【正文】 大量新視點(diǎn)、新思路。各級(jí)政府和同級(jí)財(cái)政要借鑒國家有關(guān)政策和省“五點(diǎn)一線”政策等，制定自己工業(yè)園區(qū)發(fā)展相應(yīng)的支持政策，以推動(dòng)園區(qū)加快發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)蘇州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為了搞好園區(qū)建設(shè)和招商引資所提出的“違法的事情堅(jiān)決不做，違規(guī)的事情不能不做”的新理念，在項(xiàng)目的審批、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估等方面應(yīng)采取靈活手段，幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。我市的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一經(jīng)確定后，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各園區(qū)管委會(huì)行使管理自主權(quán)，涉及對(duì)外的事情由園區(qū)管委會(huì)自行處理，無需其他部門。三是在行政管理上給予園區(qū)管委會(huì)一定的自主權(quán)。二是為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、管理和加大招商引資力度，各管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要高配。一是管理機(jī)構(gòu)要健全。三是要堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)章管理制度，不得隨意變更規(guī)劃。蘇州中新工業(yè)園區(qū)2000年的投資強(qiáng)度達(dá)到11億美元/平方公里，2006年已經(jīng)達(dá)到了17億美元，平均每畝的投資強(qiáng)度為110多萬美元，人民幣達(dá)到900萬左右。規(guī)劃先行，對(duì)我市來講，就是在現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際情況，以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)，先制定出比較科學(xué)合理的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，即要有總體規(guī)劃，又要有專項(xiàng)規(guī)劃，即要有用地的布局規(guī)劃，又要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持把科技進(jìn)步作是轉(zhuǎn)變政府職能，提出了為園區(qū)建設(shè)服務(wù)的新理念—違法的事情堅(jiān)決不做，違規(guī)的事情不能不做，以此推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。僅在2006年，電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1338億元，占園區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值的66%，居開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)首位，全年生產(chǎn)筆記本電腦2571萬臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)760萬臺(tái)，成為全國電子信息產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。從2000年開始至今，園區(qū)注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)由加工出口轉(zhuǎn)為出口加工，即由生產(chǎn)配件出口到生產(chǎn)整機(jī)出口，提升了發(fā)展水平。注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展水平。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是基于臺(tái)灣IT產(chǎn)業(yè)投資商相互影響、相互配套而以商招商，最終形成了積聚效應(yīng)，使更多的臺(tái)灣企業(yè)到昆山開發(fā)區(qū)投資。堅(jiān)持外向牽動(dòng)，以商招商。全區(qū)完成工業(yè)2028億元，%；園區(qū)已經(jīng)形成了電子信息、精密機(jī)械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占66%，成為全國電子信息產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地；%；輕工、紡織、％。投資商來自歐美、日韓、港臺(tái)等41個(gè)國家和地區(qū)，其中臺(tái)商投資占65%，“三分天下有其二”；世界500強(qiáng)有20家在開發(fā)區(qū)投資辦廠。截止2006年，昆山開發(fā)區(qū)累計(jì)注冊(cè)民營企業(yè)3764戶，批準(zhǔn)外資項(xiàng)目1357個(gè)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本情況昆山市為蘇州市所轄的一個(gè)縣級(jí)市，行政區(qū)域面積927平方公里，下轄十個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)開發(fā)區(qū)，戶籍人口67萬。2006年實(shí)際利用外資60億美元，為江蘇省的50%以上，引資總量同上海市不分上下。2006年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4800多億元，其中工業(yè)增加值2500多億元；完成進(jìn)出口總額1600億美元，為江蘇省進(jìn)出口總額的60%以上。第一篇：關(guān)于赴蘇州、昆山考察學(xué)習(xí)報(bào)告關(guān)于赴蘇州、昆山工業(yè)園區(qū)考察報(bào)告為了貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目年”工作會(huì)議精神，加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，2007年4月15日至20日，由市政府副秘書長、市經(jīng)委主任AA同志帶隊(duì)、各縣（市）區(qū)分管工業(yè)的縣（市）長、經(jīng)濟(jì)局局長參加的考察組，赴“長三角”地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)和考察了蘇州、昆山的工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的一些思考和建議報(bào)告如下。一、蘇州市及蘇州、昆山工業(yè)園區(qū)的基本情況蘇州市基本情況蘇州市毗鄰上海，國土面積8800多平方公里，戶籍人口600多萬，現(xiàn)有企業(yè)120000多戶，其中內(nèi)資民營企業(yè)110000多戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12000多戶。主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為IT產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)35%以上，紡織服裝占全部工業(yè)15%左右，醫(yī)藥工業(yè)占5%；地區(qū)三產(chǎn)比重為1：66：33。蘇州工業(yè)園區(qū)基本情況蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州城東金雞湖畔，行政區(qū)域面積288平方公里，下轄三個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口27萬，其中中新合作引力20強(qiáng)”之首。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從1985年開始建設(shè)，七年后被定為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。其中投資千萬美元以上項(xiàng)目431個(gè)，獨(dú)資項(xiàng)目1114個(gè)。2006年，占昆山市經(jīng)濟(jì)總量的50%以上；::。二、蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法蘇州（中新）工業(yè)園區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之所以發(fā)展很快，主要得益于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、外部的牽動(dòng)戰(zhàn)略、良保護(hù)指數(shù)位居全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)之首。最先進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都需要配套，因此，園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持外向牽動(dòng)，依靠已進(jìn)駐的外商企業(yè)對(duì)外宣傳園區(qū)良好的投資環(huán)境，借力招商，借力發(fā)展，為此吸引了很多相關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)品的生產(chǎn)加工商，形成了比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。截止2006年末，臺(tái)灣100多家大企業(yè)中已有30多家進(jìn)駐開發(fā)區(qū)發(fā)展。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了“起步—全面—提升”三個(gè)發(fā)展階段，其中前兩個(gè)階段，園區(qū)企業(yè)主要為單純加工出口，即來料加工出口，經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較低。園區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)業(yè)由過去只生產(chǎn)配件到今天生產(chǎn)主機(jī)，大大提升了該產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)地位。重視科技進(jìn)步，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。三、加快丹東工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下建設(shè)丹東工業(yè)園區(qū)的幾點(diǎn)建議：（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)開發(fā)。高起點(diǎn)開發(fā)，一是要結(jié)合我市實(shí)際能力，形成一個(gè)投資主體（公司），按照市場化運(yùn)做，盡量按照高標(biāo)準(zhǔn)、比較超前的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸引外資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；二是要注重資源集約利用，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市實(shí)際，各工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的投資強(qiáng)度應(yīng)在人民幣200萬元/畝左右，即每平方公里人民幣30億元。園區(qū)規(guī)劃一經(jīng)完成，就要向蘇州中新工業(yè)園區(qū)那樣，規(guī)劃完成后，從98年開始進(jìn)駐企業(yè)至（三）進(jìn)一步完善我市工業(yè)園區(qū)的管理體制，并給予園區(qū)管委會(huì)一定的自主權(quán)。一方面我市要有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全市各個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理；一方面各縣（市）區(qū)要有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，對(duì)本地區(qū)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理，并同市級(jí)管理機(jī)構(gòu)上下對(duì)口。昆山市是一個(gè)縣級(jí)市，為了加大其影響力，該市的市委書記、市長均享受副廳級(jí)待遇。蘇州市工業(yè)園區(qū)在土地審批、規(guī)劃、行政管理、招商引智、出國考察等方面均具有絕對(duì)的自主權(quán)，便于園區(qū)順利發(fā)展。（四）改變服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率切實(shí)搞好軟環(huán)培建設(shè)。同時(shí)，要重視研究和制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。第二篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告9月15日至28日，按照市委組織部的統(tǒng)一安排，筆者在蘇州參加了為期兩周的“四川省南充市招商引資專題班”培訓(xùn)。蘇州的經(jīng)驗(yàn)和成就令人振奮、催人奮進(jìn)，同時(shí)也讓筆者深思，蘇州能取得如此輝煌的成就，其秘訣是什么？有哪些我們可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)？現(xiàn)將我們的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會(huì)匯報(bào)于下。最近幾年，蘇州市已成為江蘇省乃至全國發(fā)展最快、最具有活力的地區(qū)之一，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。2004年蘇州市新增注冊(cè)外資147億美元，實(shí)際到賬外資95億美元，占全國當(dāng)年利用外資的1/12，居全國第一位；2004年工業(yè)產(chǎn)值9560億元，居全國第二位；進(jìn)出口總額1032億美元，%，居全國第三位；實(shí)現(xiàn)GDp3450億元，人均GDp57992元，達(dá)到了世界中等發(fā)達(dá)國家的水平，居江蘇第一位，全國第四位；社會(huì)固定投資1409億元，居全國第五位；財(cái)政收入585億元，居全國第六位。改革開放以來，蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，年均增長速度達(dá)14%，蘇州工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度更是高達(dá)45%。與此同時(shí)，人民群眾的生活水平逐年得到提高，基本實(shí)現(xiàn)小康，2004年居民人均可支配收入14451元，農(nóng)民人均純收入7460元，昆山市更是高達(dá)18600元和9900元。：：，%，實(shí)現(xiàn)了從低層次的“一、二、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向較高層次的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，成為了長江三角洲制造業(yè)基地核心城市之一。（四）城市化水平高。（五）經(jīng)濟(jì)體制活。蘇州市國有集體企業(yè)非常少，外向型經(jīng)濟(jì)占了主導(dǎo)地位，他們緊緊抓住外向型經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，吸引了一大批國際大公司落戶蘇州。同時(shí)，形成了一大批與外商投資企業(yè)相配套的生產(chǎn)企業(yè)和加工基地,帶動(dòng)了涉外稅收的高速增長，成為最具活力和潛力的稅收來源。蘇州之所以發(fā)展快，就是因?yàn)樗麄?