【正文】 再審檢察建議采納率等主要業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)均進(jìn)入全國前七位。依托檢察視頻專線網(wǎng)絡(luò)，對職務(wù)犯罪偵查和公訴干警進(jìn)行了崗位素能培訓(xùn)。（二）深化檢察業(yè)務(wù)大練兵。各區(qū)縣檢察院扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展“西部領(lǐng)先、全國一流，我怎么做”大討論，進(jìn)一步明晰了檢察工作科學(xué)發(fā)展的思路。五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法律監(jiān)督能力全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，按照嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的要求，努力造就高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。（三）加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動法律監(jiān)督。提出再審檢察建議187件，法院啟動再審155件，改變原審裁判114件。（二）加強(qiáng)民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督。對135件刑期折抵計(jì)算有誤的刑事案件提出糾正意見被法院采納。對2007年以來存疑不捕案件專項(xiàng)清理，督促公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)后重新提請逮捕289人。立案監(jiān)督、追捕追訴人員中，被判處十年以上有期徒刑的18人，無期徒刑3人，死緩1人。（一）加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。促進(jìn)發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，結(jié)合辦案提出檢察建議244件，得到采納221件，渝中區(qū)、云陽縣、酉陽自治縣檢察院關(guān)于加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備采購、新農(nóng)合資金、涉農(nóng)資金監(jiān)管的建議，得到當(dāng)?shù)攸h委政府采納。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，普遍推行“行賄犯罪檔案查詢”，提供查詢1036次，其中有行賄犯罪記錄的20個(gè)單位被招標(biāo)單位取消投標(biāo)資格，促進(jìn)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全。（三）深入推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防。為促進(jìn)安全生產(chǎn)，主動配合監(jiān)察、安監(jiān)、煤監(jiān)等部門，同步介入重大事故調(diào)查，在依法批捕起訴煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域重大責(zé)任事故犯罪的同時(shí)，查辦事故背后涉嫌玩忽職守、縱容違法違規(guī)生產(chǎn)等瀆職犯罪41人。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向市人大常委會專題報(bào)告了瀆職侵權(quán)檢察工作情況，全面落實(shí)審議意見要求，從提高認(rèn)識、健全機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)等方面狠抓整改，%。加大打擊司法腐敗的工作力度，根據(jù)有關(guān)部門移送、群眾舉報(bào)、檢察機(jī)關(guān)案中挖案，嚴(yán)肅查辦了市高法院原副院長張弢等涉嫌職務(wù)犯罪的司法人員107人，其中公安機(jī)關(guān)66人、審判機(jī)關(guān)19人、司法行政機(jī)關(guān)10人、檢察機(jī)關(guān)9人、國家安全機(jī)關(guān)3人。按照最高人民檢察院部署，繼續(xù)推進(jìn)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、治理商業(yè)賄賂、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪三個(gè)專項(xiàng)行動。其中貪污賄賂案828人，瀆職侵權(quán)案199人；貪污賄賂10萬元以上、挪用公款100萬元以上的451人；處級干部178人，廳級干部20人。三、堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持反腐敗斗爭工作格局，與有關(guān)部門緊密配合，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。建設(shè)以法律監(jiān)督網(wǎng)為支撐的三級檢察院門戶網(wǎng)站，搭建“陽光檢務(wù)”平臺，推行網(wǎng)上舉報(bào)申訴、網(wǎng)上法律咨詢、網(wǎng)上案件查詢，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過民事行政檢察與法律援助銜接機(jī)制，各級檢察機(jī)關(guān)和法律援助中心共同為493名打不起官司的困難群眾提供了法律幫助。辦理侵害農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女兒童人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪案件960件，如九龍坡區(qū)檢察院辦理的朱世芳等8人涉嫌利用虛假務(wù)工合同詐騙139名農(nóng)民工案。著眼于促進(jìn)惠民利民政策的落實(shí)，在醫(yī)療、教育、后期移民安置補(bǔ)償?shù)让裆I(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪161人；堅(jiān)決打擊侵吞騙取醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保資金的犯罪，第四分院從快起訴了廖賢權(quán)等28人涉嫌詐騙新農(nóng)合資金429萬元案。一是堅(jiān)決懲治危害群眾切身利益的犯罪。（三）傾力服務(wù)和保障民生。從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計(jì)出發(fā)，慎重適用拘留、逮捕和扣押、凍結(jié)等措施；辦理企業(yè)經(jīng)營管理者或關(guān)鍵崗位人員犯罪案件，及時(shí)與主管部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通。（二）努力促進(jìn)各類企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)解決執(zhí)行難問題，對16名拒不執(zhí)行法院裁判、情節(jié)嚴(yán)重的被告人依法提起公訴。張忠文等人以高息為誘餌，非法吸收公眾存款8600余萬元，梁平縣檢察院依法批捕起訴，使其受到了法律懲處。（一）切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。注意分析治安輿情和犯罪動態(tài)，向黨委政府和有關(guān)部門提出防控建議，促進(jìn)增強(qiáng)社會治安穩(wěn)控能力。依法保障未成年人權(quán)益，對748名未成年被告人分案起訴，深入學(xué)校、家庭回訪幫教，大渡口區(qū)檢察院開設(shè)電話熱線和談心室，幫助失足青少年改過自新、回歸社會。（四）扎實(shí)開展社會治安綜合治理。對重大刑事申訴、刑事賠償、重點(diǎn)信訪案件，上級檢察院下沉一級研究定案，有錯(cuò)必糾、該賠就賠，受理不服檢察機(jī)關(guān)不捕不訴決定的刑事申訴案件32件，依法糾正9件，對錯(cuò)誤逮捕的8名當(dāng)事人給予國家賠償。姜某不服法院正確判決，反復(fù)申訴長達(dá)44年，第一分院辦案檢察官多次到福利院答疑解惑、心理疏導(dǎo)，最終使其服判息訴。（三）認(rèn)真處理涉法涉檢信訪。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批捕1747人；對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需判處刑罰的，決定不起訴1147人。對銀河電子游戲城聚眾斗毆致5人死亡案，羅登貴連環(huán)搶劫強(qiáng)奸案，“蘭源”洗腳城拐騙迫害36名少女案等重大惡性案件，組織精干力量快速辦理、及時(shí)懲處，打擊了犯罪分子囂張氣焰。積極投入打擊街面犯罪、緝槍治爆、破案攻堅(jiān)綜合整治等專項(xiàng)行動。（二）正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。立案查辦掃黑除惡斗爭中揭露出來的職務(wù)犯罪87人。去年6月深入開展專項(xiàng)斗爭以來，批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人1176人，起訴78件782人。三是打黑反腐同步推進(jìn)。數(shù)月來，參戰(zhàn)干警發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，審查案卷1376冊，準(zhǔn)備法律文書和出庭預(yù)案970余萬字。二是嚴(yán)格依法、不枉不縱。為了穩(wěn)準(zhǔn)狠打擊黑惡犯罪，市檢察院及時(shí)出臺專項(xiàng)斗爭工作意見和打擊“保護(hù)傘”、確保案件質(zhì)量、嚴(yán)格工作紀(jì)律等“1+3”措施，提出了“堅(jiān)決果敢、嚴(yán)謹(jǐn)周密、準(zhǔn)確指控”的工作要求，與公安機(jī)關(guān)、人民法院相互配合、相互制約。根據(jù)中央總體部署和市委工作要求，全市檢察機(jī)關(guān)將掃黑除惡作為推動平安建設(shè)的重要抓手，全力以赴參與專項(xiàng)斗爭。（一）依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪。一、以“掃黑除惡”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)全市檢察機(jī)關(guān)按照維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，依法履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等職責(zé)，充分發(fā)揮“平安重慶”建設(shè)主力軍作用。第一篇：2010重慶市人民檢察院工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表重慶市人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。2009年主要工作2009年，市檢察院在市委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會有力監(jiān)督下，帶領(lǐng)全市檢察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市三屆人大二次會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和“五個(gè)重慶”建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的成效。共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人21723人、起訴28839人，%%。黑惡勢力是嚴(yán)重侵蝕社會肌體、危害經(jīng)濟(jì)秩序的毒瘤。一是精心組織、周密部署。對重大涉黑案件，市檢察院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、掛牌督辦，分院牽頭主辦，三級檢察院協(xié)同配合。相繼抽選300余名偵查監(jiān)督和公訴骨干組成檢察機(jī)關(guān)打黑專案組，提前介入、引導(dǎo)偵查。辦案中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，正確區(qū)分罪與非罪、“黑”與“惡”、黑惡犯罪與其它刑事犯罪、“保護(hù)傘”和一般職務(wù)犯罪的界線，不拔高不壓低。在掃黑除惡斗爭中，市檢察院專門設(shè)置職務(wù)犯罪信息情報(bào)組，匯集分析辦案中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，指定管轄、異地辦案，確保打“保護(hù)傘”、查辦職務(wù)犯罪與摧毀黑惡勢力同步推進(jìn)。對陳明亮、陳坤志、龔剛模、王天倫、岳村等30個(gè)涉黑團(tuán)伙依法批捕起訴，有力地整治了社會治安，促進(jìn)了社會管理，提升了人民群眾安全感。市司法局原局長文強(qiáng)、市公安局原副局長彭長健等12名廳級干部涉嫌犯罪落入法網(wǎng)，彰顯了市委市政府強(qiáng)力反腐的決心。堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，既有力打擊犯罪，又減少社會對抗。批準(zhǔn)逮捕殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，搶劫、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，毒品犯罪嫌疑人11090人，起訴13691人。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，對初犯、偶犯、未成年人的輕微犯罪和民間糾紛引發(fā)的輕微犯罪依法實(shí)行寬緩刑事政策。對482件因鄰里親屬糾紛引發(fā)，嫌疑人真誠悔罪、積極賠償損失、取得受害人諒解的輕微刑事案件，促進(jìn)雙方自愿和解后，依法不起訴，確需起訴的建議法院從輕判處，努力修復(fù)社會關(guān)系。著眼于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，深入開展“信訪積案化解年”和“干部大走訪”活動，組織干警走村進(jìn)戶，貼心聽訴求、盡心解難憂、傾力化矛盾，息訴涉法申訴1749件。對清理出的120件重點(diǎn)涉檢信訪案件，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、調(diào)處方案、辦結(jié)時(shí)限，現(xiàn)已息訴118件。建立檢察環(huán)節(jié)司法救助制度，協(xié)調(diào)有關(guān)方面對35名生活確有困難的當(dāng)事人予以救助，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。為營造知法守法的社會環(huán)境，積極投入“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)示范工程”，主動送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校。為遏制再犯罪、防止脫漏管，扎實(shí)開展監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正檢察工作，監(jiān)督糾正脫漏管監(jiān)外執(zhí)行罪犯507人，建議收監(jiān)執(zhí)行129人。二、主動服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，著力保增長保民生全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等重大政策措施，綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能，積極主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法保障。為促進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)，批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、合同詐騙、非法經(jīng)營、逃稅騙稅等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人755人、起訴673人。針對非法制售發(fā)票犯罪多發(fā)問題，配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)打擊，批準(zhǔn)逮捕113人、起訴112人。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門的銜接，建議向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪人員593人，%。著眼于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)內(nèi)部管理，查辦國有企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營活動中損公肥私、中飽私囊的職務(wù)犯罪124人；起訴民營企業(yè)員工職務(wù)侵占、收受回扣等犯罪162人；對135件盜割電線電纜等國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的案件在公訴時(shí)提起附帶民事訴訟。第五分院查辦某國有企業(yè)負(fù)責(zé)人犯罪窩案時(shí)，及時(shí)向有關(guān)主管部門通報(bào)情況，注意辦案方式方法，盡量避免對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。緊緊抓住關(guān)系民生的突出問題，加大執(zhí)法辦案力度，依法保護(hù)群眾合法權(quán)益。著眼于讓群眾吃得放心、用得安全，堅(jiān)決打擊制售有毒有害食品藥品等直接危害群眾生命健康的犯罪，胡波涉嫌向藥店銷售200余萬元假藥，顏其貴向超市銷售14噸劣質(zhì)香腸，均被依法批捕起訴。二是加強(qiáng)對群眾的法律服務(wù)。對涉及農(nóng)民工的“欠薪”案件，依法支持提起民事訴訟并勝訴463件，追回工資556萬余元，聶詩禮等128名農(nóng)民工被建筑公司拖欠工資5年之久，長壽區(qū)檢察院依法支持起訴，幫助追回了“血汗錢”。三是不斷豐富便民利民措施。開通12309舉報(bào)電話，統(tǒng)一受理舉報(bào)、控告、申訴、投訴、咨詢和查詢；城口縣、武隆縣、綦江縣、榮昌縣檢察院探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)檢察服務(wù)站，延伸法律監(jiān)督觸角，方便群眾反映訴求。立案查辦國家工作人員職務(wù)犯罪1027人，%。（一）圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)查處活動。在農(nóng)村征地拆遷、高山移民、退耕還林、種糧直補(bǔ)以及農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪313人，其中村社干部104人；在工程建設(shè)、商業(yè)購銷等領(lǐng)域查辦商業(yè)賄賂犯罪369人；在能源資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域查辦非法批準(zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證等瀆職犯罪71人。（二）著力加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作。為促進(jìn)依法行政，在國土、林業(yè)、稅務(wù)等部門查辦不作為或亂作為的行政執(zhí)法人員75人。新聞媒體報(bào)道奉節(jié)“樓裂裂”事件后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，立案查處了2名國家工作人員涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守案。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防，與31個(gè)市級部門召開聯(lián)席會議，共商預(yù)防措施。強(qiáng)化預(yù)防法制宣傳教育，市檢察院從全系統(tǒng)選拔50名檢察官，組建預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，圍繞“五個(gè)重慶”建設(shè)中工程招投標(biāo)、物資采購、資金管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，到有關(guān)部門舉辦法制講座，主動跟進(jìn)預(yù)防。四、切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正全市檢察機(jī)關(guān)針對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，不斷加大訴訟監(jiān)督力度，切實(shí)增強(qiáng)司法公信力。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的督促立案240件，不應(yīng)當(dāng)立案而立案的督促撤案129件，應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕的追捕357人，應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的追訴410人，%、148%、104%%。對依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，決定不批捕905人、不起訴107人。扎實(shí)開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴90件，%，法院審結(jié)62件，其中改判34件、發(fā)回重審13件。為加強(qiáng)對司法裁量權(quán)監(jiān)督，積極探索量刑建議制度，起訴時(shí)根據(jù)犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)提出刑罰適用建議。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提出抗訴221件，%，法院審結(jié)172件，其中改判62件、撤銷原判發(fā)回重審4件、調(diào)解結(jié)案78件，如黃某與他人利用虛假訴訟惡意逃避債務(wù)，第三分院依法抗訴后，法院再審改判，為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失446萬元。對180件執(zhí)行超期、執(zhí)行對象錯(cuò)誤、超出標(biāo)的執(zhí)行或違反法定程序執(zhí)行的案件提出糾正意見得到法院采納，促進(jìn)解決執(zhí)行亂問題。為切實(shí)防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行，維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益和監(jiān)管秩序，會同有關(guān)部門開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查、監(jiān)獄“清查事故隱患、促進(jìn)安全監(jiān)管”專項(xiàng)活動，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?29人，監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法違規(guī)行為1018件；督促處理在監(jiān)室內(nèi)恃強(qiáng)凌弱、尋釁滋事的牢頭獄霸，消除監(jiān)管安全隱患146起。（一）強(qiáng)化思想政治教育。涌現(xiàn)出一批先進(jìn)模范人物，樹立了“全國模范檢察官”、“重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“中國五四青年獎?wù)隆鲍@得者、巫山縣檢察院職務(wù)犯罪偵查局偵查一科原科長羅東寧這個(gè)全國政法系統(tǒng)的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)“不怕苦、勤學(xué)習(xí)、拒腐蝕、敢碰硬”的羅東寧精神；深入開展“唱讀講傳”活動；通過大討論提煉出“忠誠廉明、守護(hù)正義”的重慶檢察精神，進(jìn)一步提振了隊(duì)伍精氣神。著眼于優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)化水平，市檢察院舉辦了16期培訓(xùn)班，對領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員集中培訓(xùn)1814人次。按照檢察業(yè)務(wù)門類，建立了6類業(yè)務(wù)人才庫，在全市檢察機(jī)關(guān)選拔了233名業(yè)務(wù)骨干入庫，有重點(diǎn)的進(jìn)行培養(yǎng)和使用，著力打造業(yè)務(wù)帶頭人。（三）狠抓紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐敗建設(shè)。加強(qiáng)廉潔從檢教育，開展“廉政文化示范院”創(chuàng)建活動。堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和巡視制度。共查處違紀(jì)違法干警17人，其中9人被追究刑事責(zé)任、3人被調(diào)出檢察機(jī)關(guān)。認(rèn)真吸取深刻教訓(xùn)，圍繞立與不立、捕與不捕、訴與不訴、涉案關(guān)鍵數(shù)額確定等檢察權(quán)運(yùn)行環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于對執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定》，規(guī)范檢察官自由裁量權(quán)。牢固樹立固本強(qiáng)基、面向基層的思想，圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理