【正文】 的開工準備，加強跟蹤對接，強化后續(xù)服務，確保6月底前至少開工13個，8月份前至少開工30個。施工設計尚未完成的，要先行啟動基礎工程，套搭進行設計；已經(jīng)完成設計的，6月上旬主體廠房必須破土動工，確保盡快進入實質性建設。對8個開工未建的項目，掛鉤縣領導要盡快組織專題會辦，逐家分析原因，幫助協(xié)調(diào)要素；相關鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通，找出問題癥結，商定復工時間，對復工無望的果斷實施“騰籠換鳥”。三是加快推進新開項目。最近兩天要全力做好迎接全市項目觀摩“家家到”準備，26日上午市里將組織對筑寶機械、益海糧油進行觀摩，市里總體要求是六個方面：生產(chǎn)秩序正常、廠區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場解說翔實、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好。對52個重點在建項目，請戚常委、卞部長、陳縣長堅持常態(tài)化督查，重點督查建設進度、實際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務、加班情況，分出快中慢三個格次，實行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領導每周至少深入項目工地1天，鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級干部輪流吃住在工地，現(xiàn)場服務協(xié)調(diào)，打足人力機臺，督促夜間加班。同時要強化新竣工項目的交接工作，請戴書記、曉春縣長牽頭，對今年以來新竣工和計劃5月底竣工的項目，迅速排出掛鉤縣領導和科級干部，納入“三服務”考核體系；縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務成效進行掛鉤，在6月份“三服務”匯報會上交流投達產(chǎn)情況，確保這批項目三季度前都能投產(chǎn)達效。各鎮(zhèn)要拿出項目開工的勁頭來抓空臵廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。40萬平方米的空臵廠房，按每平方米100元稅收測算,可新增4000萬元稅收，相當于40個納稅百萬元企業(yè)。出現(xiàn)這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場變化導致部分新開工項目被迫停建，部分計劃投產(chǎn)項目無法實施，投資者資金渠道收縮，工程款無法到位，設備定購、生活配套等資金無法落實，等等。二、必須始終堅持把加快項目投達產(chǎn)作為當務之急 目前項目回報率不高是項目建設中最為突出的問題。2008年末我縣在全省綜合排名越過徐州新沂市，比2007年末進1位，靠的就是新上了一批項目；今年14月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達40%，%，社會消費品零售總額、定報工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資等指標增幅比去年同期、去年末均實現(xiàn)進位，也是由于一批新增長點的支撐。年初我們提出“全市考核保四爭三、重點工作爭先進位”的目標，截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、社會消費品零售總額等指標增幅列全市4位，但仍有定報工業(yè)增加值、一般預算收入等6項指標增幅位次靠后，離“保四爭三”目標還有很大差距。全縣上下都要著眼長遠發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應對危機作為結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機遇，通過增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以今天的投入結構優(yōu)化帶動明天的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，以今天的好項目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強區(qū)域比拼的核心競爭力。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構難以支撐我縣未來發(fā)展，提高區(qū)域競爭力存在很強的危機感，調(diào)優(yōu)結構成為迫在眉睫的首要任務。（二）調(diào)結構需要我們加快推進項目建設。在經(jīng)濟下行壓力逐步加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)拉動經(jīng)濟增長的作用微乎其微，保增長關鍵要靠新上項目。據(jù)預測，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等3項指標完成“雙過半”有一定難度，全口徑財政總收入、一般預算收入、注冊外資實際到賬完成壓力較大。化纖行業(yè)面臨今年以來最低潮，由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導，進入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢頭，庫存量不斷增加，資金回籠速度放慢。紡織行業(yè)繼續(xù)回落，企業(yè)虧損面擴大，5月份以后仍是下行趨勢。截止4月末，我縣全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、注冊外資實際到賬、協(xié)議注冊外資、全口徑財政總收入、一般預算收入等6項主要指標完成序時仍有缺口。（一）保增長迫使我們加快推進項目建設。剛才，陳縣長通報了全縣項目推進有關情況，希望大家認真對照，狠抓落實。38個主體廠房已建成的項目中，目前廠房空臵的有8家，設備明顯投入不足的有21家。觀摩項目中真正形成開票銷售、產(chǎn)生稅收的僅有7家，而且入庫稅收很少。50個觀摩項目中，只有興陽紡織和西泰克精密機械2個外資項目，%。50個觀摩項目中，投資億元以上的只有13個、占26%，投入5億元以上的只有4個、占8%；有8個鎮(zhèn)沒有億元以上項目。觀摩項目中，重點園區(qū)項目有21個、近50%，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有7個，染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個。50個觀摩項目中，大部分都有一定的形象進度，其中有38個項目主體廠房已建成或基本建成，有13個已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。觀摩項目中，機械制造類16個、占32%，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時間建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年銷售3億元、利稅2000萬元；在12個紡織類項目中，高檔設備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上2000臺進口噴水織機，宏陽家紡、夢麗莎皮件、華茂服飾、三福織墊等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽色紡紗都是特種紡織品。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開發(fā)推進會觀摩外，其余18個鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項目；一共觀摩了50個項目，每家都有2個以上項目，由于時間關系，現(xiàn)場觀摩了26個，其余24個是路過并聽了介紹。會前，一條線同志做了大量工作，彭書記、戚常委、卞部長帶領重點在建項目督查組，對全縣52個重點在建項目逐一進行了督查；陳縣長組織相關部門進行了現(xiàn)場模擬觀摩，逐一敲定落實觀摩項目；近期我也先后到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)區(qū)督查調(diào)研項目建設情況。第一篇：在全縣重點項目推進會上的講話在全縣重點項目推進會上的講話(2009年5月24日)同志們：這次我們用兩個半天時間，行程300多公里，現(xiàn)場觀摩了去年以來竣工投產(chǎn)和重點在建項目。這次觀摩會部署時間較長，準備比較充分。通過觀摩，可以看出這樣幾個明顯特點：一是項目數(shù)量較多。二是產(chǎn)業(yè)結構較優(yōu)。三是建設速度加快。四是重點園區(qū)支撐明顯。當然，也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是規(guī)模項目較少。二是外資占比較小。三是項目回報率較低。四是空置廠房比例較大。通過實地看、現(xiàn)場評、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強了很大壓力。下面，我再強調(diào)五點意見：一、必須始終堅持把推進項目建設作為重要抓手面對今年特殊的經(jīng)濟年份，抓招商、抓項目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅定信心、正視挑戰(zhàn)，進一步增強突破重大項目的緊迫感和責任感。隨著金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟保持一定增長幅度面臨很大壓力。進入二季度，我縣多個行業(yè)回落勢頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價格下降?；ば袠I(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢進一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營狀態(tài)，前景很不明朗。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進一步緊縮，目前產(chǎn)品價格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)開臺率不足。去年103個竣工項目中僅有53個實現(xiàn)開票銷售，50個形成入庫稅收。我們要全力突破重大項目，加快培植新的稅源，努力為保增長奠定堅實基礎。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報企業(yè)的90%以上，電子信息等高新技術企業(yè)不足10%；去年稅收500萬元以上企業(yè)僅有12家，截止4月末278家中小定報企業(yè)開票銷售、入庫稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報工業(yè)的50%左右。調(diào)優(yōu)結構的重要抓手就是項目投入，一定要把結構調(diào)整的進程，變?yōu)楹葑ロ椖俊⒚凸ネ度氲倪^程。（三）爭進位要求我們加快推進項目建設。實踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個重大項目的差距；新上一兩個帶動力強的大項目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟位次。我們要迅速突破一批新的重大項目，全力推動在建項目早日投產(chǎn)達效，盡快培植新的增長點，為全縣經(jīng)濟進位爭先提供強勁支撐。今年新開工的69個千萬元以上工業(yè)項目中，有8個項目尚未動工建設；52個重點在建工業(yè)項目中，慢于序時形象進度的有16個；除“三區(qū)”外，17個鎮(zhèn)空臵廠房面積超過40萬平方米，最多的鎮(zhèn)達4萬平方米；去年竣工的103個千萬元以上項目中，有50個未能投產(chǎn)達效，40個設備未能安裝到位或達不到計劃產(chǎn)能。當前，要把加快在建項目投達產(chǎn)作為中心任務來推進，重點抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房。縣招商局、項目辦要對各鎮(zhèn)空臵廠房進行調(diào)查摸底，先排出100家，按每100天至少盤活30家進行滾動實施，力爭用一年時間將這100家廠房全部盤活。相關單位在這個問題上要大膽解放思想，對需要變更產(chǎn)權、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團購的做法，實行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實實在在的增長點。二是加快在建項目建設。縣委組織部、招商局要組織專人，對慢于序時的16個重點項目，繼續(xù)強化夜間督查，每兩天通報一次，確保國慶、元旦兩大節(jié)點分別有一批重大項目竣工投產(chǎn)?？h分管領導、相關部門和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對照要求認真做好督查整改，確保這次項目觀摩在全市取得最好效果。目前全縣還有20個億元以上新開項目進展不快，包括年初以來新開停建的8個和經(jīng)貿(mào)洽談會新開的12個項目。對經(jīng)貿(mào)洽談會新開工的12個項目，要逐一與投資者見面，敲定建設計劃，搭建服務班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進。近期，請戚常委、陳縣長牽頭組織會辦，逐一聽取情況，對一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會辦研究。三、必須始終堅持把招商引資作為龍頭工程今年以來，招商引資總體