【正文】 力的組織保證。三是必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。代表們、同志們，總結(jié)鎮(zhèn)紀(jì)委四年來的工作，我們將深深體會到：一是鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本保證，紀(jì)檢工作只有置身于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，才能卓有成效地開展工作。五是圍繞黨委政府中心履行服務(wù)職能，用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非，支持和保護(hù)開拓者、改革者、創(chuàng)新者，堅(jiān)決打擊和嚴(yán)肅查處誣告者、腐敗者。三是結(jié)合每年支部委員培訓(xùn)班，及時(shí)參與黨紀(jì)黨規(guī)知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高支部紀(jì)檢監(jiān)察委員的業(yè)務(wù)水平。四年來，我們首先修訂并 完善了各基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任制，經(jīng)常調(diào)查了解制度執(zhí)行情況和存在問題，并采取相應(yīng)的對策給予解決。通過完善和推廣行風(fēng)監(jiān)督員制度，單位內(nèi)部考核制度，及時(shí)與土管建設(shè)、稅務(wù)、派出所、農(nóng)技、用電、醫(yī)院等窗口行業(yè)部門協(xié)作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，消除行風(fēng)上的薄弱環(huán)節(jié)，加大教育和改進(jìn)力度，提高辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度，真正做到為基層、為群眾謀利益。六是會同鎮(zhèn)經(jīng)管辦對各行政村搞好資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理，實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，重點(diǎn)進(jìn)行政務(wù)、村務(wù)公開，各項(xiàng)收支進(jìn)行“陽光”操作，做到還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保集體資產(chǎn)保值增值。2004年還對行政單位工作人員借用、拖欠公款以及干部職工將公款借給他人經(jīng)商辦企業(yè)的行為進(jìn)行了專項(xiàng)清理。四是配合上級教育部門對全鎮(zhèn)中學(xué)、小學(xué)和幼兒園的收費(fèi)及財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理的政策法規(guī)執(zhí)行，并采取具體措施予以落實(shí)，堵塞管理漏洞。針對近幾年我鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工程和市鎮(zhèn)改造建設(shè)工程較多的情況，鎮(zhèn)紀(jì)委積極參與，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，要求重大建設(shè)工程項(xiàng)目一律進(jìn)行公開招投標(biāo)，在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)簽訂工程廉政建設(shè)責(zé)任書，并上墻公示，提高了工程實(shí)施的透明度，防止和杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一是認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，以推行“陽光行政”為突破口，建立健全各種規(guī)章制度，提高行政效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。四、以專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不 斷提高源頭治腐工作水平。針對群眾信訪舉報(bào)反映出來的問題，采取有效措施，一方面充分發(fā)揮信訪舉報(bào)信息主渠道作用，通過信訪及時(shí)掌握相關(guān)案件線索，加大查辦力度。四年來上級共交辦38件，鎮(zhèn)受理來信來訪來電舉報(bào)161件次。通過查辦各類案件，推動(dòng)了反腐敗工作的深入開展，達(dá)到了樹正氣、揚(yáng)黨威、得民心，保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治效果和社會效果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。給予54人黨紀(jì)處分。四年來，我們在執(zhí)紀(jì)辦案中，緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，依靠基層黨組織密切配合，依靠廣大人民群眾的大力支持，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的方針辦案。通過專題教育和各項(xiàng)制度的制訂和落實(shí)，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部的黨性觀念、政策觀念、紀(jì)律觀念和全局觀念不斷得到增強(qiáng)，培養(yǎng)了先人后己、克己奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的道德情操，提高了廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)和反腐倡廉的自覺性，為我鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。四是結(jié)合黨委中心工作，針對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的新情況、新問題，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)黨員干部的思想實(shí)際，開展了警示教育、“以案論紀(jì)”等各種主題教育，四年來受教育的各類人員達(dá)5000多人次。二是2004年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布實(shí)施之際，我們在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展了“增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺接受監(jiān)督”主題教育，并通過有線電視連續(xù)2天播放了監(jiān)察部副部長屈萬祥作的輔導(dǎo)報(bào)告，有力地促進(jìn)了“兩個(gè)條例”的貫徹落實(shí)。一、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢全鎮(zhèn)黨員干部思想道 德和黨紀(jì)國法兩道防線，增強(qiáng)拒腐防變能力根據(jù)黨中央提出的“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是 關(guān)鍵”的精神，鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅(jiān)持以“預(yù)防為主，教育為主”的工作方針，把反腐倡廉與加快發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來抓，做到關(guān)口前移，防范在先。第一篇：解放思想 更新觀念解放思想更新觀念 努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面——中共孟河鎮(zhèn)第一次代表大會紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告（2004年10月18日）錢良虎各位代表、同志們：現(xiàn)在我代表新建中共常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報(bào)告，請予以審議。四年來工作的回顧四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊扣穩(wěn)定和發(fā)展的主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、落實(shí)“兩個(gè)前列”為目標(biāo)，堅(jiān)持在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大環(huán)境中，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)，求作為；堅(jiān)持在區(qū)域調(diào)整社會變革發(fā)展的大背景下，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)，求創(chuàng)新；堅(jiān)持在黨風(fēng)廉政建設(shè)的大思路中，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的結(jié)合點(diǎn)，為促進(jìn)孟河鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。四年來，一是我們主動(dòng)與組織、宣傳、黨校等部門密切配合，以黨校為主要陣地，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想和保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過上門辦班，印發(fā)教材等形式，利用電化教育與主題教育相結(jié)合的方法，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想。三是繼續(xù)組織學(xué)好《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》及中紀(jì)委制定的各類黨紀(jì)黨規(guī)知識，認(rèn)真履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)。五是先后制訂了《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解意見》、《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》等規(guī)章制度。二、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、秉公辦事，把查處違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治 黨、懲治腐敗的重要措施來抓鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展的指導(dǎo)思想，把執(zhí)紀(jì)辦案的著力點(diǎn)放在影響地方社會穩(wěn)定、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件上，放在嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、侵害群眾利益的案件上。克服查案難、取證難的不利因素，四年來共排查案件91件，立案查處案件58件，涉及違紀(jì)金額228萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失296萬元。其中：開除黨籍9人，受留黨察看處分7人，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分18人，受黨內(nèi)警告處分20人，經(jīng)濟(jì)案件16件，其他案件38件。三、暢通信訪渠道，切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作信訪工作始終堅(jiān)持“既高度重視，又慎重對待”的原則，重點(diǎn)辦好上級交辦的信訪件。其中：來信59封，來訪67次，來電35次，共涉及黨員干部80人，涉及監(jiān)察對象44人。另一方面深入基層廣泛聽取黨內(nèi)外群眾反映的“熱點(diǎn)”問題，超前做好信訪工作，尤其對重 點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人員面對面地宣傳政策，認(rèn)真做好解釋工作，動(dòng)之以情，曉之以理，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保一方平安。四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委從創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境著手，針 對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和行風(fēng)問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照標(biāo)本兼治的要求，切實(shí)貫徹和體現(xiàn)到反腐敗的實(shí)踐中去，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。二是深化工程專項(xiàng)治理。三是認(rèn)真做好預(yù)算外資金“收支兩條線”管理和“小金庫”清理工作，遏止事業(yè)單位“坐收坐支”現(xiàn)象，統(tǒng)一執(zhí)行《孟河鎮(zhèn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理辦法》，單位不再單獨(dú)建帳，實(shí)行“集中統(tǒng)管、分戶核算”，集中統(tǒng)一管理的審批程序。五是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真清理利用職權(quán)違反規(guī)定用公款為其親屬、子女、身邊工作人員及他人購 買商業(yè)保險(xiǎn)和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等多頭保險(xiǎn)、重復(fù)保險(xiǎn)。全鎮(zhèn)共清理出干部職工個(gè)人拖欠公款40人，干部職工將公款借給他人批借干部5人。七是配合上級有關(guān)部門以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和發(fā)生在群眾身邊的行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，采取點(diǎn)面結(jié)合的辦法，積極開展糾風(fēng)整頓，樹行業(yè)新風(fēng)，立行業(yè)正氣。五、加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新 思路四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委按照“講文明、辦實(shí)事、揚(yáng)正氣、樹形 象”建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和十六大精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)，并在實(shí)踐中指導(dǎo)具體工作，有效地保證了紀(jì)檢工作的順利開展，為我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作如期完成鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委賦予的各項(xiàng)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是認(rèn)真履行《黨章》所賦予的三大任務(wù)，