案編 制： 楊宜審 核： 李文革批 準(zhǔn)： 李文革安全環(huán)保部二0一四年三月為確保大檢修工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和控制裝置在檢修作業(yè)、開(kāi)停車過(guò)程中，突發(fā)火災(zāi)、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等安全事故，減少和消除人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。本應(yīng)急處置預(yù)案的編制以安塞華氣LNG工廠《總體應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)。成立安塞華氣LNG工廠大檢修應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，以應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部為中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。廠長(zhǎng)和安全總監(jiān)皆不在企業(yè)時(shí)，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)人全權(quán)代理廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。組長(zhǎng)： 曹學(xué)榮 廠長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 李文革 安全總監(jiān)歐華鋒 生產(chǎn)廠長(zhǎng) 馬立俊 設(shè)備廠長(zhǎng) 陳 棟 副廠長(zhǎng)成 員：嚴(yán)利明 綜合辦公室主任 李新軍 安全環(huán)保部副部長(zhǎng) 張 興 生產(chǎn)部副部長(zhǎng) 閆忠貴 設(shè)備部副部長(zhǎng) 丁曉東 裝車站站長(zhǎng) 陳肖陽(yáng) 安全員 楊 宜 安全員 徐志國(guó) 工藝技術(shù)員 馬 玉 工藝技術(shù)員 李國(guó)海 電氣技術(shù)員 劉 祥 設(shè)備技術(shù)員 董少弟 設(shè)備技術(shù)員 高曉琴 后勤主管 汪 佳 管理人員 張馨丹 管理人員 郎小兵 一班班長(zhǎng) 白海軍 二班班長(zhǎng) 姚振江 三班班長(zhǎng) 張冬寧 四班班長(zhǎng) 本應(yīng)急處置預(yù)案適用安塞華氣LNG工廠在檢修期間、開(kāi)停車過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件（事故）的應(yīng)急處置。（2）設(shè)備：對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的故障未能及時(shí)排除，達(dá)不到預(yù)期控制和維護(hù)效果，在開(kāi)車過(guò)程中導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)跳停。：1）主要影響環(huán)境的危害物料包括：甲烷、乙烯、丙烷、異戊烷和氮?dú)獾?。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。蒸氣比空氣重者，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn) 的地方，遇火源會(huì)著火回燃，存在空氣污染。硫化氫屬于火災(zāi)危險(xiǎn)類別為甲類的易燃?xì)怏w，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。2）存在的主要危險(xiǎn)化學(xué)品包括：甲烷、乙烯、丙烷、異戊烷和少量的硫化氫等；循環(huán)水裝置加藥系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)和鍋爐系統(tǒng)包括：硫酸、次氯酸鈉、氫氧化鈉和氨水等。泄漏后發(fā)生事故的后果與泄漏量的多少和泄漏時(shí)間的長(zhǎng)短有關(guān)。（3）存在的主要危險(xiǎn)化學(xué)品硫化氫、硫酸和鹽酸和氫氧化鈉等屬于腐蝕性物料，因此存在化學(xué)腐蝕和化學(xué)灼傷事故的可能性。這些 物料同時(shí)具有爆炸危險(xiǎn)性，且點(diǎn)火能均較低若發(fā)生泄漏后暫未燃燒，在與空氣混合達(dá)爆炸極限時(shí)，遇明火、熾熱表面或其他點(diǎn)火源極易發(fā)生爆炸事故。（2）再生氣加熱爐屬于明火設(shè)施，爐管在高溫下發(fā)生燒穿損壞、原料氣中的含硫介質(zhì)造成爐管腐蝕損壞、爐管及彎頭材質(zhì)選錯(cuò)或連接部位有缺陷造成開(kāi)裂損壞等均可能造成易燃易爆氣體的泄漏，從而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。這些因素均可能引起爐膛爆炸。熱媒爐燃料系統(tǒng)出現(xiàn)泄漏，且環(huán)境通風(fēng)不良。（4）天然氣液化工藝涉及的生產(chǎn)設(shè)備、管道等金屬部件 在低溫情況下會(huì)出現(xiàn)明顯的收縮，在管道的焊縫、閥門、法蘭、管件、密封及焊縫處，均可能出現(xiàn)液化天然氣的泄漏和沸騰蒸發(fā)，如果泄漏情況不能及時(shí)控制，這些液化氣體就會(huì)逐漸上浮，擴(kuò)散至較遠(yuǎn)處，如果遇到潛在的火源，則可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故。使用過(guò)程中，有因壓力容器超壓，而引發(fā)物理爆炸事故的可能，由此產(chǎn)生的沖擊波和爆破碎片會(huì)嚴(yán)重威脅周邊人員和設(shè)施的安全。（6）通過(guò)管道輸送的液化天然氣、乙烯、丙烷和異戊烷等物料，電阻率較高，容易積聚靜電電荷，若流速過(guò)快或管道材料選擇不當(dāng)，易產(chǎn)生靜電。（7）機(jī)泵的安裝（檢修）及操作不當(dāng)?shù)瓤稍斐刹考蜋C(jī)械密封損壞，引起可燃物料泄漏；電氣設(shè)備因接地設(shè)施失效、線路絕緣損壞、短路、接點(diǎn)接觸不良和設(shè)備及線路、照明不符合防爆要求；調(diào)節(jié)閥等儀表出現(xiàn)故障，儀表信號(hào)受到電磁干擾，出現(xiàn)錯(cuò)誤顯示或產(chǎn)生誤動(dòng)作，DCS自控系統(tǒng)及自動(dòng)聯(lián) 鎖保護(hù)系統(tǒng)功能出現(xiàn)故障，造成壓縮機(jī)，脫碳（硫）塔及其他設(shè)備的溫度、壓力、流量、液面的儀表指示失真；安全閥失靈，導(dǎo)致超壓、超溫、操作失控、物料溢出；LNG裝車過(guò)程中，操作不當(dāng)或機(jī)具故障導(dǎo)致天然氣泄漏及裝車現(xiàn)場(chǎng)可能遇車輛電氣打火、排氣管火星以及產(chǎn)品液流靜電、人體靜電和其他明火而起火；防雷防靜電設(shè)施設(shè)置不當(dāng)?shù)染赡芤l(fā)火災(zāi)、爆炸事故。火警：09116575019 醫(yī)療救助：09116488039 應(yīng)急處置當(dāng)檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急指揮部除及時(shí)報(bào)警并要立即組織檢修現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)消防員和員工進(jìn)行撲救火災(zāi)，義務(wù)消防員選擇相適應(yīng)滅火器材進(jìn)行撲救。（1）在火災(zāi)初期階段使用滅火器、消火栓進(jìn)行補(bǔ)救。（3）根據(jù)傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救護(hù)。 注意事項(xiàng)（1）救火人員要注意自身保護(hù)，使用滅火器應(yīng)站在上風(fēng)口，防止?jié)鉄煷蠡鹧臼艿絺?。?）必須穿過(guò)濃煙逃生時(shí)，應(yīng)盡量用浸濕的衣服披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻或貼近地面爬行。 觸電事故應(yīng)急處置 事故發(fā)生報(bào)警與接警：發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)首先進(jìn)行全力搶救，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員、檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援人員。脫離電源的基本方法：（1）將出事附近電源閘刀開(kāi)關(guān)拉掉或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。（3）必要時(shí)可用絕緣工具（如：帶有絕緣柄的電工鉗）切斷電源。（5）如果觸電人員觸及斷落在地上的的帶電的高壓導(dǎo)線，且尚未確認(rèn)線路無(wú)電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8—10米的范圍內(nèi)，防止跨步電壓觸電。（2）若發(fā)現(xiàn)觸電人員無(wú)呼吸，立即進(jìn)行人工呼吸。 注意事項(xiàng)(1)未采取絕緣措施前，救護(hù)人員不得直接觸及觸電人員的皮膚和潮濕的衣服。（3）當(dāng)觸電人員位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電人員在脫離電源后墜地摔傷或摔死。（5）應(yīng)急工具：絕緣