【正文】 目應(yīng)當依法進行招標，施工、監(jiān)理應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)。第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會和輿論監(jiān)督，各鎮(zhèn)各村應(yīng)鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督活動。第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第八章附則第五十條 各市交通局可根據(jù)實際情況制定實施細則。第四十八條 縣（市）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強質(zhì)監(jiān)人員培訓工作，提高質(zhì)監(jiān)人員質(zhì)量監(jiān)督工作水平。質(zhì)量監(jiān)督工作必須建立定期檢查和不定期抽查制度，對農(nóng)村公路建設(shè)項目進行巡回檢查和重點抽查。第四十五條 質(zhì)監(jiān)部門必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機制，以設(shè)計文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準等為工作依據(jù)，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，制定監(jiān)督大綱，明確監(jiān)督工作重點，加強重點部位、重點工序質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效規(guī)范參建單位和人員質(zhì)量行為。第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督工作由各市質(zhì)監(jiān)站為主體進行，各縣（市）質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)積極配合。第六章工程質(zhì)量監(jiān)督部門管理第四十一條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。第三十九條 各監(jiān)理組須將組織機構(gòu)、到崗人員及監(jiān)理工作計劃報市質(zhì)監(jiān)站審核。第三十七條 對通行政村的農(nóng)村公路項目，縣（市）交通局選派有監(jiān)理從業(yè)經(jīng)歷、責任心強的業(yè)務(wù)骨干擔任監(jiān)理組長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)過專業(yè)培訓的參建干部組成工程監(jiān)理組，負責項目監(jiān)理工作。大橋工程不低于公路工程乙級資質(zhì)，監(jiān)理組長必須持證上崗。第五章 監(jiān)理質(zhì)量管理第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)積極推行工程監(jiān)理制度，重要農(nóng)村公路建設(shè)項目推行社會監(jiān)理制度。第三十二條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理、建設(shè)單位及有關(guān)部門及時報告。第三十條 施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系，制定和完善各項質(zhì)量管理制度和控制措施，加強施工過程中的自檢和交接檢工作。第二十八條 嚴禁將中標的農(nóng)村公路建設(shè)項目轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。第四章施工單位質(zhì)量管理第二十七條 重要農(nóng)村公路項目施工單位應(yīng)有公路施工、養(yǎng)護施工三級或三級以上資質(zhì)；項目經(jīng)理須有三級或三級以上證書，一般農(nóng)村公路項目施工單位資質(zhì)應(yīng)符合市交通局確定的要求。對重要農(nóng)村公路項目，設(shè)計單位應(yīng)加強現(xiàn)場服務(wù)，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決施工中設(shè)計的有關(guān)問題。第二十四條 設(shè)計文件必須編制規(guī)范，依據(jù)資料完整，方案論證充分，保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，消除差、錯、碰、漏現(xiàn)象。設(shè)計單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對其承擔設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)加強農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)服務(wù)，加強對參建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員的技術(shù)培訓，提高參建人員的技術(shù)水平。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查；工程完工后應(yīng)及時組織交工驗收。嚴格執(zhí)行工程開工報告制度，工程開工前必須按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理質(zhì)量監(jiān)督申請；工程施工過程中，應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，督促落實整改意見；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門按有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量評定。施工合同文件，必須有工程質(zhì)量條款。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。第十五條 建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，組織落實質(zhì)量責任制。第十三條 農(nóng)村公路工程建設(shè)建立工程質(zhì)量月檢查制度和工程質(zhì)量月報制度，建設(shè)單位應(yīng)在每月25日將上月26日至本月25日的工程進度、質(zhì)量等情況報各市質(zhì)監(jiān)部門。必須按照國家有關(guān)規(guī)定的程序依法處理工程質(zhì)量舉報。任何單位和個人對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)監(jiān)部門進行檢舉、控告和投訴。各項試驗檢測工作必須嚴格按照有關(guān)試驗規(guī)程進行操作，施工自檢、監(jiān)理抽檢必須達到規(guī)定的頻率要求，試驗檢測資料應(yīng)使用統(tǒng)一印制的表格。中心試驗室管理按照《江 2 蘇省交通工程試驗室管理辦法》執(zhí)行，應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，由各市交通局質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責驗收。各參建單位必須嚴格執(zhí)行各有關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)定。第九條 農(nóng)村公路建設(shè)必須嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文（公路工程部分）有關(guān)規(guī)定。各單位的工程項目負責人，對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任；各單位的工程技術(shù)負責人，對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任；具體工作人員為直接責任人。第七條 農(nóng)村公路建設(shè)要嚴格執(zhí)行《江蘇省交通工程質(zhì)量責任制度》，層層分解落實質(zhì)量管理責任，實行質(zhì)量公示，明確工程質(zhì)量責任人。第五條 農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量目標是質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量行為進一步規(guī)范；所有農(nóng)村公路工程質(zhì)量合格率達到100%，單位工程優(yōu)良率達到85%以上。第三條 本辦法所指的農(nóng)村公路質(zhì)量，是指有關(guān)農(nóng)村公路工程建設(shè)的技術(shù)標準和部、省有關(guān)文件以及批準的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)農(nóng)村公路的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。第一篇：江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條 為加強我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則》、《江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督實施辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 凡在我省境內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員，必須遵守本辦法。第四條 農(nóng)村公路建設(shè)堅持質(zhì)量第一的方針，以改善和發(fā)展農(nóng)村交通條件促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以提高工程質(zhì)量為龍頭，正確處理好質(zhì)量與進度、投資的關(guān)系，通過加強質(zhì)量教育，增強質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督推動全省農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作躍上新臺階。第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)實行建設(shè)單位全面負責，設(shè)計單位負責設(shè)計質(zhì)量，施工單位負責工程施工質(zhì)量，監(jiān)理單位 負責工程監(jiān)理質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理體制?？h、鄉(xiāng)人民政府和交通主管部門負領(lǐng)導責任，公路建設(shè)管理機構(gòu)負技術(shù)責任，交通質(zhì)量監(jiān)督部門負監(jiān)督責任，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位負直接責任。第八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目必須建立“政府監(jiān)督、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系，加強檢評單元質(zhì)量控制，以抓好工序質(zhì)量保證分項工程質(zhì)量，以分項工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整個建設(shè)項目的工程質(zhì)量，促進質(zhì)量管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路三級及三級以上公路工程質(zhì)量檢驗評定按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80）執(zhí)行，四級公路由省廳另行制定質(zhì)量檢驗評定標準。第十條 試驗檢測工作是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，各縣（市）交通局應(yīng)建立一個中心試驗室，中心試驗室應(yīng)能承擔在建農(nóng)村公路建設(shè)常規(guī)檢測任務(wù)。試驗人員應(yīng)通過市質(zhì)監(jiān)站培訓后方可承擔試驗檢測工作。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)執(zhí)行工程質(zhì)量事故報告制度和工程質(zhì)量舉報制度。質(zhì)量事故處理實行“四不放過”原則:事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；有關(guān)責任人沒受到處理不放過。第十二條 各參建單位應(yīng)大力加強參建人員技術(shù)培訓和質(zhì)量意識教育，抓好典型、示范工程，在工程建設(shè)中總結(jié)、積累我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗。第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理第十四條 各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為農(nóng)村公路 3 建設(shè)責任主體，應(yīng)組織成立相應(yīng)的工程質(zhì)量管理機構(gòu)，機構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)必須滿足工程質(zhì)量管理和技術(shù)上的要求。第十六條 建設(shè)單位要結(jié)合工程實際制定工程質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)指導意見，并采取有效措施加以落實。建設(shè)單位和施工單位必須簽訂合同，實行合同管理。第十八條 建設(shè)單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范和合同文件，組織進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。第二十條 建設(shè)單位應(yīng)重視工程項目檔案管理工作，從項目立項到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料都要按有關(guān)規(guī)定及時收集、整理、歸檔，建立工程檔案，完工后交養(yǎng)護管 4 理部門。第三章設(shè)計單位質(zhì)量管理第二十二條 設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)農(nóng)村公路項目的設(shè)計任務(wù)。第二十三條 設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責任人，優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量，對公路工程設(shè)計質(zhì)量負責。第二十五條 設(shè)計單位應(yīng)及時提交設(shè)計文件及施工圖紙。第二十六條 設(shè)計單位應(yīng)對農(nóng)村公路工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。施工單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對其質(zhì)量工作行為的監(jiān)督檢查。第二十九條 施工單位必須按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件和施工合同組織施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責。第三十一條 施工單位要編制詳細的施工組織計劃，施工組織計劃必須有質(zhì)量保證措施，重點部位和關(guān)鍵工序必須責任到人。第三十三條 竣工的農(nóng)村公路工程項目必須符合有關(guān)公路工程標準和設(shè)計文件的要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案，試驗成果及有關(guān)資料。第三十五條 對實行社會監(jiān)理的項目，監(jiān)理單位不低于公路工程監(jiān)理丙級資質(zhì)。第三十六條 對通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路項目，不實行社會監(jiān)理時，由縣（市）交通局和公路管理機構(gòu)抽調(diào)有經(jīng)驗的技術(shù)人員組成監(jiān)理組，或者由項目業(yè)主質(zhì)量管理人員與設(shè)計單位派出的設(shè)計代表聯(lián)合組成監(jiān)理組，負責項目監(jiān)理工作。第三十八條 監(jiān)理組長、道路、橋梁監(jiān)理工程師等重要技術(shù)人員必須取得相應(yīng)資格方可上崗。第四十條 監(jiān)理單位應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審查施工工藝；監(jiān)督、檢查合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加質(zhì)量事故處理和工程驗收。第四十二條 省廳質(zhì)監(jiān)站負責農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作的指導，組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量