【正文】 更嚴(yán)格了。2007年廣東省公務(wù)員《申論》試題參考答案問題一：請用200字左右的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。5．設(shè)置垃圾短信監(jiān)控和攔截功能電信運營商應(yīng)增加垃圾短信監(jiān)控和攔截模塊，以便對垃圾短信進行有效監(jiān)控和攔截。4．建立用戶黑名單制建議公司建立用戶“黑名單制”并盡可能在技術(shù)上對短信進行過濾，對手機短信進行監(jiān)控。為了保證正常發(fā)送短信流量較大的個人客戶或行業(yè)應(yīng)用客戶正常使用業(yè)務(wù)，移動公司應(yīng)建立“免限制白名單”制度，避免在治理垃圾短信的過程中給正常使用業(yè)務(wù)用戶造成不便。目前，中國移動是根據(jù)單位時間內(nèi)發(fā)送量對垃圾短信進行判斷。1．治理垃圾短信應(yīng)充分應(yīng)用政府的公權(quán)力違法短信和垃圾短信的發(fā)送與傳播不但具有民事和行政的違法行為，有的已經(jīng)構(gòu)成刑事違法性，特別是短信詐騙是傳統(tǒng)犯罪方式與現(xiàn)代通信手段相結(jié)合的一種新型犯罪形式，具有很強的專業(yè)性，因此，治理違法和垃圾短信，政府一定要充分發(fā)揮自己的公權(quán)力。雖然垃圾短信還不至于天怒人怨，卻也實在讓人苦不堪言，深惡痛絕。手機短信則以其便捷、實惠的特點深受人們的歡迎，然而，在人們享受短信的便捷服務(wù)時，不得不忍受垃圾短信的騷擾。(4)不正規(guī)企業(yè)或小企業(yè)利用大量手機短信作廣告，搞競爭，這種不正規(guī)的廣告形式不僅損害了廣告行業(yè)的形象，擾亂了廣告行業(yè)市場秩序，同時也損害了國家良好的市場經(jīng)濟體系，不利于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的和諧發(fā)展。(2)垃圾短信泛濫，使人們對電信運營商的社會責(zé)任產(chǎn)生了懷疑，造成了消費者對SP整體行業(yè)的不信任感，短信使用量的增長明顯放緩，運營商的短信業(yè)務(wù)收入下降。2．垃圾短信的危害性：(1)垃圾短信擾亂了人們?nèi)粘５恼Ｉ钪刃颉?3)手機短信群發(fā)業(yè)務(wù)給電信運營商帶來了可觀的營業(yè)收入，加之運營商防治垃圾短信的技術(shù)力量還不夠，另外，部分電信運營商本身自律性較差，因此，運營商對于手機垃圾短信多采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，對群發(fā)代理公司或個人用戶的監(jiān)管乏力，尚沒有形成有效監(jiān)管手機短信的機制。2006年廣東省公務(wù)員錄用考試申論參考答案第一題1．手機垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因：(1)手機短信深受人們的青睞，蓬勃發(fā)展，一些詐騙者和違法經(jīng)營者利用短信具有可以隱匿真實身份、價格便宜、目標(biāo)性強等特點以牟取暴利。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認(rèn)定違章事實確鑿，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書齊全，歸檔及時，確保超限運輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。同時應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任，拉運工礦企業(yè)貨物的車輛一經(jīng)超載，不但要處罰車主而且要處罰該企業(yè)。執(zhí)法大隊要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查，指定地點設(shè)立檢測關(guān)卡，實行集中收費，基本原則是：空車降低收費，超限裝載合理收費，嚴(yán)重超載卸載放行。（4）聯(lián)手行動、綜合治理。（3）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進行一次全面清理，對不符合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴(yán)處罰；貨運部門應(yīng)嚴(yán)把貨源關(guān)，禁止車輛超限裝載。合理調(diào)控運力，規(guī)范運輸行為，促進運輸市場運力與運量的供求平衡；推廣集裝箱化運輸方式，規(guī)范公路貨運車輛類型，特別是特殊產(chǎn)品運輸車輛的類型；加大查處力度，加強汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝車輛。（2）完善制度，強化管理。地方有關(guān)政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國家的“四五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳活動，大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律規(guī)定，進一步擴大宣傳對象，讓廣大群眾尤其是駕駛員和運輸專業(yè)戶都學(xué)法、懂法、守法，為路政部門創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。超限運輸涉及車輛生產(chǎn)、運輸市場、收費管理和群眾利益等諸多問題。嚴(yán)重破壞公路路面以及橋梁設(shè)施，造成國家交通規(guī)費的大量流失；容易引發(fā)道路交通事故，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全；導(dǎo)致汽車運輸業(yè)的畸形發(fā)展。（5）一些車輛生產(chǎn)、維修部門為了自身利益，對車輛進行“大噸小標(biāo)”或改裝。（3）一些執(zhí)法部門亂收費，亂罰款，使得司機欲通過超載得到補償。其原因有以下幾點：（1）運輸單位和司機為獲得更多的運輸利潤。特別對可能引發(fā)事故的苗頭，要加強預(yù)測和監(jiān)控，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定及時上報和溝通，相互協(xié)調(diào)，密切配合，抓出成效，不斷滿足人民群眾食品安全和健康需要，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。同時，按照國家、省的統(tǒng)一部署，及時理順各部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門在食品安全監(jiān)管中的作用，明確職責(zé)、落實責(zé)任，加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平，形成條塊結(jié)合、以塊為主、綜合治理的食品安全監(jiān)管體系。三、條塊結(jié)合，以塊為主。要認(rèn)真落實市政府辦公廳《印發(fā)廣州市食品放心工程體系實施方案的通知》(穗府辦[2004]6號)和《關(guān)于印發(fā)廣州市食品安全專項整治工作方案的通知》(穗府辦[2004]35號)的要求，一方面，積極開展食品安全專項整治工作，重點抓住與市民生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒等品種，重點監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為，始終保持對相關(guān)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保專項整治各項任務(wù)的全面落實。各單位必須從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識食品安全工作的重要性和緊迫性，清醒認(rèn)識食品安全工作的長期性和復(fù)雜性，把食品安全工作作為提高執(zhí)政能力的重要工作，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，密切配合，切實把加強食品安全工作落到實處，為廣大群眾營造放心安全的食品消費環(huán)境，為“食在廣州”賦予新的內(nèi)涵。我市自今年3月啟動食品放心工程以來，已基本構(gòu)建起食品放心工程框架，食品安全狀況日趨改善，但食品安全事故仍時有發(fā)生，個別地區(qū)的食品安全形勢不容樂觀。為恢復(fù)和提高食品信譽，確保人民身體健康和生命安全，采取切實有效措施，進一步加強食品安全工作?？偟膩砜矗称钒踩蝿葳呌诤棉D(zhuǎn)。第二題進一步加強食品安全工作食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。在部分全國人大代表和全國政協(xié)委員的呼吁下，國務(wù)院不久前出臺了加強食品安全工作的相關(guān)文件。食品事故給人民生命安全、社會經(jīng)濟秩序和政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。由于我國食品質(zhì)量安全體系還不健全，對食品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一清楚的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致消費者無法準(zhǔn)確選擇合格食品。(本題70分)2005年上半年廣東省公務(wù)員錄用考試申論參考答案第一題近一年多來，類似于蘇丹紅危害人們身體健康的食品安全事件接連發(fā)生，給人們敲響了“餐桌安全”的警鐘。第一篇：廣東省考0509申論真題答案匯總問題一：假設(shè)你是政府某部門的工作人員，請將所給材料縮寫成不超過350宇的匯報材料。(30分)問題二：通過所給材料的分析和理解，以《進一步加強食品安全工作的對策》為標(biāo)題，撰寫一篇1000宇左右的策論文章。一些不法奸商為牟取暴利，采用摻雜使假、以次充好、以劣充優(yōu)的手段，將有毒有害變質(zhì)食品出售給消費者。消費者誤食不合格食品后，輕則出現(xiàn)腹痛、嘔吐等癥狀，重則出現(xiàn)致殘、致死等后果。政府在管理過程中，監(jiān)督體制沒有理順，職責(zé)分工不夠明確，分段執(zhí)法、多頭管理，各依一法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。并加快了食品安全立法工作的研究。近幾年一直把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，采取了一系列措施加強食品安全工作，取得’了一定成效。但是食品安全問題仍然比較嚴(yán)重。一、統(tǒng)一認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)。食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、打建結(jié)合，整規(guī)并舉。另一方面，要進一步加強食品安全檢驗檢測監(jiān)督體系、食品安全流通網(wǎng)絡(luò)體系、食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系、社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系和食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，不斷健全完善食品安全協(xié)調(diào)機制，做到標(biāo)本兼治，著力治本，逐步建立起食品安全工作的長效機制。按照區(qū)、縣級市政府負(fù)總責(zé)，主管部門各負(fù)其責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級政府和有關(guān)部門要及時建立食品安全責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，明確食品安全第一責(zé)任人，把食品安全工作納入政績考核體系，切實做到一級抓一級，層層抓落實。四、加強溝通，形成合力。各單位要增強大局意識、責(zé)任意識，既要各司其職，又要加強配合，及時溝通，形成合力。2005年（下半年）廣東省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考范文 我國車輛超限超載屢禁不止的核心問題是利益驅(qū)動。（2）公安部門與路政部門在管理過程中，從各自利益出發(fā)，各依一法。（4）地方政府為了發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，放松對超載超限的治理。 談汽車超限、超載問題汽車超限超載是公路第一殺手。整治違章超載必須加強教育，提高公民的交通意識和法制觀念，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；加大執(zhí)法力度，并實行宏觀調(diào)控和綜合治理。要徹底根治這一頑癥，必須全國聯(lián)動，綜合治理，標(biāo)本兼治，其具體對策為：（1）開展法制宣傳工作。同時采取切實有效的措施，利用群眾樂于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運輸?shù)奈：π裕粩嗵岣呷嗣袢罕姷慕煌ㄒ庾R和法制觀念。各地政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強對運輸市場的宏觀調(diào)控，立法機關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，及時制定一些規(guī)范文件，建立健全法律制度。加快清理整頓貨運機動車生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣產(chǎn)品合格證問題；公安交警要加強車輛落戶的源頭管理，把好車輛落戶關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶；有關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)擅自改裝車車輛的單位和個體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。路政部門應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，因此，要加強對執(zhí)法隊伍的教育、管理和培訓(xùn)，深入開展“四個教育”（宗旨教育、法律政治教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育）；不斷提高執(zhí)法人員的“三個素質(zhì)”（政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)）；鞏固樹立“兩個意識”（群眾意識和服務(wù)意識）；增強依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍；切實提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。各級政府要負(fù)責(zé)牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞媒體等部門組成綜合執(zhí)法大隊，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動，齊抓共管，形成合力，形成一場全國范圍內(nèi)的反超限超載的專項治理斗爭，嚴(yán)厲打擊違章超載行為。對嚴(yán)重超限超載車輛堅決卸載，杜絕罰款收費后放行的做法，這是制止超限的有效措施。各部門要協(xié)調(diào)一致，加強省際之間的聯(lián)系，避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰?？傊?治理超限超載是一項長期艱巨的任務(wù)，需要不斷的摸索和創(chuàng)新，只有各部門互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。(2)廣告商認(rèn)為手機短信廣告成本低，短信群發(fā)代理公司又有巨額經(jīng)濟利潤可賺，這導(dǎo)致了手機短信廣告“漫天飛”。(4)我國的法制建設(shè)還比較落后，而我國經(jīng)濟卻突飛猛進，日新月異，造成了對于部分手機短信業(yè)務(wù)無人、無法監(jiān)管的局面。如欺騙、詐騙、暴力類手機短信降低了人們的社會安全感；色情類手機短信沾污了人們的情感操守，對青少年的毒害尤為深重，嚴(yán)重破壞了社會主義精神文明的良好氛圍；小企業(yè)用于競爭的廣告短信，對廣大接收信息者來說，多無用處，給人們帶來了不必要的麻煩。(3)垃圾短信為違法分子提供了犯罪途徑，滋長了違法犯罪活動，危害了社會治安秩序。第二題談?wù)劸C合治理垃圾短信隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)科技的創(chuàng)新，被稱為“第五媒體”的手機已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊环N通訊工具。什么是垃圾短信呢?從侵權(quán)法的角度來講，垃圾短信應(yīng)該是指未經(jīng)接受者同意的，包含違背法律規(guī)定或具有廣告信息內(nèi)容的或以惡意報復(fù)他人為目的的、侵害接受者通信自由、生活安寧或違背社會善良風(fēng)俗的信息。為此，治理垃圾短信，刻不容緩，政府責(zé)無旁貸。2．限制發(fā)送短信數(shù)量對短信進行流量控制，也就是說，規(guī)定手機用戶每月、每天或每小時發(fā)送短信數(shù)量不得超過多少條。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是：非節(jié)假日客戶發(fā)送短信流量超過200條小時、節(jié)假日客戶發(fā)送短信流量超過500條小時，系統(tǒng)應(yīng)及時限制客戶的短信發(fā)送功能，7天后解除限制。3．推行手機入網(wǎng)“實名制”實行手機實名制的出發(fā)點，是保障社會公共安全和維護消費者權(quán)益，建立個人通信市場發(fā)展所必需的信用體系；手機實名制的推行能有效控制違法短信、垃圾短信的傳播，遏制短信犯罪，使消費者的合法權(quán)益不受侵犯，享受的電信服務(wù)更為安全、可靠和安心。如果一個號碼一分鐘內(nèi)發(fā)送短信超過8條或更多，將暫停這一手機號的短信發(fā)送功能，將其列入黑名單，并對用戶的行為進行分析，如屬惡意行為，立即報告公安機關(guān)，由公安機關(guān)通知移動或根據(jù)移動公司與公安機關(guān)、通信管理機關(guān)以及消費者協(xié)會共同發(fā)文規(guī)定的規(guī)定停止其短信業(yè)務(wù)。垃圾短信監(jiān)控和攔截功能設(shè)施的設(shè)置應(yīng)向省級公安機關(guān)和通信管理機關(guān)報告或?qū)徟?，使公司的這項權(quán)利公共化。(20分)廣州新xx獨家真題分析：這是一道“對策題”，關(guān)于這道題目的回答，廣州新xx的戴x老師建議考生要注意兩個點：一、要注意對策的“全面性”，二、要嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)。建議考生在回答這道題目時候，先把宏觀性的對策羅列上去，先力爭保障好答題的全面性，在字?jǐn)?shù)還可以有“多”的前提下，適當(dāng)?shù)匮a充一些細(xì)節(jié)性的對策作為宏觀性的對策后面的說明。，以健康、豐富的精神文化產(chǎn)品充實農(nóng)民的業(yè)余生活。，讓城鄉(xiāng)困難群眾獲得有效的致富途徑?！疽陨蠟楹暧^性對策，共138字】（附錄：考生字?jǐn)?shù)還可以有“富余”的前提下，可以參考以下的一些細(xì)節(jié)性的對策，注意以下的僅僅是作為一種參考，戴x老師請大家留意的是，由于申論是主觀性的答題，并沒有固定的（或嚴(yán)格限定的）標(biāo)準(zhǔn)答案，一般來說言之有理即可得分。）結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，關(guān)于如何治理農(nóng)村六合彩賭博，廣州新東方的戴x老師認(rèn)為，主要有以下幾方面的細(xì)節(jié)性對策：一、宣傳教育方面的細(xì)節(jié)性對策：（1）各地各部門都要把宣傳教育作為一項重要環(huán)節(jié)來抓，通過層層召開動員會議，張貼通告、標(biāo)語、懸掛橫幅等，深入開展禁賭宣傳教育工作，讓群眾通過易于接近和了解得直觀切實的形式，了解“六合彩”的非法性和政府打擊“六合彩”犯罪活動的決心。（3）要組織有關(guān)部門在車站、碼頭等人員密集地方舉辦打擊“六合彩”賭博大型宣傳活動。（5）新聞媒體要大力報道“六合彩”賭博活動的打擊整治情況，用典型事例教育群眾，形成“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息、手機有短信”。（7）政法機關(guān)要適時分區(qū)域召開公開處理大會，落實政策，營造聲勢