【正文】 責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開展。9項(xiàng)目實(shí)施措施一是成立項(xiàng)目建設(shè)與管理的組織機(jī)構(gòu)。這種兼顧旅游、休閑、娛樂等多種形式于一體的活動(dòng)，目前在許多地方已經(jīng)開展起來，對(duì)于保護(hù)鳥類等野生動(dòng)物資源起到了很好的促進(jìn)作用。六是鼓勵(lì)和提倡廣大野生動(dòng)物保護(hù)志愿者成立相關(guān)協(xié)會(huì)。通過電視、報(bào)紙、墻體廣告等多種宣傳手段，向廣大市民宣傳野生動(dòng)物及濕地資源保護(hù)的重要意義，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。根據(jù)野生動(dòng)物的生活特點(diǎn)和習(xí)性，設(shè)立固定或不固定投食點(diǎn)，定期補(bǔ)給食物，保障野生動(dòng)物有充足的食物來源。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)達(dá)標(biāo)排污制度，改善水體質(zhì)量；積極采取有效的人工去污措施，進(jìn)行水道清淤，保持水道暢通，維持水面面積；在河兩岸營造一定規(guī)模的人工林，提高野生動(dòng)物生存環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事采砂、取砂、砍伐林木、放牧、狩獵、捕魚等行為，還我們?nèi)祟惡鸵吧鷦?dòng)物一個(gè)和諧、美好、舒適、安全、健康的生存環(huán)境。同時(shí)，還要專門組織林業(yè)、水利、環(huán)保、工商及公安等部門對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行定期或不定期的檢查，堅(jiān)決制止和杜絕破壞野生動(dòng)物資源的行為發(fā)生。在保護(hù)區(qū)域內(nèi)建立定點(diǎn)或流動(dòng)的觀察監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期觀測(cè)、記錄，進(jìn)一步摸清鴨子河濕地水禽、猛禽等野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀，開展科學(xué)研究，為下一步的規(guī)劃和保護(hù)利用工作提供科學(xué)依據(jù)。6項(xiàng)目的主要內(nèi)容一、整治和改善野生動(dòng)物棲息的濕地灘涂等工程（如人工堆筑沙丘等）；二、配備必要的觀察監(jiān)測(cè)及救護(hù)設(shè)備；三、組建常年的巡邏管護(hù)隊(duì)伍；四、建立觀察監(jiān)測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的動(dòng)態(tài)；五、設(shè)置適合野生動(dòng)物的投食點(diǎn)，并定期投食；六、圍繞生態(tài)環(huán)境變化后對(duì)鳥類生活習(xí)性及候鳥在遷徙時(shí)間、種類、數(shù)量等方面的影響情況開展科學(xué)研究；七、安置必要的警示牌或碑，定期開展環(huán)境宣傳教育理念推廣。實(shí)施該保護(hù)工程具有顯著的直接經(jīng)濟(jì)效益、巨大的間接或隱性經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目實(shí)施，制止?jié)竦氐拿つ亢瓦^渡利用行為，引導(dǎo)濕地利用步入合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。為社會(huì)提供良好的休閑游憩場(chǎng)所，改善保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物生存環(huán)境，提供良好的生態(tài)環(huán)境支持。工程建設(shè)將形成適應(yīng)我市特點(diǎn)的濕地保護(hù)與合理利用的基本經(jīng)驗(yàn)，初步構(gòu)成濕地生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和信息管理決策系統(tǒng)，為濕地科學(xué)管理、保護(hù)與合理利用提供理論和技術(shù)支持。各水庫濕地、河流濕地等保護(hù)建設(shè)，有利于增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、凈化能力，有利于水資源的調(diào)蓄，有利于干涸濕地發(fā)育和恢復(fù)，逐步發(fā)揮濕地功能。規(guī)劃的實(shí)施，將使我市濕地面積下降和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，并發(fā)揮濕地的多種功能。本項(xiàng)目到建設(shè)期末，我市濕地保護(hù)工作將進(jìn)入基本的工程化、有序化和較規(guī)范化管理發(fā)展的階段。目前廣漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，也具備了一定的實(shí)力，有能力實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目資金的配套。這是非常重要的支持因素，沒有廣大市民的參與和支持，環(huán)境、生態(tài)保護(hù)工作很難開展。這為保護(hù)鴨子河濕地提供了技術(shù)保障。二是充分依靠目前已經(jīng)涌現(xiàn)出的一批熱衷于保護(hù)鴨子河濕地的科學(xué)工作者和專業(yè)技術(shù)人才。目前，當(dāng)?shù)卣块T非常重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)工作，林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、水利等部門齊心協(xié)力，著力建設(shè)廣漢的母親河鴨子河。為了遏制生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)、避免這樣的后果繼續(xù)發(fā)生，必須盡早盡快行動(dòng)，保護(hù)有限的濕地資源，使?jié)竦刭Y源達(dá)到永續(xù)利用，與人類長期共存。為此，極有必要搶救性盡快保護(hù)好濕地，保護(hù)好今天的天然濕地就是保護(hù)了未來發(fā)展的戰(zhàn)略資源。從科學(xué)角度講，廣漢市目前在濕地基礎(chǔ)研究方面幾乎是空白，家底不清、許多特征尚不甚了解。在21世紀(jì)的今天，她的多種功能和綜合價(jià)值仍未被公眾以及一些管理者認(rèn)知，采砂、取砂以及污染等造成的破壞仍在增加，生態(tài)系統(tǒng)依然面臨著嚴(yán)重的威脅，如果不采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施，這些破壞將嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的生活環(huán)境，保護(hù)鴨子河濕地及其生物多樣性已是刻不容緩。九十年代以來，在人口和經(jīng)濟(jì)的壓力下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及人們生產(chǎn)生活對(duì)鴨子河濕地資源利用程度的提高，直接導(dǎo)致了該濕地及其多樣性的普遍破壞，大面積的灘涂濕地不復(fù)存在，水生植物種類減少、魚類減少，河段水體質(zhì)量下降。3項(xiàng)目實(shí)施的必要性鴨子河濕地是廣漢自然環(huán)境中最重要的環(huán)境資本之一，它不但具有較豐富的資源，還有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。此外，鴨子河從廣漢穿城而過，各種越冬鳥類在鴨子河上棲息、覓食，營造了一道非常獨(dú)特的城市生態(tài)景觀，給廣大市民以及到廣漢來的游客帶來了美的感受。（詳細(xì)品種見附錄）若再加上鴨子河兩岸灌叢疏林地之親水鳥類及林鳥，鴨子河鳥類品種超過110種。其中，國家一級(jí)野生動(dòng)物1種：中華秋沙鴨；國家二級(jí)野生動(dòng)物9種：白琵鷺、白額雁、雀鷹、鴛鴦、普通鵟、短耳鸮、長耳鸮、游隼、紅隼；四川重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物6種：小、黑頸、鳳頭、鸕鶿、大麻鳽、彩鷸、鶴鷸；IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）規(guī)定的易危種：花臉鴨，近危種：白眼潛鴨；CITES（瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約）附錄一保護(hù)物種：游隼，附錄二保護(hù)物種：白琵鷺、花臉鴨、雀鷹、普通鵟。鴨子河濕地是各種水禽在成都平原最重要的越冬地之一，其數(shù)量和種類都比較豐富，在生物多樣性保護(hù)及營造景觀方面有其獨(dú)特而不可替代的地位。改善和保護(hù)廣漢市鴨子河濕地，建立“廣漢市鴨子河自然保護(hù)區(qū)”，加強(qiáng)對(duì)鴨子河濕地的管理，把鴨子河濕地建設(shè)成生態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)功能完美統(tǒng)一的區(qū)域，達(dá)到改善廣漢市生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境，推動(dòng)觀鳥生態(tài)旅游在當(dāng)?shù)氐拈_展，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展以及自然與社會(huì)和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。第一篇：廣漢市鴨子河濕地保護(hù)項(xiàng)目建議書廣漢市鴨子河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目建議書項(xiàng)目名稱：廣漢市鴨子河濕地保護(hù)主管單位：廣漢市人民政府監(jiān)管單位：德陽市林業(yè)局申請(qǐng)單位：廣漢市林業(yè)局實(shí)施單位：廣漢市林業(yè)局技術(shù)支撐：德陽市林業(yè)局實(shí)施區(qū)域：廣漢市鴨子河（南興鎮(zhèn)白馬寺至成綿高速公路大橋段）及兩岸向外延伸2km范圍相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)間：20082012年項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資200萬元，其中申請(qǐng)省、市相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)128萬元，地方配套72萬元。1項(xiàng)目目標(biāo)改善和保護(hù)廣漢市鴨子河濕地，為生活、棲息、繁衍在該區(qū)域內(nèi)大量珍貴的水禽和猛禽等野生動(dòng)物提供一個(gè)更好的生存環(huán)境，加快廣漢市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的步伐，提高鴨子河水體質(zhì)量和市民生產(chǎn)生活用水安全度，促進(jìn)廣漢社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化健康快速發(fā)展。2項(xiàng)目區(qū)資源現(xiàn)狀及存在的問題四川省廣漢市鴨子河，又名湔江，因每年冬季有成千上萬只來自北方的雁形目候鳥（俗稱野鴨子）在此越冬而得名。據(jù)成都觀鳥會(huì)2004年冬季至今對(duì)鴨子河濕地的觀察顯示，目前該區(qū)域有水禽66種，猛禽5種，隸屬9目15科。并在此記錄四川省鳥類新記錄4種：白嘴潛鳥、長尾鴨、紅頸濱鷸、流蘇鷸。但是，由于當(dāng)?shù)夭糠志用耖L期以來在此捕魚、養(yǎng)殖家禽、挖沙采石，對(duì)原有水生態(tài)環(huán)境造成了明顯的破壞，減少了野生鳥類的食物來源，壓縮了其棲息覓食的空間，對(duì)其正常的棲息覓食行為造成巨大的干擾，對(duì)這些珍稀野生動(dòng)物的生存產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。但是，挖沙采石、養(yǎng)殖家禽、捕魚等行為破壞了鴨子河原本自然、和諧的氛圍，與廣漢打造中國優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo)背道而馳，也影響了三星堆古蜀文化遺址這一旅游品牌的形象。在提供水資源、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、均化洪水、降解污染物、保護(hù)生物多樣性和為廣漢市民提供生產(chǎn)、生活資源方面發(fā)揮了重要作用。諸此惡果，不僅直接造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并導(dǎo)致該濕地生態(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。另一方面，鴨子河濕地豐富的生物多樣性構(gòu)成了巨大的物種庫和基因庫，有許多具有價(jià)值的生物資源和開發(fā)潛力。以目前的技術(shù)和資金難以準(zhǔn)確、全面地評(píng)估濕地對(duì)未發(fā)展的影響和價(jià)值，有許多生物在我們還沒有認(rèn)識(shí)、利用它之前可能已消失，這對(duì)我們?nèi)祟悷o疑是一種不可挽回的損失。更為重要的是，生態(tài)系統(tǒng)的破壞在許多情況下往往不可逆轉(zhuǎn)，即使經(jīng)過治理性恢復(fù)也要經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間，需要付出巨大代價(jià)。4項(xiàng)目的可行性一是當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門高度重視。市委、市政府也相應(yīng)采取了一些措施，規(guī)范河道取砂、采砂，組織相關(guān)部門科學(xué)調(diào)查規(guī)劃，決心把鴨子河自然保護(hù)區(qū)建立的準(zhǔn)備工作做好做扎實(shí)。林業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門人才較多，他們不僅具備扎實(shí)的理論知識(shí)，而且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較為豐富。三是隨著廣大市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，保護(hù)鴨子河濕地具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)。四是經(jīng)濟(jì)的支持。項(xiàng)目實(shí)施的效益與評(píng)估干旱和水資源短缺近幾來困擾著廣漢的發(fā)展建設(shè)。在加強(qiáng)全面系統(tǒng)濕地自然保護(hù)區(qū)發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)工程為保護(hù)和恢復(fù)退化濕地提供示范，較好實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面持續(xù)保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的良好模式，發(fā)揮綜合效益，為實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)。國家和省重點(diǎn)保護(hù)的水禽得到有效保護(hù)，濕地環(huán)境得到改善，水鳥回到城市建設(shè)意義重大。濕地保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)工程是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，工程實(shí)施使全社會(huì)提高對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感，加深濕地與水、濕地與野生動(dòng)物、濕地與自身關(guān)系的了解和認(rèn)知；逐步形成保護(hù)濕地就是保護(hù)生存與發(fā)展空間的基本共識(shí)，進(jìn)而積極參與保護(hù)濕地的行動(dòng)。濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)的建立及其合理利用，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)濕地的可持續(xù)發(fā)展。工程建設(shè)，將明顯提高廣漢的地位和形象，擴(kuò)大濕地保護(hù)影響，促進(jìn)交流與合作，進(jìn)而提高廣漢的知名度。在保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖收入；開發(fā)濕地生態(tài)旅游業(yè)，提高項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)水平；合理利用水資源，生物資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；利用鳥類景觀，發(fā)展以觀鳥為主的相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)。保護(hù)濕地就是保護(hù)水資源；保護(hù)濕地就是保護(hù)生物多樣性，就是保護(hù)了未來的發(fā)展選擇。7項(xiàng)目實(shí)施方法一是通過科學(xué)調(diào)查與規(guī)劃，確定保護(hù)范圍與保護(hù)重點(diǎn)。二是組建常年的巡邏管護(hù)隊(duì)伍，專職負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)區(qū)域的巡護(hù)。三是采取多種措施治理和改善鴨子河濕地灘涂環(huán)境條件。四是設(shè)立固定或不固定的投食點(diǎn)。五是加強(qiáng)宣傳教育工作。另外，在保護(hù)區(qū)顯要區(qū)域或地段設(shè)立固定的警示碑，明確公民保護(hù)野生動(dòng)物和濕地資源的義務(wù)和破壞野生動(dòng)物資源的違法行為。例如成立廣漢市觀鳥會(huì)。8經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源 經(jīng)費(fèi)預(yù)算2008至2012年，5年時(shí)間，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資200萬元，投資情況預(yù)算如下： 表1廣漢市鴨子河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算表 年份 投資內(nèi)容 金額（萬元）備注 合計(jì)2002008管護(hù)人員補(bǔ)貼6萬元（5人，）巡邏用車購置、燃油及養(yǎng)護(hù)費(fèi)等17萬元（1輛）整治和改善灘涂等工程13萬元（一期）投食及基本救護(hù)5萬元科研、宣傳及環(huán)境教育6萬元警示碑制作、安置5萬元 602009管護(hù)人員補(bǔ)貼6萬元（5人，）整治和改善灘涂工程13萬元（二期）投食及基本救護(hù)5萬元科研、宣傳及環(huán)境教育6萬元 352010管護(hù)人員補(bǔ)貼6萬元（5人，）整治和改善灘涂工程13萬元（三期）投食及基本救護(hù)5萬元科研、宣傳及環(huán)境教育6萬元 35 2011管護(hù)人員補(bǔ)貼6萬元（5人，）整治和改善灘涂工程13萬元（四期）投食及基本救護(hù)5萬元科研、宣傳及環(huán)境教育6萬元 352012管護(hù)人員補(bǔ)貼6萬元（5人，）整治和改善灘涂工程13萬元（五期）投食及基本救護(hù)5萬元科研、宣傳及環(huán)境教育6萬元 35表2監(jiān)測(cè)及救護(hù)設(shè)備購置情況表 設(shè)備名稱 數(shù)量金額（萬元）備注雙筒望遠(yuǎn)鏡 2個(gè) 單筒望遠(yuǎn)鏡 1個(gè) 數(shù)碼相機(jī) 1臺(tái) 數(shù)碼相機(jī)鏡頭 1個(gè) 數(shù)碼相機(jī)外圍設(shè)備 1套 救護(hù)設(shè)備 防護(hù)服20套，工具箱2套，采樣箱2套 合計(jì) 經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)來源，一是爭(zhēng)取省、市有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持128萬元，主要包括監(jiān)測(cè)及救護(hù)設(shè)備、巡邏用車購置、整治和改善灘涂工程、宣傳、環(huán)境教育、科研、人員培訓(xùn)等費(fèi)用；二是地方財(cái)政資金配套解決72萬元，主要包括管護(hù)人員補(bǔ)貼、巡邏車燃油及養(yǎng)護(hù)、投食等費(fèi)用。成立以分管市長為組長、林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人為成員的行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行政領(lǐng)導(dǎo)與管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。三是項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)察、監(jiān)督。四是項(xiàng)目建設(shè)資金管理必須實(shí)行?？顚Ｓ?、專帳管理