【正文】 貫徹落實(shí)好省政府辦公廳印發(fā)的《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》。責(zé)任倒查制與“買單制”要求哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題要層層追究，不管查到什么人，都要堅(jiān)決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。倒查的范圍包括三個(gè)方面：日常監(jiān)管中未落實(shí)本職工作或領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的，發(fā)生事故雖無傷亡的，發(fā)生傷亡或惡劣影響事故的。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任倒查和“買單制”是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的必然需要，是構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制的核心要件。各街道、部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化安全監(jiān)管機(jī)制，劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，明確每名干部的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)；每年都必須與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各部門、街道、社區(qū)，要通過網(wǎng)格地圖技術(shù)的運(yùn)用，把被監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行地理劃分，運(yùn)用空間信息技術(shù)，把信息資源在網(wǎng)格中進(jìn)行有效整合，無論是什么信息，只要發(fā)生，均可定量、定性、定位到單元網(wǎng)格中，使得安全監(jiān)管更加科學(xué)，監(jiān)管空間更加精細(xì)透明。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和街道，要對(duì)社會(huì)公布舉報(bào)電話和值班電話，便于群眾及時(shí)將信息傳送舉報(bào)，要將每日的安全檢查情況，每周的安全臺(tái)賬情況報(bào)告區(qū)安委會(huì)辦公室。加快全區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局要建立安全監(jiān)管網(wǎng)站，建立起與安全職能部門、街道、社區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)機(jī)制。各單位在遇有人員變動(dòng)、監(jiān)管區(qū)域或監(jiān)管內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格化安全監(jiān)管中的相關(guān)事項(xiàng)，并報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的實(shí)施辦法，制定本單位的《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，編制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。（三）制定方案，繪制地圖。各部門、各街道要對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌公示，并確定負(fù)責(zé)每個(gè)重點(diǎn)單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)巡查員，并在公示牌上注明。各街道、各部門、各社區(qū)要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)問題的通知》（青李滄政發(fā)〔2005〕79號(hào)）和《李滄區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見（試行）的通知》等文件規(guī)定的職責(zé)范圍，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)管措施，按要求開展好網(wǎng)格化安全監(jiān)管。（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立由分管區(qū)長為組長，各街道辦事處主任、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系工作的實(shí)施。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。所管轄的重點(diǎn)單位必須標(biāo)記明顯符號(hào)，建立安全管理臺(tái)賬和日?qǐng)?bào)、周報(bào)及安全調(diào)度制度。各社區(qū)居委會(huì)要制定本社區(qū)《網(wǎng)格化安全管理方案》，編制《網(wǎng)格化安全管理地圖》。安全生產(chǎn)巡查員要按照《李滄區(qū)安全生產(chǎn)巡查員工作職責(zé)》（見附件1）的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。各街道辦事處掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管工作，積極開展各類專項(xiàng)整治和重大隱患治理工作，確保平安。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、面積、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包片部門、安全生產(chǎn)巡查員、重點(diǎn)隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限，跟蹤責(zé)任人）、主要社區(qū)、建筑、場(chǎng)所等。（二）街道辦事處各街道辦事處要以社區(qū)居委會(huì)為基本單位建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)（責(zé)任區(qū)）確定一位掛點(diǎn)街道領(lǐng)導(dǎo)、確定責(zé)任區(qū)包片的街道部門及安全生產(chǎn)巡查員，同時(shí)明確各自的安全監(jiān)管職責(zé)。地圖用不同顏色劃分各安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、面積、掛點(diǎn)責(zé)任人、重點(diǎn)隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限，跟蹤責(zé)任人）、主要街道、建筑、場(chǎng)所等。三、實(shí)施網(wǎng)格化安全管理具體方法實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，即：各責(zé)任單位按照各自的職責(zé)范圍，將安全責(zé)任作內(nèi)部分解，并按一定地域劃分若干個(gè)安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，從而建立“橫到邊、縱到底”的高密度、網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任體系。二、工作目標(biāo)將全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任按照系統(tǒng)（行業(yè)）與屬地劃分，形成網(wǎng)格化監(jiān)管模式，通過對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“定范圍”、“定職責(zé)”、“定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制”，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。第一篇：關(guān)于建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的實(shí)施意見關(guān)于建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的實(shí)施意見2009518為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》，建立全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和可靠的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善、提高“區(qū)、街、居”三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化和信息化，特制定以下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照系統(tǒng)（行業(yè)）監(jiān)管和屬地監(jiān)管的原則，進(jìn)一步落實(shí)各監(jiān)管主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。2008年，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、街道和社區(qū)全部建立起網(wǎng)格化監(jiān)管模式。（一）區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要以街道為基本單位，按照本行業(yè)（系統(tǒng)）安全監(jiān)管職責(zé)和實(shí)際需要，劃分并建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)；每個(gè)安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)要確定1名部門領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，全面掌握掛點(diǎn)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)研究、解決重大安全問題，積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各安全監(jiān)管職能部門要制定本系統(tǒng)（行業(yè)）《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，1繪制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。所監(jiān)管的重點(diǎn)單位必須標(biāo)記明顯符號(hào)，同時(shí)建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬和日?qǐng)?bào)、周報(bào)及內(nèi)部安全調(diào)度制度。掛點(diǎn)街道領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各街道辦事處要制定本街道《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，繪制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。所管轄的重點(diǎn)單位必須標(biāo)記明顯符號(hào)，同時(shí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬和日?qǐng)?bào)、周報(bào)及安全調(diào)度制度。各街道辦事處包片部門要按照職責(zé)分工，全力做好責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管工作。（三）社區(qū)居委會(huì)各社區(qū)居委會(huì)在本社區(qū)按生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分安全管理責(zé)任范圍；每個(gè)責(zé)任范圍內(nèi)的社區(qū)干部要隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，傳遞安全生產(chǎn)相關(guān)信息，積極配合街道辦事處和相關(guān)部門抓好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任范圍，標(biāo)明每個(gè)責(zé)任范圍的位置、面積、社區(qū)干部、重點(diǎn)隱患單位（地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限，跟蹤責(zé)任人）、主要建筑、場(chǎng)所等。各社區(qū)居委會(huì)及其社區(qū)干部要嚴(yán)格按照《李滄區(qū)社區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)工作規(guī)范》（見附件3）的要求，健全安全管理機(jī)制，加大安全檢查力度，強(qiáng)化安全宣傳教育，抓好社區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理監(jiān)管體系是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要舉措，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織地進(jìn)行。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施“條塊結(jié)合”。要結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)，對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理的每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“定崗位”、“定職責(zé)”、“定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制”，切實(shí)做到工作到位、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲分明。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作，并指派專人負(fù)責(zé)，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。各街道、部門、社區(qū)要對(duì)所轄、所屬單位進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，要按照分類監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源、重大（較大）事故隱患和安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位的普查登記工作，建立完善的