【正文】 軍。退伍軍人管理局在1950年報(bào)告說(shuō)，有5800名退伍軍人根據(jù)美國(guó) 《退伍軍人權(quán)利法》在45個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)。陣 亡軍人的被撫養(yǎng)人也可享用這些福利。最終共有220萬(wàn)二戰(zhàn)退伍軍人進(jìn)入大學(xué)讀書(shū)，此外還有350 萬(wàn)退伍軍人就讀職業(yè)學(xué)校，150萬(wàn)退伍軍人參加在職培訓(xùn)，還有70萬(wàn)退伍軍人接受了農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。而且具有重要意義的是，進(jìn)入大學(xué)的并不全是青少年。在1940年，美國(guó)共有大約16萬(wàn)人取得大學(xué)學(xué)位。1940年代，只有23%的軍人擁有高中學(xué)歷，擁有大學(xué)學(xué)歷的軍人大約只有3%。二戰(zhàn)之前，高中畢業(yè)是希罕的成就。掀起教育高潮但是，讓一切發(fā)生改變的是第一個(gè)《退伍軍人權(quán)利法》。至于退伍軍人的住房貸 款，管理局向貸款機(jī)制擔(dān)?？捎^(guān)部分的貸款，設(shè)定4%的低按揭利率。此外，接受補(bǔ)助的大多數(shù)人只領(lǐng)取了短短的幾星期，因此這一補(bǔ)貼的實(shí)際支出不到預(yù)估開(kāi)支的20%。在1940年代中期，20美元是一大筆錢(qián)——用15美分或者更少的錢(qián)就可 買(mǎi)汽油、香煙、啤酒、奶昔，或是看一場(chǎng)電影。政府內(nèi)外對(duì)失業(yè)調(diào)整補(bǔ)貼持懷疑態(tài)度的人認(rèn)為，每周發(fā)放20美元會(huì)讓這些人變 成不負(fù)責(zé)任的賦閑者。失業(yè)調(diào)整補(bǔ)助每周發(fā)放20美元，長(zhǎng)達(dá)52周，很快被領(lǐng)取補(bǔ)助的人稱(chēng)為“5220俱樂(lè)部”（5220 Club）。自然，沒(méi)有什么人能夠意識(shí)到這部具有變革意義的法律的影響力，就連許多和《美國(guó)退伍軍人 權(quán)利法》的制定密切相關(guān)的人也不例外。使用福利時(shí)的官僚主義繁文縟節(jié)被降至最低限度。無(wú)需有經(jīng)濟(jì)能力驗(yàn)證，也不必計(jì)算復(fù)雜的稅收抵免，而且很重要的一點(diǎn)是，沒(méi)有基于軍銜和服役經(jīng)歷的待遇差別。這些規(guī)定對(duì)所有人一視同仁。一視同仁美國(guó)《退伍軍人權(quán)利法》無(wú)論在精神還是具體條款上都非常民主。魯?shù)婪驊?zhàn)爭(zhēng)讓年輕人暫時(shí)停止尋找工作，參軍作戰(zhàn)，其 他人則在后方就業(yè)，其中包括大量的女性。歐洲在1939年爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，給 經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的刺激和隨后的征兵。羅斯福在1932年首度當(dāng)選總統(tǒng)。大多數(shù)的工業(yè)化國(guó)家都陷入了不同形式的困境，并因此產(chǎn)生災(zāi)難性的政治后果，其中包 括極權(quán)主義勢(shì)力在世界各地一些深陷危機(jī)的國(guó)家掌權(quán)。失業(yè)現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)非常普遍，在1933年的“大蕭條”高峰，25%的勞動(dòng)力找不到工作。不應(yīng)忘記的一點(diǎn)是，在日本轟炸夏威夷珍珠港的美國(guó)海軍基地，將美國(guó)卷入第二次世界大戰(zhàn)之前的12年間，美國(guó)處于嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)蕭條中。在目睹過(guò)這場(chǎng)沖突的一些華盛頓決策者看來(lái)，1944年的這部滿(mǎn)足退伍軍人需求的可行法案已是時(shí)不可待。艾森豪威爾（Dwight Eisenhower）少校和喬治游行對(duì)峙 導(dǎo)致胡佛（Hoover）總統(tǒng)調(diào)來(lái)軍隊(duì)，在日后成為軍界英雄的道格拉斯1932年，兩萬(wàn)名退伍軍人在首都華盛頓集結(jié)，開(kāi)始他們的“獎(jiǎng)金 游行”（bonus march）。二戰(zhàn)之前，美國(guó)向戰(zhàn)爭(zhēng)中致殘的退伍軍人提供福利和照顧，但對(duì)健全歸來(lái)的退伍軍人卻極少關(guān)注。背景還不只如此。GI是形容二戰(zhàn)美軍的俚語(yǔ)，最初代表“政府頒發(fā)”二字（Government Issue），用指軍隊(duì)的規(guī)章制度或設(shè)備?？嗣纺幔℉arry ）執(zhí)筆寫(xiě)成立法提案——稱(chēng)為“男女軍人權(quán)利法案”（a bill of rights for GI Joe and GI Jane）。在1943年9月舉的行第25屆大會(huì)上，協(xié)會(huì)啟動(dòng) 了全面支持退伍軍人運(yùn)動(dòng)。為報(bào)答辛苦作戰(zhàn)的二戰(zhàn)退伍軍人，國(guó)會(huì)出臺(tái)了無(wú)數(shù)法案，但是《1944年軍人再調(diào)整法》有一個(gè)重要的支持者——著名的美國(guó)退伍軍人協(xié)會(huì)（American Legion）是它背后的主要推動(dòng)力。根據(jù)這項(xiàng)法律，二戰(zhàn)退伍軍人可立即獲得以失業(yè)保險(xiǎn)形式提供的經(jīng)濟(jì)輔助。然而，僅在一年之后，隨著第二次世界大戰(zhàn)在歐洲 和亞洲結(jié)束，美國(guó)《退伍軍人權(quán)利法》很快受到全面檢驗(yàn)。該法案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)時(shí)在很大程度上未經(jīng)張揚(yáng)，原因之一是，當(dāng)時(shí)正在展開(kāi)諾曼底登陸（Normandy Invasion）行動(dòng)。s Readjustment Act of 1944）——于1944年6月22日由美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林）美國(guó)退伍軍人權(quán)利法 作者：米爾頓（本文由米爾頓第二篇：美國(guó)退伍軍人權(quán)利法美國(guó)退伍軍人權(quán)利法——改變美國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)貌一名參加過(guò)較近期戰(zhàn)爭(zhēng)的軍人在退伍軍人事務(wù)部（Department of Veterans Services）面談。第九條 本憲法對(duì)某些權(quán)利的列舉，不得被解釋為否定或輕視由人民保留的其他權(quán)利。由陪審團(tuán)裁決的事實(shí)，合眾國(guó)的任何法院除非按照習(xí)慣法規(guī)則，不得重新審查。第六條在一切刑事訴訟中，被告有權(quán)由犯罪行為發(fā)生地的州和地區(qū)的公正陪審團(tuán)予以迅速和公開(kāi)的審判，該地區(qū)應(yīng)事先已由法律確定；得知控告的性質(zhì)和理由；同原告證人對(duì)質(zhì)；以強(qiáng)制程序取得對(duì)其有利的證人；并取得律師幫助為其辯護(hù)。第五條除非根據(jù)大陪審團(tuán)的報(bào)告或起訴書(shū)，任何人不受死罪或其他重罪的審判，但發(fā)生在陸、海軍中或發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)或出現(xiàn)公共危險(xiǎn)時(shí)服役的民兵中的案件除外；任何人不得因同一犯罪行為而兩次遭受生命或身體的危害；不得在任何刑事案件中被迫自證其罪；不經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得被剝奪生命、自由或財(cái)產(chǎn)。第四條人民的人身、住宅、文件和財(cái)產(chǎn)不受無(wú)理搜查和扣押的權(quán)利，不得侵犯。第二條 紀(jì)律嚴(yán)明的民兵是保障自由州的安全所必需的，人民持有和攜帶武器的權(quán)利不可侵犯。由于補(bǔ)充了《權(quán)利法案》，《憲法》在13個(gè)州均獲批準(zhǔn)，并于1789年生效。第一篇：美國(guó)權(quán)利法案1787年在費(fèi)城起草的憲法，在各州審議批準(zhǔn)的過(guò)程中，也有不少美國(guó)公民感到不安，因?yàn)閼椃ㄖ胁](méi)有明確保障個(gè)人的權(quán)利。因此，《憲法》補(bǔ)充了10條修正案，統(tǒng)一稱(chēng)為《權(quán)利法案》，英文叫The Bill of Rights。第一條 國(guó)會(huì)不得制定關(guān)于下列事項(xiàng)的法律：確立國(guó)教或禁止信教自由；剝奪言論自由或出版自由；或剝奪人民和平集會(huì)和向政府請(qǐng)?jiān)干煸┑臋?quán)利。第三條 未經(jīng)房主同意，士兵平時(shí)不得駐扎在任何住宅；除依法律規(guī)定的方式，戰(zhàn)時(shí)也不得駐扎。除依據(jù)可能成立的理由，以宣誓或代誓宣言保證，并詳細(xì)說(shuō)明搜查地點(diǎn)和扣押的人或物，不得發(fā)出搜查和扣押狀。不給予公平賠償，私有財(cái)產(chǎn)不得充作公用。第七條在習(xí)慣法的訴訟中，其爭(zhēng)執(zhí)價(jià)額超過(guò)二十美元，由陪審團(tuán)審判的權(quán)利應(yīng)受到保護(hù)。第八條不得要求過(guò)多的保釋金，不得處以過(guò)重的罰金，不得施加殘酷和非常的懲罰。第十條憲法未授予合眾國(guó)、也未禁止各州行使的權(quán)力，由各州各自保留，或由人民保留。今天的退伍軍人仍可得到幫助。格林伯格撰寫(xiě)，摘自美國(guó)國(guó)務(wù)院出版物《歷史學(xué)家談美國(guó)》[Historians on America]。格林伯格美國(guó)《退伍軍人權(quán)利法》（The GI Bill of Rights）——正式名稱(chēng)為《1944年軍人再調(diào)整法》（The Servicemen39。羅斯福（Franklin ）簽署生效。但另一個(gè)原因是，這項(xiàng)法律的重要意義及其對(duì)于美國(guó)社會(huì)的根本性影響當(dāng)時(shí)無(wú)人預(yù)知。短短幾年之內(nèi)，這部新法導(dǎo)致美國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)貌發(fā)生改變。但是，后來(lái)證明，這項(xiàng)法律中意義更為深遠(yuǎn)的一個(gè)條款是，為二戰(zhàn)退伍軍人提供了從職業(yè)、在職培訓(xùn)到高等教育的慷慨的受教育福利，并且讓他們方便地獲得住房或商業(yè)貸款。該協(xié)會(huì)成立于1919年，是一個(gè)維護(hù)退伍軍人利益的民間組織。美國(guó)退伍軍人協(xié)會(huì)將大會(huì)提出的設(shè)想——后由協(xié)會(huì)全國(guó)總司令哈里這項(xiàng)提案很快被稱(chēng)為“退伍軍人權(quán)利法案”?！巴宋檐娙藱?quán)利法案”結(jié)合了受人崇敬的美國(guó)《憲法》中的《權(quán)利法案》（Bill of Rights）理念，在政界人士設(shè)法報(bào)答歸國(guó)軍人之際，“退伍軍人權(quán)利法案”注定會(huì)在國(guó)會(huì)里受到青睞。盡管該法案的通過(guò)和采納似乎完全出自充滿(mǎn)感激之情的國(guó)會(huì)的無(wú)限慷慨，但實(shí)際上，這在很大程度上也反映了議員對(duì)美國(guó)戰(zhàn)后出現(xiàn)的激進(jìn) 化趨勢(shì)感到的擔(dān)憂(yōu)，甚至恐懼。在當(dāng)時(shí)諸多公眾人物的記憶中，對(duì) 一戰(zhàn)歸來(lái)的退伍軍人的忽視，再加上不斷惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，曾導(dǎo)致發(fā)生抗議游行和災(zāi)難性沖突。這些退伍軍人希望在他們效力于一戰(zhàn)之后，能獲得他們認(rèn)為政府曾經(jīng)保證過(guò)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但這一行動(dòng)釀成了美國(guó)史上最悲劇性的時(shí)刻之一。麥克阿瑟（Douglas MacArthur）將軍、德懷特巴頓（George Patton）少校的帶領(lǐng)下，用槍彈和坦克對(duì)付了這支“獎(jiǎng)金部隊(duì)”（bonus army）。然而，盡管盟國(guó)的勝利已經(jīng)顯然，但很少有人 預(yù)見(jiàn)一年之后，隨著美軍向長(zhǎng)崎和廣島投下原子彈，軸心國(guó)徹底投降，會(huì)突然有 1500多萬(wàn)名陸軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍人從大西洋和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)回國(guó)。因此，當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái) 臨，美國(guó)需要建立作戰(zhàn)部隊(duì)時(shí)，全國(guó)毫無(wú)準(zhǔn)備，很多人也未受過(guò)教育，作為軍隊(duì)來(lái)源的年輕人只經(jīng)歷過(guò)“大蕭條”（Great Depression）時(shí)代。即便是原來(lái)生活優(yōu)裕的中產(chǎn)階級(jí)，此時(shí)也 加入了等候領(lǐng)取救濟(jì)食品和施粥棚施舍的隊(duì)伍，往往全家都面臨貧困和失業(yè)。富蘭克林盡管羅斯?？偨y(tǒng)的“新政”（New Deal）政府啟動(dòng)了諸多政府計(jì)劃，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但是直至1939年，仍有1000萬(wàn)人失業(yè)，相當(dāng)于美國(guó)勞動(dòng)力的17%。具有諷刺意味的是，由于美國(guó)在1941年后期參戰(zhàn)，才使“大蕭條”宣告結(jié)束。在威廉赫斯特（William Randolph Hearst）和他旗下報(bào)紙的大力支持下，美國(guó)退伍軍人協(xié)會(huì)發(fā)起“退伍軍人權(quán)利法案”運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)如果讓?xiě)?zhàn)前領(lǐng)取救濟(jì)食品的長(zhǎng)龍?jiān)佻F(xiàn)會(huì)是多么可怕的情形以及 這會(huì)對(duì)民主構(gòu)成的威脅。所有軍人退役之后都能得到福利。唯一的要求是，必須在軍 中服役至少90天，而且是光榮退役。只有在計(jì)算 教育福利的年限時(shí)，才會(huì)考慮服役時(shí)間長(zhǎng)度。對(duì)整個(gè)美國(guó)而言，二戰(zhàn)的結(jié)束是一個(gè)歡動(dòng)和如釋重負(fù)的時(shí)刻。當(dāng)時(shí)的評(píng)論——國(guó)會(huì)內(nèi)外均包括在內(nèi)——往往注重在該法案中失業(yè)調(diào)整補(bǔ)助的費(fèi)用和好處，但低估了教育和貸款條款的作 用。由于“大蕭條”的關(guān)系，參加二戰(zhàn)的美軍士兵幾乎沒(méi)人有過(guò)工作經(jīng)歷。國(guó)會(huì)中一些來(lái)自南方的議員反對(duì)向黑人提供與白人同等的補(bǔ)貼。但是，只有略超過(guò)一半的退伍軍人申請(qǐng)了這一補(bǔ)助——反映了當(dāng)時(shí)人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的反應(yīng)，以及當(dāng)時(shí)視接受公共資金 為恥辱的觀(guān)念。教育福利的方法是，由退伍軍人管理局（Veterans Administration）確認(rèn)退伍軍人的資格，依據(jù)服役時(shí)間的長(zhǎng)短，支付最長(zhǎng)48個(gè)月的學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)以及每月的生活津貼。這些項(xiàng)目的正式內(nèi)容，隨后也在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)退伍軍人的《退伍軍人權(quán)利法》版本中得到沿用（盡管條件不如以前寬松），而且時(shí)至今日，這些內(nèi)容仍是美 國(guó)志愿兵役制招兵時(shí)的一個(gè)有吸引力的條件，現(xiàn)在的法律名稱(chēng)是《蒙哥馬利退伍軍人權(quán)利法》（Montgomery GI Bill）。這項(xiàng)法律最突出的持久功績(jī)是，它形成了一個(gè)如今已為人們習(xí)以為常的觀(guān)念：每個(gè)人，無(wú)論年齡、性別、種族、宗教或家庭狀況，都可以而且應(yīng)該享有受教育的機(jī)會(huì)。參加二戰(zhàn)的數(shù)百萬(wàn)軍人甚至沒(méi)從小學(xué)畢業(yè)，許多