【正文】 辦事處2013年10月13日第二篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理情況流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的完成情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及原因，形成總結(jié)材料。加大保障性住房的建設(shè)，確保越來越多的流動(dòng)人口有房住，子女有書讀。四、流動(dòng)人口服務(wù)管理的幾點(diǎn)看法，理順管理機(jī)制。農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全。（三）管理難度大。一是流動(dòng)人口的流動(dòng)性太活、太強(qiáng)，流入地不易掌握，其戶籍地很難對(duì)其進(jìn)行有效管理。涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城管、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門，給各部門對(duì)責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性，往往從自身角度出發(fā)，單獨(dú)制定管理制度，這樣使得工作難以協(xié)調(diào)，服務(wù)與管理難以配套，無(wú)法形成合力。三、目前流動(dòng)人口管理存在的問題近年來，轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需求相比，仍有許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：（一）管理體制不暢?？傊?，目前轄區(qū)的流動(dòng)人口不僅數(shù)量多、成份雜，且變動(dòng)快。（五）教育難。由于大多數(shù)流動(dòng)人口來自周邊農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，沒有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，往往只能從事銷售、建筑業(yè)、美容美發(fā)、餐飲娛樂等行業(yè)，以及本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險(xiǎn)”工種，且以非正規(guī)短期就業(yè)為主。但是流動(dòng)人口中也不乏高學(xué)歷及技術(shù)性人才，給轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，由此，各類人員慘雜其中，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不利于社會(huì)服務(wù)管理。部分流動(dòng)人口是初中才畢業(yè)的學(xué)生，生理健康知識(shí)缺乏，又處于青春懵懂期，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重，給轄區(qū)的計(jì)劃生育服務(wù)工作帶來了不小的困難。（三）機(jī)構(gòu)復(fù)雜。這些人中不乏急功近利之人，為了達(dá)到自身的經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段。（二）心理功利。轄區(qū)流動(dòng)人口中，大部分來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。中專以上學(xué)歷占流動(dòng)人口的1/5，高中以上學(xué)歷占2/5，初中以上學(xué)歷占3/5，其中1/2以上為男性，其余的為女性及兒童。為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)就流動(dòng)人口服務(wù)管理淺談幾點(diǎn)看法。第一篇：淺談流動(dòng)人口服務(wù)管理的思考大全淺談流動(dòng)人口服務(wù)管理的思考隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力涌入城市。這些流動(dòng)人口在對(duì)轄區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用的同時(shí)，也給社會(huì)管理帶來諸多矛盾和問題。一、轄區(qū)流動(dòng)人口基本情況目前東城街道轄區(qū)內(nèi)實(shí)有人口96861人，其中流動(dòng)人口8760人，占實(shí)有人口的1/10。二、當(dāng)前流動(dòng)人口的特征（一）素質(zhì)低。他們自身文化程度較低，法律知識(shí)匱乏，缺乏勞動(dòng)技能，且缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。流動(dòng)人口中大部分在本地生活窘迫，他們?yōu)楦纳谱陨砩瞵F(xiàn)狀，背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工。部分流動(dòng)人口因受外界刺激和腐朽思想影響，為達(dá)到自己物質(zhì)上的滿足和精神上的刺激滋生犯罪動(dòng)機(jī)，走上犯罪的道路。流動(dòng)人口的流動(dòng)，在很大程度上處于無(wú)序狀態(tài)，來源廣泛，流出地多，其來去行蹤不易掌握，且成份復(fù)雜，良莠不齊。還有部分流動(dòng)人口為外來流竄犯罪人員，他們相互結(jié)成犯罪團(tuán)伙，一人被抓，其余便作鳥獸散，給追捕和辦案、結(jié)案造成很大困難，給社會(huì)治安也造成了極大的危害性。（四）從業(yè)選擇流動(dòng)性、盲目性大。沒有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，雇主或雇用單位能隨意的將其辭退，更遑論為其購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”，使得這部分流動(dòng)人口的社會(huì)保險(xiǎn)得不到保障，加速了其就業(yè)的流動(dòng)性。轄區(qū)內(nèi)部分流動(dòng)人口是舉家到城市來務(wù)工的，由于經(jīng)濟(jì)、住房等因素的影響，沒能讓適齡子女到學(xué)校接受教育，而是流落街頭撿垃圾，維持家庭生活；有的少年兒童甚至被別有用心的人利用，成為小偷，給社會(huì)治安造成了危害。其中80、90后年輕人居多，他們由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，閱歷淺，心智不成熟，容易急功近利，為達(dá)目的而采取激進(jìn)的辦法，帶來了治安、計(jì)生、教育、環(huán)境等一系列社會(huì)管理問題。流動(dòng)人口服務(wù)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理體制尚需理順。（二）情況掌握難。二是網(wǎng)絡(luò)的不暢通，很多流動(dòng)人口的信息、資料未能及時(shí)錄入，造成流動(dòng)人口的服務(wù)、管理效率不高。目前流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，難以管理，違法生育隱患較大。在大多數(shù)農(nóng)民看來，最好的保險(xiǎn)仍是多生幾個(gè)兒子養(yǎng)兒防老，沒有兒子的家庭或是想超生的育齡人員在外躲避計(jì)劃生育管理，違法生育孩子，長(zhǎng)期在異地居住。籌建專門的流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，降低管理成本，提高流動(dòng)人口管理效率。建立建全流動(dòng)人口信息采集平臺(tái)，保障網(wǎng)絡(luò)通暢，使流動(dòng)人口信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，保障各項(xiàng)工作順利開展。對(duì)高中以上學(xué)歷流動(dòng)人口提供技能培訓(xùn)，提供勞動(dòng)保障服務(wù)；對(duì)初中以上學(xué)歷且有固定職業(yè)或固定住所的流動(dòng)人口實(shí)行管理服務(wù)并重原則，加大健康教育及法制宣傳；對(duì)居無(wú)定所且有危害社會(huì)治安管理的流動(dòng)人口，以管理為主服務(wù)為輔，通過再教育、社會(huì)幫扶等方式謀得職業(yè)，遠(yuǎn)離違法犯罪道路。總之，在流動(dòng)人口服務(wù)管理中，要堅(jiān)持以人為本，加快建立惠及流動(dòng)人口的公共服務(wù)機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和需求，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的“市民化、本土化”，不僅是又好又快發(fā)展東城街道的內(nèi)在需求，也是實(shí)現(xiàn)偉大西昌夢(mèng)的重要保障。三川鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心“十二五”期間流動(dòng)人口管理工作完成情況的工作總結(jié)一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 1．流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況； 2．部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新情況； 3．服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員配備情況；4．流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入情況。三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問題、改進(jìn)工作的措施和建議第三篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理的實(shí)踐與思考湖北公安簡(jiǎn)報(bào) 流動(dòng)人口服務(wù)管理的實(shí)踐與思考劉菊生流動(dòng)人口是指臨時(shí)離開戶籍所在地，跨越一定行政轄區(qū)，前往他地的人口。流動(dòng)人口在城市承擔(dān)大量急難險(xiǎn)重工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的同時(shí)，也必然給資源環(huán)境和公共服務(wù)管理帶來更大壓力和挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)如何順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，緊抓“三基”工程建設(shè)的契機(jī)，建設(shè)以動(dòng)制動(dòng)的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前必須著力研究解決的一個(gè)重要課題。一、我市流動(dòng)人口的基本情況及主要特征武漢擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，隨著“兩型社會(huì)”綜改區(qū)建設(shè)的獲批，新型工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、改革大開放的時(shí)代背景下，流動(dòng)人口大量涌入，日益成為國(guó)家中部地區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要人口集散地，已形成數(shù)量高達(dá)百萬(wàn)的重要群體。80年代末，我市登記流動(dòng)人口25萬(wàn)人，90年代末僅34萬(wàn)人。（二）就業(yè)選擇上多樣化。我市登記在冊(cè)流動(dòng)人口中，務(wù)工的1007157人，%；經(jīng)商的84428人，%。隨著城市改造進(jìn)程加快和區(qū)域功能定位逐步明確，中心城區(qū)成為流動(dòng)人口主要聚集區(qū)。從落腳點(diǎn)看，由于城郊結(jié)合部和城中村地區(qū)出租屋多、價(jià)格低，成為流動(dòng)人口主要落腳點(diǎn)。（四）價(jià)值取向上市民化。在漢流動(dòng)人口中，來漢1年以上的616471人，%；3年以上的157763人，％；5年以上的592人。（一）建立齊抓共管格局，實(shí)現(xiàn)由單一化向多元化管理的轉(zhuǎn)變。一是理順管理體制，推動(dòng)齊抓共管。各區(qū)、街成立流動(dòng)人口管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。全市初步建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的格局，形成了市、區(qū)、街三級(jí)服務(wù)管理體系。近年來，市委、市政府把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入每年為民辦理的十件實(shí)事之一，與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一部署、綜合考核。政府出資，按照每人每月不少于580元的工資標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)專職流動(dòng)人口協(xié)管員1808人。市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，明確各部門職責(zé)，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入各區(qū)、街綜治工作一級(jí)目標(biāo)，實(shí)行績(jī)效管理。市公安局將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入市局一級(jí)目標(biāo)，進(jìn)行整體部署，促進(jìn)了工作落實(shí)。堅(jiān)持因地制宜，試點(diǎn)推廣了流動(dòng)人口服務(wù)管理“三四工作法”（建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理體系和信息共享、考核評(píng)比、表彰激勵(lì)、法制宣傳四項(xiàng)工作制度），全市涌現(xiàn)出“以屋管人”、“委托租賃管理”、高危人群“三查兩控”、“公寓式管理”、“出租屋門禁系統(tǒng)管理”、“行業(yè)自治管理”、“管家式服務(wù)”等切合實(shí)際、行之有效的辦法和模式，形成一批有影響力的外來人口服務(wù)管理品牌。重點(diǎn)宣傳流動(dòng)人口生活知識(shí)、法律知識(shí)、道德情操等方面的內(nèi)容，依靠流動(dòng)人口搞好自我管理、自身防范。二是以落腳點(diǎn)管理為重點(diǎn)，減少防范管理漏洞。在出租屋集中地不斷發(fā)展委托式、公寓式、旅業(yè)式和小區(qū)院落式等多種管理模式。在網(wǎng)吧、廢品收購(gòu)、二手市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車修理等流動(dòng)人口易涉足行業(yè)加強(qiáng)陣地控制。結(jié)合日常登記，對(duì)流動(dòng)人口中形跡可疑、收支不符、有作案嫌疑的人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，納入高危人群，由社區(qū)民警組織治保骨干、協(xié)管員每月逐人上門見面，實(shí)行跟蹤掌控。結(jié)合中心工作，突出對(duì)高危人員的清查，大力推行重點(diǎn)案件涉案流動(dòng)人口倒查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊藏匿其中違法