【正文】 互聯(lián)網(wǎng)”（新興媒體）“三網(wǎng)合一”的立體化社會(huì)治安防控體系。目前，我市已安排1000萬(wàn)元資金，爭(zhēng)取利用兩年時(shí)間建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，改變過(guò)去市——鎮(zhèn)——村的三級(jí)城市管理模式，把村委和居委會(huì)整合起來(lái)，以社區(qū)的形式統(tǒng)籌管理城市。一方面，要構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理服務(wù)體系，搭建好城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層。下一步，我們將以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，以承辦全盟精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為載體，大力開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳，在全社會(huì)形成明曲直、辨是非的良好氛圍；大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，使廣大人民群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；大力開(kāi)展民主法制教育，增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和法制觀念；深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，努力形成講秩序、強(qiáng)責(zé)任、守誠(chéng)信、重包容的文明風(fēng)尚；不斷創(chuàng)新群眾活動(dòng)載體，經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的歸屬感和凝聚力，引導(dǎo)他們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。對(duì)思想觀念層面的問(wèn)題，既不可視而不見(jiàn)、放任自流，也不可簡(jiǎn)單采取批判、壓制、封堵的辦法，而要堅(jiān)持疏導(dǎo)為主、虛實(shí)結(jié)合。同時(shí)，切實(shí)保障特殊困難群體的基本生存需求，扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)入學(xué)、提高醫(yī)保核銷比例、農(nóng)村社會(huì)保障轉(zhuǎn)入城市社會(huì)保障等民心工程，使加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。比如，堅(jiān)持每年實(shí)施十項(xiàng)民心工程，辦好十件實(shí)事，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；解決了多年來(lái)臨時(shí)工上崗和大專院校畢業(yè)生統(tǒng)分問(wèn)題，今年又拿出150個(gè)編制，解決****子女就業(yè)問(wèn)題；率先在大興安嶺林區(qū)開(kāi)展接收林業(yè)企業(yè)教育、衛(wèi)生、廣電等社會(huì)資源工作；統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，逐年提高低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高貧困住宿生救助、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面；、醫(yī)療園區(qū)；等等。這是社會(huì)管理追求的價(jià)值目標(biāo)，也是搞好社會(huì)管理的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主線，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，加快改革創(chuàng)新，加大開(kāi)放步伐，加快建設(shè)國(guó)際大通道陸港、世界旅游目的地和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到更高水平、群眾生活持續(xù)得到改善，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)造條件、提供保障。同時(shí)，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決教育衛(wèi)生、就業(yè)住房、社會(huì)保障等與人民群眾的切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，防止和克服發(fā)展中存在的各種不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，不斷提高發(fā)展層次和水平，讓廣大人民群眾更好更多地享受到發(fā)展成果。只有堅(jiān)持加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，才是實(shí)現(xiàn)****后發(fā)崛起的根本途徑，才是化解各類社會(huì)矛盾的根本之策。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。下一步，我們將緊緊圍繞“三個(gè)最大限度”的總體要求，進(jìn)一步認(rèn)真形勢(shì)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、強(qiáng)化措施，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，最大程度增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。因此，****在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，始終高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在邊境管理、民生保障、社會(huì)矛盾預(yù)防化解、社會(huì)群體管理服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，全市社會(huì)大局保持持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。****是興安盟邊境線最長(zhǎng)的口岸城市，同時(shí)也是建市僅十多年的新興城市，在基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力等方面，與其他兄弟旗縣市相比不具備比較優(yōu)勢(shì)。第一篇：在2011年中心組讀書會(huì)上的發(fā)言提綱在盟委中心組讀書會(huì)上的發(fā)言提綱這次盟委中心組讀書會(huì)主題突出、內(nèi)容具體，既是理論的學(xué)習(xí)，又是思想的統(tǒng)一，更是實(shí)踐的動(dòng)員，必將必將對(duì)全盟發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善民生狀況、促進(jìn)社會(huì)和諧產(chǎn)生積極影響。下面，根據(jù)對(duì)中央、自治區(qū)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)情況，結(jié)合王書記、鄧盟長(zhǎng)的講話精神和****的實(shí)際情況，就如何做好社會(huì)管理工作與各位領(lǐng)導(dǎo)交流幾點(diǎn)體會(huì)，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。可以說(shuō)，底子薄、后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本市情，決定了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)于保障****經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊疆有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但隨著近幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷深入、城市發(fā)展步伐加快、邊境貿(mào)易日趨活躍，各項(xiàng)維穩(wěn)安保任務(wù)更加繁重，給社會(huì)管理提出了新的更高要求。概括起來(lái)就是要“認(rèn)真把握四個(gè)層面，妥1善解決四個(gè)問(wèn)題”：一是在經(jīng)濟(jì)層面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要妥善解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況看，****面臨更多更主要的還是發(fā)展不足引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，著力研究解決當(dāng)前電力供應(yīng)緊張、土地資源緊缺、中小企業(yè)資金困難等制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。今年是“十二五”開(kāi)局之年，對(duì)于****實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展至關(guān)重要。二是在社會(huì)層面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要妥善解決利益調(diào)整變化中引發(fā)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須堅(jiān)持以人為本，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，把人民群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各社會(huì)群體的利益關(guān)系，讓人民群眾的生活越過(guò)越好。這幾年，****之所以能在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，關(guān)鍵就在于我們始終做到把改善民生作為“第一追求”，千方百計(jì)保障和加大民生投入，辦成了一大批民生工程項(xiàng)目，抓好了一攬子民生社會(huì)事業(yè)，解決了一系列民生突出問(wèn)題，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)，為加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定了良好基礎(chǔ)。順應(yīng)新形勢(shì)新要求，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，著眼保障人民群眾的基本公共需求，切實(shí)落實(shí)普惠性民生政策，進(jìn)一步推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本的生活保障，促進(jìn)社會(huì)公平。三是在思想層面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要妥善解決思想觀念變化中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。近年來(lái)，我們重視人的全面發(fā)展，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入全民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，市民的思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提升，先后獲得“自治區(qū)十佳星級(jí)文明城市”、“自治區(qū)八星級(jí)文明城市”，并代表全盟接受了自治區(qū)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。四是在工作層面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要妥善解決社會(huì)轉(zhuǎn)型中形成的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。只有把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，理順群眾思想情緒，及時(shí)化解各類矛盾，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社區(qū)和“兩新”組織作用，把社區(qū)建設(shè)、開(kāi)發(fā)社區(qū)資源作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、對(duì)口幫扶活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。另一方面，要構(gòu)建“三網(wǎng)合一”的基層治安防控體系。在“天網(wǎng)”建設(shè)上，今年要投入400萬(wàn)元，在城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)卡口和重要路段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在“互聯(lián)網(wǎng)”管控上，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、引導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)輿情的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，一旦發(fā)生網(wǎng)上輿情，快速反應(yīng)，讓謠言止于信息公開(kāi)、謊言止于事實(shí)真相。以上只是我們一些粗淺認(rèn)識(shí)，我們將在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)兄弟旗縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善理念，創(chuàng)新思路，努力做好各項(xiàng)工作。市人大及其常委會(huì)要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，提高依法履職、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。審議是其中心環(huán)節(jié)，它既反映會(huì)前調(diào)查研究的結(jié)果，又展示組成人員議事的能力和水平，還為會(huì)后的跟蹤監(jiān)督工作提供依