【正文】 去年的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等一系列農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，規(guī)范各項(xiàng)主體改革，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。為此，縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)孔副省長(zhǎng)、財(cái)政廳劉副廳長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廳段廳長(zhǎng)在全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的重要講話(huà)以及市財(cái)政局普局長(zhǎng)在全市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)會(huì)議上的講話(huà)，再次掀起深入落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的高潮，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想。二是學(xué)習(xí)貫徹全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神。同時(shí)，縣政府李縣長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)作了動(dòng)員和安排部署。4月29日，省委、省政府召開(kāi)全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)和成員單位主要負(fù)責(zé)人以及綜改辦全體人員參加了會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取了孔副省長(zhǎng)重要講話(huà)?，F(xiàn)將2008農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告如下：一、主要工作和取得的成效（一）認(rèn)真貫徹全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作會(huì)議精神。健全促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的金融服務(wù)體系，形成投資主體自主決策、融資方式多樣、政府調(diào)控有力、投入產(chǎn)出良性循環(huán)的投融資體制，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)參與海口新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是通過(guò)加大投入和體制創(chuàng)新，推動(dòng)社保、衛(wèi)生、教育、文化等公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)的均衡配置，穩(wěn)步提高民生保障水平。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 在示范鎮(zhèn)建立可推廣的基本公共服務(wù)均等化和公共資源均衡配置模式。以示范項(xiàng)目為載體，突出海南地方特點(diǎn)、海口本土特色，形成地方標(biāo)志性品牌。最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城互動(dòng)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)組織化形式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，突出一鎮(zhèn)一品。具體任務(wù)如下：（1）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)將特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和開(kāi)放性服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐。人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6萬(wàn)元以上，:1左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%以上，森林覆蓋率達(dá)到42%以上。（二）長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)力爭(zhēng)到2018年，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué)。（一）短期目標(biāo)第1年：計(jì)劃單列鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效，鎮(zhèn)墟基礎(chǔ)設(shè)施面貌初步改觀(guān)，新型農(nóng)村社區(qū)動(dòng)工建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目初具雛形，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)開(kāi)始運(yùn)作，基本公共服務(wù)開(kāi)始向農(nóng)村延伸，達(dá)到1年項(xiàng)目可看。（三）運(yùn)作模式 ； ；； 。第一篇：?？谵r(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作設(shè)想?？谑修r(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作設(shè)想一、總體思路（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第六次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，不斷深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，積極探索農(nóng)村改革發(fā)展的新路子，為全省乃至全國(guó)農(nóng)村綜合改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索模式、作出示范。（二）基本原則，統(tǒng)籌推進(jìn)； ，綠色崛起； ，重點(diǎn)突破； ，共富共享； ，產(chǎn)城互動(dòng)。二、主要目標(biāo)按照“先行試點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，層級(jí)推進(jìn)，全域發(fā)展”的工作思路，重點(diǎn)圍繞新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)資源優(yōu)化配置、體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)組織落實(shí)，用5年時(shí)間全面完成農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作任務(wù)，力爭(zhēng)取得“1年內(nèi)項(xiàng)目可看，23年內(nèi)經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)、模式可推廣，5年內(nèi)見(jiàn)成效”的建設(shè)效果。第3年：主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全面完成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模、見(jiàn)成效并具有顯著的帶動(dòng)效應(yīng)，公共服務(wù)管理與主城區(qū)并軌，美麗鄉(xiāng)村基本成型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成，并達(dá)到可總結(jié)、可推廣、可示范的實(shí)際效果。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升，帶動(dòng)提升全市城鄉(xiāng)一體水平。三、具體任務(wù)為了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，立足?？谑谐青l(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)狀，以城鎮(zhèn)化為主線(xiàn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，讓城鄉(xiāng)居民共享城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素松綁和引導(dǎo)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式市民化的目標(biāo)。緊密結(jié)合中心鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)為主的開(kāi)放性服務(wù)業(yè)，引入農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村游、康體養(yǎng)老、生活配套、商貿(mào)聚集等業(yè)態(tài)元素，夯實(shí)城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出一鎮(zhèn)一業(yè)。（2）健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)形態(tài)按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)要求，突出城鄉(xiāng)一體、層次分明、多規(guī)協(xié)調(diào)銜接的規(guī)劃特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃示范鎮(zhèn)空間布局、資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體、層次分明、多規(guī)協(xié)調(diào)銜接的規(guī)劃體系；構(gòu)建以主城區(qū)為核心、中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)功能布局。經(jīng)過(guò)合理開(kāi)發(fā)，形成低碳環(huán)保、人口相對(duì)集中、特色業(yè)態(tài)活躍、民俗文化突出、旅游文化融合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增收，在全省乃至全國(guó)形成具有影響力和吸引力的標(biāo)志性示范點(diǎn)。一是深化服務(wù)型政府建設(shè)，建立鎮(zhèn)村公共服務(wù)體系，促進(jìn)政府服務(wù)向基層延伸和農(nóng)村覆蓋，在新型農(nóng)村社區(qū)推行網(wǎng)格化管理，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的管理體制。（4）深化行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制 探索促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制改革，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、戶(hù)籍改革和社會(huì)保障、基層民主自治與社區(qū)管理，農(nóng)村金融創(chuàng)新等方面取得體制機(jī)制的創(chuàng)新突破，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有明顯效果，產(chǎn)生示范作用。第二篇：縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作總結(jié)暨2009年工作計(jì)劃今年以來(lái)，按照市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作的總體部署和要求，全縣緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革這一目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、逐步規(guī)范和完善政策措施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)配套改革，積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，取得一定成效。一是全面貫徹落實(shí)全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神。會(huì)后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時(shí)印發(fā)了孔副省長(zhǎng)重要講話(huà)，學(xué)習(xí)傳達(dá)到鄉(xiāng)、村、組。6月3日，縣綜合改革辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門(mén)召開(kāi)村級(jí)公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨座談會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)等參加會(huì)議。12月8日，全市召開(kāi)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)暨財(cái)政決算工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，重申了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的意義，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和相關(guān)規(guī)定，為全面開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范、完善 “三項(xiàng)改革”。以繼續(xù)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、創(chuàng)新基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)檢查督促，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照審批的“三定方案”統(tǒng)一設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配置人員。二是全面實(shí)施“實(shí)名制”管理。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，降低行政成本，提高工作效率。四是繼續(xù)做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作。今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)加大對(duì)該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設(shè)投入，增設(shè)和完善相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆?wù)。一是進(jìn)一步鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深入開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。農(nóng)村義務(wù)教育支出總額達(dá)10740萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)1736萬(wàn)元，%。二是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度。全縣所有中小學(xué)生享受免雜費(fèi)、免學(xué)費(fèi)，15951名中小學(xué)生人得到貧困生活補(bǔ)助。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，全縣按照“宜并則并、需增則增”的原則，結(jié)合全縣實(shí)際，共撤并校點(diǎn)93個(gè)。近年來(lái)，我縣以“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力做好“新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游”三篇文章，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力快速提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)、達(dá)122億元，增長(zhǎng)23%；財(cái)政收入在扣除各類(lèi)退稅8840萬(wàn)元的前