【正文】 的態(tài)度，積極參與，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。無(wú)論是哪項(xiàng)工作，哪個(gè)崗位，廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都客觀存在。這些案例中，從人員構(gòu)成來(lái)看，既有領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一般干部；從案件的性質(zhì)來(lái)看，有的是貪污腐敗，有的是失職瀆職等；從處理的種類來(lái)看，有的受到紀(jì)律處分，有的被追究刑事責(zé)任。省局近期下發(fā)了四期《廉情信息》，通報(bào)了多起系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案例。____年，全國(guó)工商系統(tǒng)共有___多名干部受到紀(jì)律處分。預(yù)防腐敗，必須堅(jiān)持以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，一是新在借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理先進(jìn)理念和方法，按照pdca循環(huán)的“計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正”四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；二是新在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，體現(xiàn)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中，有效地解決了廉政風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系、相互交織以及長(zhǎng)期存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)與職能工作“兩條線”、“兩張皮“的問題，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的客觀要求。這既是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要解決的問題，也是我們推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型迫切需要解決的問題。近幾年來(lái)，特別是去年停收“兩費(fèi)”以來(lái)，全市工商系統(tǒng)應(yīng)時(shí)而變，順勢(shì)而為，積極推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，廉潔高效地履行工商職責(zé)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是促進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型的的現(xiàn)實(shí)需要。概括來(lái)講，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“防控的是廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理的是防控工作”，就是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控。黨的十七屆四中全會(huì)提出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是落實(shí)中央更有效地預(yù)防腐敗要求的具體實(shí)踐。_月__日至__日，省局召開了全省系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，省局黨組書記、局長(zhǎng)同志親自作了動(dòng)員報(bào)告，提出了明確的工作任務(wù)和要求。今年《中國(guó)監(jiān)察》第_期，專門刊發(fā)了國(guó)家工商總局開展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。國(guó)家工商總局去年就提出了工作思路，今年又帶頭在總局機(jī)關(guān)全面展開。四是地方黨委政府和人民群眾的滿意率不斷提高,樹立了工商部門廉潔勤政的良好形象。到_月底，全市系統(tǒng)共查辦案件____起，；各類登記事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)__%以上；查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)____戶；食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到___%。一是干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)廉政安全和監(jiān)管安全的弦繃得更緊了，促進(jìn)了系統(tǒng)的穩(wěn)定?？h工商局作為試點(diǎn)單位，積極實(shí)踐，出現(xiàn)了執(zhí)法辦案工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作雙贏的局面，今年的執(zhí)法辦案工作取得了歷史性的突破，到目前為止共立案___起，結(jié)案___起，實(shí)現(xiàn)罰沒收入___萬(wàn)元。為此，市局制訂出臺(tái)了《關(guān)于做好全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)意見》。（三）突出重點(diǎn)，抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控?？h局開展調(diào)查問卷“問”風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)干部職工“找”風(fēng)險(xiǎn)，分析匯總_件“梳”風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員“評(píng)”風(fēng)險(xiǎn)，“四大途徑”多角度查找出執(zhí)法辦案崗位__個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，評(píng)定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)_個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)__個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)_個(gè)。（二）以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作。在年初全市工商行政管理工作會(huì)議和全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市局明確將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作，進(jìn)行了安排部署。各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。下面，我就全面推進(jìn)全市系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是指依照工商行政管理職責(zé)，重點(diǎn)圍繞行使行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等權(quán)力，針對(duì)工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，防范工商行政管理人員在履行崗位職責(zé)、行使行政權(quán)力過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。第一篇：在全市工商系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家總局和省工商局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的有關(guān)精神，總結(jié)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作情況，全面部署推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。市局黨組對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前聽取了專題匯報(bào)，并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署。剛才，縣工商局作了演示，介紹了試點(diǎn)工作的情況。一、積極探索，抓好試點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作初現(xiàn)成效今年以來(lái)，市局確定縣局作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的試點(diǎn)單位，各縣市區(qū)局也分別在部分基層分局（所）進(jìn)行了試點(diǎn)。（一）部署到位，初步構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。市局和各縣市區(qū)工商局加強(qiáng)了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)召開會(huì)議、專題學(xué)習(xí)、接受正反典型教育等多種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)省局的要求，我們?cè)谌邢到y(tǒng)積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作。通過(guò)開展崗位廉政教育，構(gòu)建“不想違”思想防線；制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，構(gòu)建“不能違”制度防線；創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范管理方式，構(gòu)建“不敢違”懲治防線，基本建立了風(fēng)險(xiǎn)防控的架構(gòu)。在試點(diǎn)工作中，我們結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型和“職能歸位、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”主題年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。該文深入剖析了在管轄、立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行、核審和復(fù)議等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出了建立完善執(zhí)法辦案崗位工作職責(zé)制度、案件主辦人制度、“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度、行政處罰案件數(shù)據(jù)檔案庫(kù)和相類似案件比對(duì)制度、減免罰沒款集體決定和書面報(bào)告制度等制度，建立健全建立辦案人員學(xué)習(xí)提高機(jī)制、集中辦案制、案件質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、協(xié)作區(qū)等防控機(jī)制，對(duì)全市系統(tǒng)做好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作起到了積極指導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)前段的探索，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作已顯現(xiàn)出了初步成效。二是保障和促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法工作，執(zhí)法效能和監(jiān)管效益明顯提升。三是有效化解了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，減少了監(jiān)管盲點(diǎn)，工商干部明確了監(jiān)管重點(diǎn)，增強(qiáng)了執(zhí)法針對(duì)性，全系統(tǒng)未發(fā)生重大責(zé)任事故。二、深化認(rèn)識(shí)，抓好發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺性和主動(dòng)性開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是構(gòu)建和完善有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)新舉措。中央政治局常委、中紀(jì)委書記，中央書記處書記、中紀(jì)委副書記等領(lǐng)導(dǎo)同志，都對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，給予了高度評(píng)價(jià)。_月底，省紀(jì)委確定工商系統(tǒng)為全省“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作示范單位”。全市工商系統(tǒng)干部職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求和部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的探索，我黨提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的科學(xué)論斷，將預(yù)防腐敗提到了更加重要的位置。預(yù)防腐敗必須超前于腐敗行為的發(fā)生，做到“關(guān)口前移”。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理既符合科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律和要求，符合預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)律和要求，也是構(gòu)建和完善具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措，是落實(shí)中央更有效預(yù)防腐敗要求的具體實(shí)踐。正氣行，事業(yè)興。但是我們必須清醒地看到，在轉(zhuǎn)型時(shí)期系統(tǒng)內(nèi)還存在“六個(gè)習(xí)慣于”、“六個(gè)反差”、等突出問題，這些問題有相當(dāng)一部分是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，不僅阻礙了工商職能轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，而且極易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把反腐倡廉融入到工商業(yè)務(wù)工作全過(guò)程中，充分考慮職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計(jì)、制度安排、權(quán)力配置等要素，通過(guò)“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，明確干部崗位職能規(guī)范和要求，完善工商職能工作流程和機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究，就能更好地促使傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法。時(shí)代在變，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念、方式和措施上也必須隨之變化，這樣才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷取得新的成效。（四）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是關(guān)心和愛護(hù)系統(tǒng)干部的必然要求。隨著國(guó)家法制的健全和有關(guān)問責(zé)制度的建立健全，我們講公務(wù)員現(xiàn)在是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，因此保證干部的廉政安全和監(jiān)管安全，是對(duì)干部的最大的關(guān)心和愛護(hù)。國(guó)家工商總局信息中心原副總工程師因累計(jì)受賄__萬(wàn)元，被判處有期徒刑__年，受到開除黨籍、開除公職處分。我市系統(tǒng)近年來(lái)也有一些干部受到刑法和黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些慘痛的教訓(xùn)都充分說(shuō)明了，職能與責(zé)任相連，權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)相伴。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，可以使干部少犯或不犯錯(cuò)誤，體現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)干部的關(guān)心和愛護(hù)。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要克服四種不正確的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事情，自己作為普通干部，無(wú)職無(wú)權(quán)，也就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言，所以事不關(guān)己高高掛起。認(rèn)為工商部門近年來(lái)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的工作，業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了不斷加強(qiáng)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是“花架子”，額外增加了工作負(fù)擔(dān)。四是當(dāng)配角的想法。這些不正確的認(rèn)識(shí)雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但同樣需要引起我們的高度重視，加強(qiáng)引導(dǎo)，要讓廣大干部看到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中央有要求、領(lǐng)導(dǎo)有批示、上級(jí)局有