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寶應縣事業(yè)單位出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法-展示頁

2024-10-24 22:38本頁面
  

【正文】 據(jù)。第三十四條 出資企業(yè)與關聯(lián)方(指出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè))交易應當遵循等價有償、公平、公正的基本原則,在設定和履行義務時,應當取得合理對價。在產(chǎn)權交易過程中,當意向交易價格低于評估結果的90%時,應當暫停交易,在獲得縣財政局或縣級主管部門的同意后方可繼續(xù)進行。轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)國有股權應依法評估,按本辦法第十四條規(guī)定,以核準或備案的評估結果為依據(jù),確定最低轉(zhuǎn)讓價格。第三十一條 出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司合并、分立、改制,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行資產(chǎn)評估的其他情形的,應當按照規(guī)定對有關資產(chǎn)進行評估??h財政局將每年定期通報出資企業(yè)虧損及資不抵債名單。第三十條 出資事業(yè)單位應當承擔并落實出資企業(yè)保值增值責任。第二十九條 出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司應當依法設立監(jiān)事會(或監(jiān)事)。第二十七條 法律、行政法規(guī)和縣人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準的重大事項,應當報請縣人民政府批準同意。(一)、(二)、(七)項為必報材料,其他材料應當根據(jù)重大事項的具體內(nèi)容選擇報送。第二十四條 由縣級主管部門批準的重大事項,抄送縣財政局備案;由出資事業(yè)單位決定的重大事項,抄送縣級主管部門備案。(二)事業(yè)單位出資額在500萬元以下的出資企業(yè),且重大事項致使國有權益變動單筆金額在150萬元及以上的:1.出資企業(yè)增減注冊資本;2.出資企業(yè)合并、分立,解散、申請破產(chǎn); 3.出資企業(yè)改制,上市,轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)股權; 4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。第二十一條 出資事業(yè)單位作為出資企業(yè)股東,在制定或修改企業(yè)章程過程中,應當按照本辦法的規(guī)定,將重大事項 的管理程序和權限落實到企業(yè)章程中,以此明確出資企業(yè)經(jīng)營管理層、董事會、股東會(股東大會)的權利、責任和義務,維護國有資產(chǎn)權益。制定、修改企業(yè)章程應當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害企業(yè)、出資人和債權人的權益。第十九條 國有控股公司、國有參股公司的重大事項,由出資事業(yè)單位委派的股東代表根據(jù)出資事業(yè)單位、縣級主管部門或縣財政局的批準文件在股東會(股東大會)會議上行使職權,其履行職責情況和結果應當及時報告出資事業(yè)單位,再由出資事業(yè)單位報告縣級主管部門或縣財政局。國有控股公司、國有參股公司重大事項由股東會(股東大會)決定。第三章 國有資產(chǎn)重大事項管理第十七條 出資企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項(以下簡稱“重大事項”)是指按照法律、行政法規(guī)、公司章程以及本辦法的規(guī)定,應當由出資企業(yè)股東會(股東大會)決定的事關國有資產(chǎn)權益的重大事項,或者應當向出資企業(yè)股東會(股東大會)報告的事關國有資產(chǎn)權益的重大事項,包括:(一)出資企業(yè)章程制定、修改;(二)出資企業(yè)合并、分立,解散、申請破產(chǎn);(三)出資企業(yè)改制,上市,轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)國有股權;(四)出資企業(yè)增加或者減少注冊資本;(五)出資企業(yè)發(fā)行債券;(六)出資企業(yè)進行重大投資,為他人提供大額擔保;(七)出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進行大額捐贈,重大關聯(lián)交易;(八)出資企業(yè)未能清償?shù)狡谥卮髠鶆盏倪`約情況,或者發(fā)生大額賠償責任;(九)出資企業(yè)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結或者被抵押、質(zhì)押,涉及的重大訴訟、仲裁;(十)出資企業(yè)發(fā)生重大虧損或者重大損失;(十一)出資企業(yè)分配利潤;(十二)法律、行政法規(guī)或企業(yè)章程規(guī)定的其他重大事項。第十六條 出資企業(yè)凡產(chǎn)權不清晰或有爭議的,應當進行產(chǎn)權界定。出資企業(yè)年度財務報表應當于年度終了后次年3月31日前由縣級主管部門收集、匯總后,向縣財政局報送。清產(chǎn)核資資金核實批復文件是資產(chǎn)損失核銷以及重新核定出資企業(yè)國有資本金的依據(jù)??h級主管部門應當于年度終了后次年2月15日前,將本部門資產(chǎn)評估備案項目情況統(tǒng)計匯總后上報縣財政局。除此之外的國有資產(chǎn)評估項目,由主管部門負責備案。第十三條 出資企業(yè)需要進行資產(chǎn)評估時,應當按照國家規(guī)定對相關國有資產(chǎn)進行評估。第十二條 出資企業(yè)應當按規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記,產(chǎn)權登記包括占有產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、注銷產(chǎn)權登記等。第二章 國有資產(chǎn)基礎事項管理第十一條 出資企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理事項包括產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、統(tǒng)計評價、產(chǎn)權界定等。第九條 出資企業(yè)接受縣人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督。第八條 出資企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員應當依法經(jīng)營,誠實守信,勤勉盡責,廉潔從業(yè)。第六條 出資企業(yè)應當依法建立完善的法人治理結構,建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,履行回報出資人的責任和義務,承擔社會責任。第四條 縣財政局負責出資企業(yè)國有資產(chǎn)綜合監(jiān)管,縣級主管部門負責本部門出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,縣級事業(yè)單位負責對其出資企業(yè)國有資產(chǎn)實施具體管理。出資企業(yè)類型包括:國有獨資企業(yè)、國有獨資公司(指國有法人獨資,下同)、國有資本控股公司以及國有資本參股公司(以下簡稱“國有控股公司、國有參股公司”)。第一篇:寶應縣事業(yè)單位出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法寶應縣縣級事業(yè)單位出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范我縣縣級事業(yè)單位出資企業(yè)(以下簡稱“出資企業(yè)”)的國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)權益,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等有關規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱出資企業(yè),是指縣級事業(yè)單位用貨幣、實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等作為出資所設立的企業(yè)。第三條 本辦法所稱出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理,是指根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定,對出資企業(yè)的國有資產(chǎn)實施基礎管理和重大事項管理。第五條 縣級事業(yè)單位對其出資企業(yè)依法行使股東權利,履行股東義務,承擔國有資產(chǎn)保值增值責任,防止國有資產(chǎn)損失。第七條 出資企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,不斷增強核心競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司的主要負責人應當依法接受經(jīng)濟責任審計。第十條 出資企業(yè)應當按照國家和省、市、縣有關國有企業(yè)改革發(fā)展的要求,通過改制、重組、股份制、上市等多種方式,優(yōu)化國有股權結構,不斷增強出資企業(yè)活力。出資企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理制度由縣財政局依據(jù)國家及省市規(guī)定制定。出資企業(yè)產(chǎn)權登記工作由縣財政局負責辦理??h財政局批準的出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目,由財政局負責核準或備案。出資企業(yè)應自評估基準日起8個月內(nèi)上報核準材料,應自評估基準日起9個月內(nèi)上報備案材料。第十四條 出資企業(yè)發(fā)生應當或需要進行清產(chǎn)核資的行為時候,應當報縣財政局批準。第十五條 出資企業(yè)應當向出資事業(yè)單位、縣級主管部門和縣財政局提供真實、完整的財務會計信息。出資企業(yè)實收資本中,事業(yè)單位出資額達到500萬元及以上的,應當于每年7月30日前向縣財政局報送半年度報表。產(chǎn)權爭議主體對方為國有的,向縣財政局或市財政局申請調(diào)解或者裁定,必要時報有管轄權的縣人民政府裁定;產(chǎn)權爭議主體對方為非國有的,由出資事業(yè)單位提出處理意見,經(jīng)縣級主管部門審核并報縣財政局同意后,與對方當事人通過協(xié)商方式解決,協(xié)商不能解決的,依司法程序處理。第十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司重大事項應當由出資事業(yè)單位決定。但本辦法規(guī)定應當由出資事業(yè)單位報經(jīng)縣級主管部門或縣財政局批準同意的重大事項在出資事業(yè)單位或股東會(股東大會)作出決定前應當先行報請批準。第二十條 出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司章程由出資事業(yè)單位制定、修改;國有控股公司和國有參股公司章程由全體股東制定、修改。出資企業(yè)章程制定、修改報縣級主管部門備案。第二十二條 出資企業(yè)下列重大事項由出資事業(yè)單位提出處理意見,經(jīng)縣級主管部門審議后,報財政局批準:(一)事業(yè)單位出資額達到500萬元及以上的出資企業(yè): 、分立、解散、申請破產(chǎn);,上市,轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)股權(單筆金額達到150萬元及以上的);(指事業(yè)單位增加或減少出資企業(yè)出資單筆金額達到150萬元及以上的);; ;、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。第二十三條 除本辦法第二十二條所列重大事項外,出資企業(yè)其他重大事項的批準權限和程序由縣級主管部門依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定,并報縣財政局備案。第二十五條 重大事項上報縣財政局或縣級主管部門批準的,其報送的材料主要包括:(一)關于重大事項的請示;(二)出資企業(yè)內(nèi)部決策文件、出資事業(yè)單位內(nèi)部決策文件;(三)重大事項可行性研究報告或重大事項總體方案;(四)重大事項法律意見書、律師盡職調(diào)查報告;(五)有關重大事項的審計、資產(chǎn)評估報告(包括相應的核準或備案文件)、信用評級報告、財務顧問報告;(六)有關重大事項的協(xié)議、合同、法律文本;(七)出資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證;(八)縣財政局、縣級主管部門認為必須提供的其他材料。第二十六條 出資企業(yè)合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應當聽取企業(yè)工會的意見,并通過企業(yè)職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。第四章 國有資產(chǎn)管理其他事項第二十八條 出資事業(yè)單位依照現(xiàn)行人事管理權限行使任免或建議任免出資企業(yè)董事、監(jiān)事以及高級管理人員的權利。監(jiān)事會對董事、高級管理人員執(zhí)行職務的行為進行監(jiān)督,對出資企業(yè)財務進行監(jiān)督檢查。對投資未達預期盈利目標以及連續(xù)虧損、資不抵債的出資企業(yè),出資事業(yè)單位及其縣級主管部門須于年度終了后次年的4月30日前向縣財政局作出書面解釋和說明。縣級主管部門應當制定本部門出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績及保值增值考核辦法,報縣財政局批準后執(zhí)行。第三十二條 轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)國有股權,除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,應當在依法設立的產(chǎn)權交易場所公開進行。首次掛牌轉(zhuǎn)讓價不得低于資產(chǎn)評估結果。第三十三條 出資企業(yè)為上市公司的,出資事業(yè)單位所持其股份的減持、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、凍結、拍賣等,依照《中華人民共和國證券法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。與關聯(lián)方交易應當按照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,履行決策程序。第三十六條 出資企業(yè)納入縣級國有資本經(jīng)營預算編制范圍??h級主管部門負責審核、匯總、報告、監(jiān)督所屬出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預算。所出資企業(yè)涉及的國有資產(chǎn)基礎事項管理、重大事項管理,法律、行政法規(guī)和縣人民政府規(guī)定應當報經(jīng)縣人民政府或政府有關部門批準的,依照其規(guī)定。第五章 法律責任第三十九條 出資事業(yè)單位有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不按照法定的任職條件,任命出資企業(yè)管理者的;(二)侵占、截留、挪用出資企業(yè)的資金或者應當上繳的國有資本收益的;(三)違反法定的權限和程序,決定出資企業(yè)重大事項,造成國有資產(chǎn)損失的;(四)有其他不依法履行出資人職責的行為,造成國有資產(chǎn)損失的。第四十一條 縣級主管部門、縣財政局及其工作人員違反本辦法規(guī)定,造成國有資產(chǎn)損失的,依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十三條 按照事業(yè)單位分類改革的要求,事業(yè)單位改制為國有獨資公司、國有控股公司以及國有參股公司的,國有資產(chǎn)監(jiān)管職責由縣財政局履行,執(zhí)行本規(guī)定。第四十四條 本辦法自2014年10月1日起施行。A.公立醫(yī)院 B.公立學校 C.稅務局D.人才服務中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:C 答案解析:稅務局屬于行政單位,C選項不正確。A.《公司法》 B.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C.《政府采購法》 D.《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 【顯示答案】【隱藏答案】正確答案:B 答案解析:我國《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》對行政單位國有資產(chǎn)管理的相關問題作出了全面規(guī)定。A.管理機構及職責 B.資產(chǎn)配置及使用 C.資產(chǎn)處置 D.對外借款 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.合并、分立、清算C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 D.行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)單位可以不進行資產(chǎn)評估的情形。A B C D ,下列選項中,屬于事業(yè)單位應當對相關國有資產(chǎn)進行評估的情形是()。整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位,應當進行資產(chǎn)評估。 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)
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