【正文】 。支持民營企業(yè)到國外、境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際經(jīng)貿(mào)活動，努力推動跨國經(jīng)營。各區(qū)縣要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為擴大對外開放的重要力量，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，提高民營經(jīng)濟外向度，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。要繼續(xù)加大現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善功能，改善條件，不斷增強園區(qū)的吸引力和輻射力。對于市里確定的重點園區(qū)，可以按照園中園的思路，建設(shè)民營經(jīng)濟園。要按照“整體規(guī)劃、分布實施、循序漸進、滾動發(fā)展”的總體要求，扎扎實實的抓好民營經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的載體和招商引資的基礎(chǔ)。近年來，我市通過發(fā)展村、鎮(zhèn)、園吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，較好的解決了農(nóng)村個體私營經(jīng)濟單體分散的問題。要積極引導民營企業(yè)以資本為紐帶，以名牌、拳頭產(chǎn)品為依托，以龍頭企業(yè)為骨干，進行聯(lián)合與合作，組建成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團，增強市場競爭力和發(fā)展后勁，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展一批種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。力爭今年年底，全市科技型私營企業(yè)發(fā)展到700家，產(chǎn)值、利稅達到全市個體和私營相關(guān)指標的20%以上。要積極引導和幫助民營企業(yè)同國有企業(yè)、科研院所、大專院校進行多種形式的合作，利用高新技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，推廣先進適用技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，做到生產(chǎn)一代，研制一代，儲備一代，使新產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品不斷投向市場，確保企業(yè)長盛不衰。培植骨干企業(yè)，要突出三點：一是加快科技型民營企業(yè)發(fā)展。我們要發(fā)揮我市工業(yè)基礎(chǔ)較好、科技實力較強等方面的優(yōu)勢，按照高起點、高標準、高效益的要求，形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。凡是國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵民營經(jīng)濟大膽進入。今后，在經(jīng)營領(lǐng)域上，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營。要向服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，支持私營個體企業(yè)在繼續(xù)從事商貿(mào)、飲食等傳統(tǒng)行業(yè)的同時，大力發(fā)展咨詢、技術(shù)、法律、會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè)。針對我市國有經(jīng)濟比重大、國有、集體中小企業(yè)眾多的實際，要按照“有進有退”的原則，放手讓各類民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵讓他們積極參與國有、集體經(jīng)濟改制、改組和改造，并在償還貸款、職工安置、費用收取、企業(yè)稅收等方面，享受國有企業(yè)改革的有關(guān)政策。今后一個時期，我們要進一步放寬領(lǐng)域，放手發(fā)展，力爭在總量規(guī)模上縮小與先進地區(qū)的差距。奮斗目標是：力爭今年年底，民營經(jīng)濟占全市g(shù)dp達到40%以上；稅收占地方財政收入的20%以上。二、理清思路，突出重點，推動民營經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展市委、市政府確定把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強市的一條重要途徑，作為全市的工作重點之一，把民營經(jīng)濟培養(yǎng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點和新的經(jīng)濟增長點。在各地競相發(fā)展，“標兵走遠、追兵逼近”的形式面前，如果我們不奮起直追，盡快把民營經(jīng)濟搞上去，一方面的差距就可能變成整體上的差距。我市與先進地市的差距，主要落后在民營經(jīng)濟和經(jīng)濟外向度上。民營經(jīng)濟發(fā)展如何是影響全市經(jīng)濟全局的大問題。否則，解放思想就是一句空話。會后，有關(guān)部門要在全市組織一次發(fā)展民營經(jīng)濟思想大解放的大討論，進一步統(tǒng)一全體干部的思想認識。等會，閻書記還要作重要講話。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委會專題聽取了匯報，對民營經(jīng)濟的發(fā)展問題及將要出臺的有關(guān)政策，進行了認真研究。繼續(xù)深入開展 “六市場一行業(yè)”整治工作，強化商品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場主體資格和行為。深入開展社會治安“嚴打整治”行動，對侵擾創(chuàng)業(yè)者正常經(jīng)營的地方惡勢力，從重從快從嚴堅決打擊，切實讓創(chuàng)業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。大力推進執(zhí)法隊伍作風整訓，重點監(jiān)管和整治執(zhí)法隊伍的中間執(zhí)行層，著力解決辦事過程中的“中梗阻”、“底板結(jié)”問題。繼續(xù)完善人大代表、政協(xié)委員評議政風行風的工作機制，堅決杜絕不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象。開展“領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶全民創(chuàng)業(yè)”活動，使他們成為全民創(chuàng)業(yè)的推動者、支持者和服務(wù)者。二是優(yōu)化“支持創(chuàng)業(yè)”的政務(wù)環(huán)境。每年評比表彰“創(chuàng)業(yè)標兵”，大力開展“弘揚創(chuàng)業(yè)文化，興起創(chuàng)業(yè)熱潮”主題教育，組織創(chuàng)業(yè)報告團巡回宣講。充分利用新聞傳媒，采取多種形式，把發(fā)展民營經(jīng)濟的政策規(guī)定、工作重點和推進措施，宣傳到千家萬戶，達到人人知曉。三、營造環(huán)境優(yōu)勢，增強促進民營經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力民營經(jīng)濟是典型的環(huán)境經(jīng)濟，必須牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的觀念，積極營造政府支持、社會尊重、部門服務(wù)、法制保障的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。整合職業(yè)培訓資源，開展“職校出菜單，企業(yè)出訂單、個人選單、政府買單”的“四單”式培訓，滿足企業(yè)用工需求。深化人事制度改革，鼓勵各類人才到民營企業(yè)就業(yè)。鼓勵民營企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)開發(fā)建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)者盤活閑置廠房、撤并的中小學校等存量建設(shè)用地場所。堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村土地資源向種田大戶和經(jīng)營能手集中。對由個體工商戶新轉(zhuǎn)成的私營企業(yè)，可實行稅收定額征收的辦法；對處于創(chuàng)業(yè)階段，暫不具備查賬征收條件的非公有制企業(yè)，也可實行定額或定率征稅。放寬登記條件，對城鄉(xiāng)勞動者申請個體工商戶登記可免費核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行“零費用登記”。二是完善財稅政策。積極探索產(chǎn)業(yè)集群融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、應(yīng)收賬款融資等新型融資方式。加快信用社改革步伐，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。做大做強縣中小企業(yè)擔保公司，吸引規(guī)模較大、效益較好的民營企業(yè)參股。要出臺一系列政策措施，為民營經(jīng)濟提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺，努力打造推進全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策高地。全力支持創(chuàng)業(yè)者積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，鼓勵、引導和扶持民間資本深度參與“沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶，中國禪文化旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)”開放開發(fā)。學習借鑒溫州等地的做法，把該放的放開，把該給的給足，對企業(yè)放權(quán)到位，對群眾放手到家。要多舉辦婦女創(chuàng)業(yè)培訓班，引導婦女創(chuàng)業(yè)。要加強對下崗職工的技能培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要支持事業(yè)單位干部分流創(chuàng)業(yè)，開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀人，推動農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村大學生和廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)?？朔靶「患窗病彼枷耄瑯淞⒆鰪娮龃蟮睦砟?。要強化勞動立身、創(chuàng)業(yè)發(fā)家的思想，讓勞動成為幸福的起點、創(chuàng)業(yè)成為財富的源泉。一、推進全民創(chuàng)業(yè)，讓一切創(chuàng)造財富的泉源充分涌流發(fā)展民營經(jīng)濟，重在推進全民創(chuàng)業(yè)。第一篇：著力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展著力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展中共黃梅縣委書記、黃梅縣人民政府縣長余建堂縣域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)勢在民營，支撐在民營，潛力在民營。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面，必須促進思想大解放、認識大提升、環(huán)境大優(yōu)化、全民大創(chuàng)業(yè)，推動民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。一是解放思想，弘揚創(chuàng)業(yè)精神?？朔笆赝翍偌摇鼻榻Y(jié)，樹立敢闖敢試的理念。二是加強引導，培育多元主體。要引導企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”，推動科技人員自主創(chuàng)業(yè)。要以“青春創(chuàng)業(yè)行動”推動大中專畢業(yè)生和退伍軍人創(chuàng)業(yè)。三是拓展空間，創(chuàng)設(shè)實踐載體。根據(jù)黃梅區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點，確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，不拘形式、不分類型、不限規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。二、打造政策高地，著力突破民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約民營經(jīng)濟發(fā)展離不開政策支持。一是優(yōu)化金融服務(wù)。強化擔保公司與國有商業(yè)銀行的合作。組建小額貸款公司，面向農(nóng)戶、個體工商戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)。加強社會信用體系建設(shè)。逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、項目建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易等。對初始創(chuàng)業(yè)者，按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，制定統(tǒng)一的收費標準和辦法。三是提供用地保障。積極引導民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，優(yōu)先保障民營工業(yè)項目用地。四是強化用工支持。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進急需的、重獎有功的”思路，培養(yǎng)和激勵一批重點工程、重點項目技術(shù)、管理人才。強化就業(yè)信息服務(wù)，繼續(xù)開展“春風行動”，讓更多農(nóng)民工在家門口就業(yè)。一是營造“崇尚創(chuàng)業(yè)”的人文環(huán)境。及時總結(jié)宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進典型。舉辦創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)競賽，將創(chuàng)業(yè)行動搬上舞臺、引向民間、播撒大地，讓創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的新價值、新風尚、新實踐。全面實行企業(yè)化服務(wù)，全面改進干部作風，整合部門審批流程，加大聯(lián)合審批力度，全面優(yōu)化“一站式”服務(wù)、“一表制”審批、“一費制”收費、一次性辦結(jié)的運行機制。推行服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)公開承諾制度，對違諾單位及其負責人進行嚴格問責。三是打造“安全創(chuàng)業(yè)”的法制環(huán)境。重拳打擊亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，依法查處違法用地違法建設(shè)違法房地產(chǎn)交易等“三違”行為，深入查辦一批典型案件。四是形成“公平創(chuàng)業(yè)”的市場環(huán)境。嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的各類欺詐、制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、坑害投資者、惡意拖欠及逃廢債務(wù)和走私、騙匯、騙稅等違法行為，保護依法經(jīng)營、公平競爭，切實維護市場秩序第二篇：解放思想加大措施 努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展今天這次會議的主要內(nèi)容是，以黨的十五大和十五屆五中、六中全會精神及江澤民總書記關(guān)于“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)近年來我是民營經(jīng)濟發(fā)展情況，交流經(jīng)驗，表彰先進，研究制定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，動員全市上下進一步解放思想，更新觀念，以更大的氣魄，更加扎實的工作，推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的突破。這次會議，將對全市民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展產(chǎn)生重大的作用和深遠影響。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講四個問題：一、進一步解放思想，統(tǒng)一認識，增強發(fā)展民營經(jīng)濟的緊迫感、責任感我們這里是一個傳統(tǒng)觀念比較多的城市，加快民營經(jīng)濟發(fā)展必須進一步解放思想。解放思想要體現(xiàn)在，形成全社會支持關(guān)心民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍上，體現(xiàn)在各級對民營經(jīng)濟的服務(wù)上，體現(xiàn)在為民營經(jīng)濟發(fā)展排憂解難上。當前，我市改革發(fā)展的任務(wù)相當艱巨。發(fā)展民營經(jīng)濟對于提高我市的綜合實力，緩解就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，增強經(jīng)濟活力等具有不可替代的作用。目前，我省不管經(jīng)濟發(fā)達的地方還是欠發(fā)達的地方，都在大抓民營經(jīng)濟。對此，我們必須有清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感，