【正文】 川省實(shí)際，制定本辦法。本辦法施行前已經(jīng)補(bǔ)償、安臵的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由四川省人民政府大型水電工程移民辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五章 附 則第四十一條 長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 在征地補(bǔ)償和移民安臵過程中違反本辦法規(guī)定，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 任何單位違反本辦法規(guī)定，挪用、拆借、擠占截留移民的經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退賠，對(duì)直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 我省對(duì)移民扶持時(shí)間為十年，自移民安臵規(guī)劃實(shí)施完畢之日算起；按照移民安臵規(guī)劃分期分批安臵的，自每批移民安臵完畢之日算起。第三十三條 縣級(jí)以上的人民政府及其有關(guān)部門安排支農(nóng)、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)，對(duì)本行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)的移民區(qū)和移民安臵區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧，以扶持移民安排生活和發(fā)展生產(chǎn)。為安臵移民新建的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批立項(xiàng)，對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)所需的物資、原材料、燃料、燃油等，在關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予照顧和扶持。第三十條 大型水電工程建成后形成的水面和消落區(qū)，在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用，可以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。移民用電應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納電費(fèi)。第二十九條 大型水電工程竣工后，有關(guān)部門對(duì)移民生產(chǎn)和生活用電應(yīng)當(dāng)按核實(shí)電量給予保證。庫區(qū)建設(shè)基金實(shí)行適當(dāng)集中，按項(xiàng)目投放，有償使用，不計(jì)利息（或低息），到期收回，繼續(xù)周轉(zhuǎn)的原則，優(yōu)先安排給投資省、周期短、效益高、移民直接受益的項(xiàng)目。有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)如期將土地交付工程單位使用，建設(shè)單位或者工程管理機(jī)構(gòu)不再支付任何費(fèi)用。第二十七條 土地被征用后，在不影響水電工程建設(shè)或者蓄水的前提下，經(jīng)與建設(shè)單位或者工程管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，可以由所在地縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，在常年蓄水水位以上組織耕種或者使用，但不得興建永久性建筑物或者種植多年生長(zhǎng)作物。因興建大型水電工程需要遷移的企業(yè)事業(yè)單位，可以結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和遷建。第二十六條 因興建大型水電工程需要遷移的城鎮(zhèn)，必須按照有關(guān)規(guī)定審批。第二十五條 按照移民安臵規(guī)劃、協(xié)議、合同必須搬遷的移民，不得借故拖延和拒遷。第二十四條 自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，應(yīng)當(dāng)與庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府縣級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)簽訂合同并辦理公證手續(xù)。申請(qǐng)書遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)審查后，由地、市、州公安機(jī)關(guān)審批；其農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的指標(biāo)由省安排專項(xiàng)指標(biāo)解決。自愿外遷還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交遷入地人民政府和公安機(jī)關(guān)同意遷入的有關(guān)證明材料和文件。第二十二條 鼓勵(lì)移民自謀職業(yè)、自愿投親靠友外遷安臵。積極開展與庫區(qū)外、省外、國(guó)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引進(jìn)外資開發(fā)庫區(qū)資源。第二十條 因興建大型水電工程征地造成的多余勞動(dòng)力，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)單位進(jìn)行安臵。第十八條 安臵農(nóng)村移民到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，有關(guān)縣級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)必須事先與該集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商簽定協(xié)議，由該集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安臵不了的，應(yīng)當(dāng)在該工程的受益地區(qū)內(nèi)安臵；在受益地區(qū)安臵不了的，按照經(jīng)濟(jì)合理原則外遷安臵。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安臵規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，按工程建設(shè)進(jìn)度要求組織搬遷，妥善安排移民生產(chǎn)和生活；工程竣工后，由該工程的主管部門會(huì)同移民安臵區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)移民安臵工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。沒有移民安臵規(guī)劃的，不得審批工程設(shè)計(jì)文件，不得辦理征地手續(xù)，不得施工。第三章 移民安臵第十五條 大型水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段，會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)安臵區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)等條件，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求和經(jīng)濟(jì)合理的原則編制移民安臵規(guī)劃。第十四條 各級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況向同級(jí)人民政府報(bào)告，接受檢查監(jiān)督。使用移民經(jīng)費(fèi)，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。禁止擅自改變投資方向和自行調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目。第十二條 各級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批移民建設(shè)項(xiàng)目投資的概算、預(yù)算、審查核定工程的預(yù)算、決算。第十一條 為安臵移民而新建的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱移民建設(shè)項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行可行性研究、論證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入計(jì)劃組織實(shí)施。第九條 稱民經(jīng)費(fèi)列入工程概算，工程開工后，按批準(zhǔn)的年度移民安臵計(jì)劃提前撥款。第八條 被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際損失合理補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定，市州人民政府或者地區(qū)行政公署審查后報(bào)省移發(fā)安臵機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。以上所稱的年產(chǎn)值，按被征用耕地前３年平均每畝年產(chǎn)乘以征地當(dāng)年市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算。（二）安臵補(bǔ)助費(fèi)，第１個(gè)需要安臵農(nóng)業(yè)人口的標(biāo)準(zhǔn)，征用耕地的，為該耕地被征用前３年平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍；征用其他土地的，為該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地前３年平均每畝年產(chǎn)值的１至１．５倍。電力、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、勞動(dòng)、人事、公安、民政等有關(guān)行政主管部門予以配合。第五條 縣級(jí)（含縣，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。第四條 大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵實(shí)行下列原則：（一）正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，服從國(guó)家整體利益按排，依法對(duì)征地、移民實(shí)行合理補(bǔ)償和妥善安臵；（二）移民安臵與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展查結(jié)合，使移民生活不低于原有水平，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民生活水平的提高創(chuàng)造條件；（三）移民安臵應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃，合理利用庫區(qū)資源，就地后靠安臵，沒有后靠安臵條件的，可以采取開發(fā)荒地灘涂、調(diào)劑土地或者有組織地外遷等形式安臵。第三條 提倡和支持開發(fā)性移民。第一篇：四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法四川省人民政府令第47號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)大型水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安臵移民，維護(hù)移民的合法權(quán)利，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)興建大型水電工程地征地補(bǔ)償?shù)囊泼癜才Z，適用本辦法。有關(guān)部門和工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移民實(shí)行前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期生產(chǎn)扶持。鼓勵(lì)移民自愿投親靠友、自謀職業(yè)。征地補(bǔ)償和移民安臵任務(wù)重的市州縣人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立的移民安臵機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)大型水電工程征地的補(bǔ)補(bǔ)償和移民安臵工作，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施和監(jiān)督檢查。第二章 征地補(bǔ)償?shù)诹鶙l 大型水電工程建設(shè)征用集體所有的土地，由建設(shè)單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)，征用耕地的，為該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值的３至４倍；征用其他土地的，每畝按該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地前３年平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍計(jì)算，其中征用宅基地的，按征用地耕地的標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。1（三）征用林地的，按四川省有關(guān)木地、林木及附著物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行。第七條 依照本辦法第六條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)，安臵移民仍有困難的，所在地的市、州人民政府、地區(qū)行政公署和省移民安臵機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，酌情提高安臵補(bǔ)助費(fèi)；但是，土地補(bǔ)償和安臵補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的下列倍數(shù)：（一）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地１畝以上的，不得超過８倍；（二）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地０．５畝至１畝的，不得超過１２倍；（三）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地０．５畝以下的，不提超過２０倍。從協(xié)商征地方案時(shí)起，搶種的竹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。第十條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)，由被征地單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的和就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，也可以包干到縣，由縣統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安臵。上級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排計(jì)劃抄送項(xiàng)目的人民政府。以概算、預(yù)算核定投資，以竣工決算核定支出。第十三條 各級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)和移民經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費(fèi)視同救災(zāi)資金，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人都不得挪用、擠占、截留、私分、揮霍移民經(jīng)費(fèi)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)和移民經(jīng)費(fèi)使用單位的移民經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)各級(jí)人民政府分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和移民安臵機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員實(shí)行任期審計(jì)制。移民安臵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)文件同時(shí)報(bào)主管部門審批。編制移民安臵規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十七條 大型水電工程的移民，應(yīng)當(dāng)主要在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安臵，根據(jù)庫周剩余土地和其他資源可承受的環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)合理的原則，就地后靠安臵。有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合支持，協(xié)助做好移民搬遷安臵工作。第十九條 外遷安臵移民，必須由遷出地和安臵地的人民政府與移民協(xié)商簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)，遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)移民經(jīng)費(fèi)交付安臵地人民政府，由安臵地人民政府統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)和生活。移民安臵應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)庫區(qū)資源情況因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開展勞務(wù)輸出，創(chuàng)辦移民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，拓寬移民安臵的領(lǐng)域。第二十一條 被征地單位的土地被全部征用或者人均耕地已不足０．４畝（菜地不足０．３畝）依照本辦法第十七條、第二十條規(guī)定確定安臵不了的農(nóng)業(yè)人口，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，但必須從嚴(yán)審批；其土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)撥給安臵地的縣級(jí)人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。凡自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，由戶主提出書面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)審批。庫區(qū)農(nóng)村移民主要成員中，有１人或者１人以上在庫區(qū)外的機(jī)關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位工作、屬非農(nóng)業(yè)人口的正式職工，經(jīng)本人要求并有條件自行解決其家庭其他成員在庫區(qū)外城鎮(zhèn)居住及生活的，其家庭其他成員可以書面申請(qǐng)由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。第二十三條 對(duì)自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，凡由遷入地人民政府負(fù)責(zé)安臵的，移民安臵機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)撥給遷入地人民政府；凡由移民自己解決生產(chǎn)生活安臵手續(xù)齊備的，應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)直接付給移民個(gè)人。移民按規(guī)定辦完手續(xù)，獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助后，必須按合同約定的期限遷出庫區(qū)。已經(jīng)安臵的移民不得擅自返遷。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能復(fù)建所需要的投資，列入大型水電工程概算；經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的，其增加的投資，由地方人民政府解決。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所需要的投資，按照經(jīng)核定的重臵價(jià)格列入大型水電工程概算；擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)需要提加的投資，自行解決。建設(shè)單位需要使用該土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前６個(gè)月通知縣級(jí)移民安臵機(jī)構(gòu)；需要提高工程蓄水水位時(shí)，工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前３個(gè)月通知有關(guān)縣級(jí)人民政府。第二十八條 按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，用于庫區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展的生產(chǎn)。庫區(qū)建設(shè)基金的提取、管理和使用辦法，另行制定。電價(jià)按國(guó)家對(duì)該電站所定價(jià)格執(zhí)行。移民生產(chǎn)中的高揚(yáng)程提灌、圍提排水，以及原屬自流取水現(xiàn)改用機(jī)械取水的，其用電按核實(shí)電量給予電價(jià)優(yōu)惠。第三十一條 在移民安臵區(qū)和工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合安臵移民。第三十二條 興建大型水電工程需要遷建的城鎮(zhèn)及其車站、碼頭、等基礎(chǔ)設(shè)施，以及需要遷建的單位的安臵移民而舉辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；需要減免有關(guān)稅費(fèi)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。第三十四條 在安排招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配一定數(shù)量的大、中專定向招生指標(biāo)給庫區(qū)（含施工區(qū)），用以招收移民中符合條件的中學(xué)畢業(yè)生。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第三十六條 對(duì)在大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由有關(guān)移民安臵機(jī)構(gòu)或者人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十八條 經(jīng)手、管理移民經(jīng)費(fèi)的工作人員違反本辦法規(guī)定，非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，由其所在的單位責(zé)令退賠，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法、假公濟(jì)私、收受賄賂的，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 四川省大型水利工程建設(shè)及中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民守臵，由有關(guān)行政主管部門參照本辦法執(zhí)行。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二篇：四川省《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》實(shí)施辦法四川省人民政府令第268號(hào)《四川省〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年3月19日四川省人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。第二條 移民安置實(shí)行開發(fā)性移民和先移民后建設(shè)方針，將前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合，保障移民合法權(quán)益，使移民生活達(dá)到或超過原有水平。省水利水電工程移民主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省移民管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督?！?—市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府履行工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置和社會(huì)穩(wěn)定工作。實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作方案由市（州）、縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)征得同級(jí)人民政府同意后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)省移民管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)?？h（市、區(qū)）人民政府同意后逐級(jí)上報(bào)省人民政府。違反停建通告的，新增實(shí)物不予補(bǔ)償，遷入人口不予安置。調(diào)查結(jié)果應(yīng)由調(diào)查者和權(quán)屬人簽字認(rèn)可并公示。第七條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管