【正文】 及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（五）啟動(dòng)實(shí)施（2011 年 4 月 1 日）從 2011年 4 月 1 日起，72 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配置和使用《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》和四川省增補(bǔ)藥物品種目錄規(guī)定 的藥物，實(shí)行以省為單位的網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購(gòu)。（四）組織培訓(xùn)（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）由縣衛(wèi)生局組織 72 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、藥房管理人員、采購(gòu)人員、藥房工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)方法、入庫(kù)驗(yàn)收確認(rèn)方法。（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）縣衛(wèi)生局以及 72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案，建立機(jī)制，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，合理安排工作進(jìn)度。召開衛(wèi)生系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)。（二）宣傳動(dòng)員（2011 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）召開全縣動(dòng)員大會(huì)。從 2011 年 4 月 1 日起，此前已采購(gòu)庫(kù)存的其它藥物一律按采購(gòu)時(shí)的實(shí)際購(gòu)藥價(jià)一并實(shí)行零差率銷售，限 3 個(gè)月內(nèi)用完。盤點(diǎn)藥品庫(kù)存。三、工作步驟（一）調(diào)查摸底（2011 年 2 月 10 日至 2011 年 2 月 28 日）經(jīng)費(fèi)測(cè)算。基本藥物由省級(jí)有關(guān)部門集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理順?biāo)幤焚?gòu)銷關(guān)系，保障藥品質(zhì)量，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價(jià)虛高、濫用藥物等問題，切實(shí)減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，全面建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。第一篇：基本藥物制度實(shí)施方案營(yíng)山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《營(yíng)山縣 2011 年實(shí)施國(guó)家基本物制度工作方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：《營(yíng)山縣 2011 年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二〇一一年三月十一日營(yíng)山縣 2011 年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品購(gòu)銷秩序和經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，逐步建立國(guó)家基本藥物制度，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011 年）》（國(guó)發(fā)〔2009〕12 號(hào)）、衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78 號(hào)）的總體精神和省、市關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定營(yíng)山縣 2011 年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案。二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo) 自 2011 年 4 月 1 日起，在全縣 72 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（10個(gè)中心衛(wèi)生院、62 個(gè)一般衛(wèi)生院）和東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、碑埡口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備使用基本藥物（包括國(guó)家 307 種和四川省增補(bǔ)藥物品種），并實(shí)行零差率銷售；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試 行）》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕681 號(hào)）規(guī)定達(dá)到一定比例。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價(jià)格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的以藥養(yǎng)醫(yī)運(yùn)行機(jī)制，充分體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性。由縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對(duì)全縣 72 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務(wù)中心 2008 年、2009年和 2010 年的收支情況、藥品購(gòu)銷情況、藥品利潤(rùn)情況進(jìn)行全面調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)測(cè)算出取消加成后財(cái)政補(bǔ)償?shù)?3 資金額度，向縣政府提交調(diào)研報(bào)告，作為財(cái)政補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)全部庫(kù)存藥品進(jìn)行就地盤點(diǎn)，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)的藥品庫(kù)存的底子，按規(guī)定分類登記造冊(cè)，本次未盤入的庫(kù)存藥品一律不予認(rèn)可，不能銷售。從 2011 年 4 月 1 日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不能再自行采購(gòu)，一律實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)基本藥物，按照招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格實(shí)行零差率銷售。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加的實(shí)施基本藥物制度動(dòng)員大會(huì)，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國(guó)家醫(yī)改精神，全力支持實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內(nèi)層層召開會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施基本藥物會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和相關(guān)政策，讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執(zhí)行政策。制定和出臺(tái)《營(yíng)山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案》，實(shí)行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報(bào)銷范圍。督促各單位要配備一臺(tái)能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購(gòu)人員，完成網(wǎng)上采購(gòu)操作系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上采購(gòu)運(yùn)行條件，確保網(wǎng)上采購(gòu)按時(shí)正常進(jìn)行。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上選擇配送企業(yè)，簽訂采購(gòu)合同，網(wǎng)上采購(gòu)中標(biāo)藥品企業(yè)在網(wǎng)上收取訂單后，開始配送藥品。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確部門職責(zé)。縣衛(wèi)生局要會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣人事局、縣編辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的配套政策落實(shí)工作，確保國(guó)家基本藥物制度的順利實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度的督查與指導(dǎo)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時(shí)調(diào)整合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新農(nóng)合藥品報(bào)銷目錄；要加強(qiáng)基本藥物購(gòu)銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時(shí)、足額配送到基層醫(yī)療