【正文】 防控措施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主要突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、責(zé)任追究五個(gè)方面。對(duì)票據(jù)合法性、有效性審核不嚴(yán)格。經(jīng)費(fèi)支出廉政風(fēng)險(xiǎn)：不按政策規(guī)定隨意支出經(jīng)費(fèi)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能深入細(xì)致的研究，做出的考察意見(jiàn)存在片面性?？疾旄刹坎话匆?guī)定程序而自行簡(jiǎn)化程序。行政管理權(quán)。對(duì)發(fā)票超定額部分不及時(shí)補(bǔ)稅，造成稅款流失。發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)票發(fā)售崗人員不按規(guī)定核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》，不按規(guī)定發(fā)售發(fā)票。停歇業(yè)、非正常戶認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)人員利用職權(quán)為納稅人辦理假停歇業(yè)、假非正常戶認(rèn)定，造成偷逃稅行為的發(fā)生。稅務(wù)登記風(fēng)險(xiǎn)：由于人為因素，可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)辦理稅務(wù)登記或刁難納稅人的不廉潔行為。延期繳納稅款審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變相或變通延長(zhǎng)稅款繳款時(shí)限。幫助相關(guān)企業(yè)利用稅收政策的缺陷鉆稅收政策的漏洞，以謀取利益。減免稅審批風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)干部不按規(guī)定受理、調(diào)查、審核、審批納稅人有關(guān)減免稅事項(xiàng)。逾期稅款不按規(guī)定加收滯納金、不處罰，擅自變更、變相或變通執(zhí)行稅法稅率，違規(guī)提退稅款，違規(guī)開(kāi)設(shè)稅款過(guò)渡賬戶。對(duì)個(gè)體評(píng)定稅實(shí)際應(yīng)納稅額與核定的應(yīng)納稅額差額較大，造成有稅不征或少征稅款、收人情稅、關(guān)系稅等違紀(jì)問(wèn)題產(chǎn)生。主要表現(xiàn)在：稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前防范，可以有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口的前移。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有利于深化反腐倡廉宣傳教育，通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。下面就基層局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控談幾點(diǎn)體會(huì)和看法：一、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重大意義的認(rèn)識(shí)一是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是加強(qiáng)基層局反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的思考關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的思考全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是稅務(wù)系統(tǒng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重大決策部署，是深化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔從政的必然要求。如何進(jìn)一步打牢反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，促使全體稅務(wù)干部健康成長(zhǎng)，避免遭受人生挫折，作為基層局的一名負(fù)責(zé)人，我深感廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意義的重大。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的目的，在于堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，加大預(yù)防腐敗力度，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)水平。三是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的有效手段。二、基層局潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析自古以來(lái)，權(quán)力與腐敗就像一對(duì)孿生兄弟難舍難分，稅務(wù)行政執(zhí)法活動(dòng)歷來(lái)就是防腐拒變的薄弱防線，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅收征管的行政管理機(jī)構(gòu)，具體工作中有一定的管理權(quán)、審批權(quán)和處罰權(quán)，和其它行政部門一樣具備行政權(quán)力所帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。稅款核定征收風(fēng)險(xiǎn)：利用執(zhí)法權(quán)力，任意擴(kuò)大企業(yè)核定征收范圍，有可能存在關(guān)系稅。稅款解繳及票證管理風(fēng)險(xiǎn)：征收稅款未按正確級(jí)次入庫(kù)。易發(fā)生票證繳銷不及時(shí)、不按規(guī)定代開(kāi)發(fā)票征稅、混淆入庫(kù)級(jí)次，造成稅款逾期壓庫(kù)或延壓稅款、截留、轉(zhuǎn)移，挪用、貪污稅款等問(wèn)題。在減免稅審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變通或變相執(zhí)行稅收政策。延期繳納稅款的審批風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)干部未按規(guī)定受理、調(diào)查、審核、審批延期繳納稅款事項(xiàng)。對(duì)超過(guò)繳款時(shí)限的稅款違規(guī)免課滯納金。應(yīng)辦證而不予以辦證所造成的漏征漏管，致使國(guó)家稅款流失。稅務(wù)登記注銷風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)人員對(duì)注銷企業(yè)提供的資料審查不嚴(yán)，應(yīng)納稅款不追繳，注銷企業(yè)的稅務(wù)登記證正（副）本和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿不收回。發(fā)票審核崗人員對(duì)納稅人繳銷的發(fā)票不認(rèn)真查驗(yàn)，對(duì)違規(guī)使用發(fā)票的納稅人不進(jìn)行簡(jiǎn)易處罰。開(kāi)具發(fā)票時(shí)，不按規(guī)定征稅或挪用、貪污稅款。干部任用廉政風(fēng)險(xiǎn)：培養(yǎng)考察干部存在片面性，只重視培養(yǎng)考察對(duì)象的稅收業(yè)務(wù)能力，而忽視思想道德品質(zhì)的考察培養(yǎng)。在干部管理中，應(yīng)上會(huì)集體研究決定的問(wèn)題而不上會(huì)集體研究決定。對(duì)有問(wèn)題的干部不能及時(shí)作出組織處理，從而造成“帶病提拔”問(wèn)題的發(fā)生。日常開(kāi)支不嚴(yán)格按程序、權(quán)限辦事?；üこ塘L(fēng)險(xiǎn)：在基建的立項(xiàng)審批、資金來(lái)源及基建項(xiàng)目款項(xiàng)支出使用、招投標(biāo)、基建財(cái)務(wù)管理等崗位，易發(fā)生吃回扣、行賄、受賄等問(wèn)題。針對(duì)稅收工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，基層局應(yīng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堵塞漏洞，促進(jìn)稅收工作健康發(fā)展?；鶎泳謶?yīng)從思想道德建設(shè)和反腐倡廉教育著手，引導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極開(kāi)展“警示教育”、“評(píng)學(xué)典型”等活動(dòng)，潛移默化的推進(jìn)廉政文化建設(shè)。（二）以制度建設(shè)為保障 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控抓好制度落實(shí)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的核心內(nèi)容，既要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，又要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查。根據(jù)地稅行業(yè)特點(diǎn)，建立健全績(jī)效考核制、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政效能崗位責(zé)任制、效能投訴制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度，把管理職能、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)要求分解落實(shí)到崗到人，做到崗位職責(zé)清楚、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)具體。繼續(xù)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”和“服務(wù)對(duì)象評(píng)議制”。（三）以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究一是建立廉政投訴機(jī)制，增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公信力。堅(jiān)持對(duì)辦理投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)分情況嚴(yán)肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的問(wèn)責(zé)和告誡。上級(jí)地稅機(jī)關(guān)既要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)履行職能的情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)和告誡，也要對(duì)違法違紀(jì)，為政不廉的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)和告誡。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。明確具體行政過(guò)錯(cuò)行為、責(zé)任追究的范圍、承擔(dān)責(zé)任的具體單位、責(zé)任追究的具體種類、責(zé)任追究的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任追究的具體程序，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追