【正文】 土面積平方公里，轄30個(gè)村民小組，有漢、苗、彝3種民族，總?cè)丝?406戶(hù)6072人，是鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓20公里范圍內(nèi)的最大村級(jí)集鎮(zhèn)。六是認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建平安工作的細(xì)胞工程建設(shè)，開(kāi)展好平安小區(qū)、街道、單位、校園等規(guī)范化建設(shè)，以小見(jiàn)大，形成全面建設(shè)平安彝良，構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)安全。二是進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，積極預(yù)防、妥善處置社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。下步，我縣將嚴(yán)格按照創(chuàng)建方案的具體要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)，深入推進(jìn)創(chuàng)安工作。五是由于縣財(cái)政特別困難，創(chuàng)安工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題依然存在。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故防范困難。一是進(jìn)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位啟動(dòng)較慢，措施針對(duì)性不強(qiáng)，超常規(guī)的措施辦法少。今年以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的群體性事件，群眾上訪特別是群體性上訪明顯下降，刑事、治安案件大幅度下降，一季度發(fā)生刑事案件42起，同比下降%；發(fā)現(xiàn)受理治安案件199件，同比下降%；發(fā)生民事糾紛375起，調(diào)解375起，調(diào)成370起，調(diào)成率%。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五位一體”辦公規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，137個(gè)村治安室，治保、調(diào)解組織及人員進(jìn)一步充實(shí)，2921個(gè)村民小組治保、調(diào)解小組職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，取得了初步效果。進(jìn)展情況。三是積極采取廣播、電視、板報(bào)等形式廣泛深入宣傳創(chuàng)安工作?？h“兩會(huì)”期間，縣委、政府召開(kāi)“兩會(huì)”代表話平安創(chuàng)建的專(zhuān)題座談會(huì)，在縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會(huì)議上，將創(chuàng)建“平安彝良”作為會(huì)議的主要內(nèi)容之一，進(jìn)行了安排部署，廣泛發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各界人士參與創(chuàng)建活動(dòng)。加大宣傳力度。目前已劃撥工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。加大投入。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)民情懇談期間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分成六個(gè)組，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)村就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和創(chuàng)安工作進(jìn)行督促檢查?？h創(chuàng)安辦負(fù)責(zé)收集掌握有關(guān)情況，每半月向縣委、政府和創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送創(chuàng)建工作情況，認(rèn)真做好下情上報(bào)、上情下達(dá)工作，切實(shí)做好督促、調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。政法委、綜治辦負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城所在地角奎鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位；縣公安局重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)新場(chǎng)、毛坪、洛澤河、龍街、奎香、樹(shù)林6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)蕎山、海子、發(fā)達(dá)3個(gè)鄉(xiāng)；縣法院重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)龍安、兩河、鐘鳴3個(gè)鄉(xiāng)；縣司法局重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)小草壩、龍海、牛街、洛旺、柳溪5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣公安局治安大隊(duì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)內(nèi)部單位；角奎鎮(zhèn)重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣綜治委成員單位之外的縣直單位。加強(qiáng)督促指導(dǎo)。同時(shí)，縣公檢法司作為創(chuàng)安工作的骨干力量，均結(jié)合各自的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，制定了部門(mén)專(zhuān)題方案。具體方法和要求是：做到“一個(gè)統(tǒng)一”、“三個(gè)實(shí)地”、“五個(gè)確?！薄ⅰ捌邆€(gè)必有”的基本要求。具體步驟是：12月為宣傳動(dòng)員、制訂方案、準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段；3月為進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五位一體”基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七個(gè)一”、學(xué)?！鞍藗€(gè)一”、村辦“十個(gè)一” 的綜治制度建設(shè)階段；48月為推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的深入開(kāi)展階段；910月為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位查缺補(bǔ)漏，組織檢查驗(yàn)收、推薦上報(bào)階段；11月為縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組考察評(píng)定階段；12月為總結(jié)、推薦上報(bào)階段。去年底，我縣按照省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“平安縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的安排部署和有關(guān)要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了創(chuàng)建”平安彝良”活動(dòng)的初步方案。同時(shí)，縣創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)組先后三次召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長(zhǎng)、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)創(chuàng)安工作進(jìn)行安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是層層召開(kāi)會(huì)議研究和安排部署創(chuàng)安工作。下設(shè)辦公室在縣政法委，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)日常工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)創(chuàng)建“平安彝良”，實(shí)現(xiàn)全年刑事案件發(fā)案率同比下降5%，“兩搶”案件和盜竊案件同比分別下降5%，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上，安全感明顯增強(qiáng)，總體上達(dá)到社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加良好、民族更加和睦、接邊治安良好、群眾更加安康的目標(biāo)要求。1月25日召開(kāi)了全縣政法綜治工作會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建平安工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面啟動(dòng)創(chuàng)安工作。第一篇：縣平安創(chuàng)建工作匯報(bào)縣平安創(chuàng)建工作匯報(bào)縣平安創(chuàng)建工作匯報(bào)一、創(chuàng)建平安彝良工作情況基本情況。省委、省政府作出創(chuàng)建“平安”縣活動(dòng)的部署后，我縣立即著手創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)研，全市政法綜治工作會(huì)議后，我縣就如何貫徹落實(shí)市政法綜治工作會(huì)議精神和開(kāi)展“平安彝良”的創(chuàng)建工作進(jìn)行了初步研究，制定了創(chuàng)建活動(dòng)的初步實(shí)施方案。目標(biāo)任務(wù)。主要措施。一是縣委、縣政府成立了以縣委書(shū)記為總指揮，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管或聯(lián)系政法、綜治工作的四套班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)安工作的組織指揮、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村相應(yīng)成立了創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)創(chuàng)安工作。1月22日，縣委常委會(huì)召開(kāi)了創(chuàng)安工作專(zhuān)題會(huì)議；3月15日，縣委、政府召開(kāi)了各單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議，專(zhuān)題安排部署創(chuàng)安工作。制訂完善方案。今年1月，中央綜治委關(guān)于“平安縣市區(qū)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、單位、社區(qū)”等的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建平安縣市區(qū)活動(dòng)實(shí)施辦法下發(fā)后，我縣再次對(duì)全縣創(chuàng)建“平安彝良”的實(shí)施方案進(jìn)行了修改和完善，并配套制訂了創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了創(chuàng)安工作的步驟、方法、措施和要求。明年起主要是鞏固、完善、加強(qiáng)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建“平安”活動(dòng)的規(guī)范化建設(shè)。“一個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)范命名“平安示范”單位、街道、小區(qū)、學(xué)校等；“三個(gè)實(shí)地”即：實(shí)地劃區(qū)域、實(shí)地定方案、實(shí)地抓協(xié)調(diào)；“五個(gè)確?！奔矗捍_保組織機(jī)構(gòu)健全、確保工作規(guī)范、確保目標(biāo)明確、確保管理到位、確保經(jīng)費(fèi)保障；“七個(gè)必有”即：有“平安”名稱(chēng)標(biāo)示牌、有平安主管單位、有值班地點(diǎn)、有平安管理制度、有維護(hù)平安人員、有轄區(qū)平面示意圖、有平安工作臺(tái)賬。公安機(jī)關(guān)制定了村級(jí)治保、調(diào)解組織的人員培訓(xùn)方案，檢察院制定了預(yù)防職務(wù)犯罪方案，法院制定了加大判決執(zhí)行和民事調(diào)解方案，司法局制定了矛盾糾紛排查調(diào)處和“兩勞”及釋放人員幫教安置方案。對(duì)全縣創(chuàng)安工作實(shí)行分類(lèi)劃片，強(qiáng)化指導(dǎo)，抓好落實(shí)。對(duì)各鄉(xiāng)、各部門(mén)實(shí)行創(chuàng)安工作旬報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建平安工作情況。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)創(chuàng)安工作制度，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。春耕備耕期間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成9個(gè)組，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春耕備耕以及創(chuàng)安工作進(jìn)行督促檢查，全縣90個(gè)縣直掛鉤單位、270余人深入掛鉤村督促、檢查、指導(dǎo)創(chuàng)安和扶貧等工作。為保證創(chuàng)安工作必要的經(jīng)費(fèi)投入，縣財(cái)政安排資金40萬(wàn)元作為創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行按月?lián)芨叮⒂韶?cái)政預(yù)算10萬(wàn)元資金作為創(chuàng)安工作的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。縣創(chuàng)安辦負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理，目前已將財(cái)政安排的第一批創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)按照工作進(jìn)展情況劃撥到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證了創(chuàng)安工作正常開(kāi)展。一是以會(huì)議的形式進(jìn)行廣泛宣傳。全縣創(chuàng)安工作會(huì)議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各企事業(yè)單位共召開(kāi)了干部職工會(huì)議140余次，各村召開(kāi)村民代表會(huì)議200余次、群眾大會(huì)1400余次，廣泛宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一了全縣各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)?？h鄉(xiāng)有線電視和彝良新刊設(shè)立了創(chuàng)建平安彝良的專(zhuān)欄、專(zhuān)刊，印制了11萬(wàn)余份“公開(kāi)信”、制作永久性標(biāo)語(yǔ)200余條，對(duì)創(chuàng)安工作的基本要求、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了逐村逐戶(hù)的宣傳，使創(chuàng)安工作家喻戶(hù)曉，成人明白。目前，全縣創(chuàng)安工作正有序推進(jìn)。如龍海鄉(xiāng)各創(chuàng)安村、社各項(xiàng)機(jī)構(gòu)、人員全部建立健全；各項(xiàng)圖、表、制度建設(shè)等統(tǒng)一制作，全部分發(fā)到各創(chuàng)安單位，現(xiàn)各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行。存在困難和問(wèn)題。二是創(chuàng)建平安工作沒(méi)有固定的模式，在指導(dǎo)方法上存在針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。四是治安防范基礎(chǔ)薄弱，條件差，特別是縣鄉(xiāng)綜治機(jī)構(gòu)及政法基層組織的機(jī)構(gòu)編制、人員設(shè)置已很難適應(yīng)治安形勢(shì)發(fā)展的要求；同時(shí)在村級(jí)治安防范重點(diǎn)上投入不足，一村一報(bào)警點(diǎn)的建設(shè)還不健全，基層基礎(chǔ)防范能力還不適應(yīng)治安形勢(shì)發(fā)展和工作目標(biāo)要求。下步工作打算。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)防范工作，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)