山東開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估解讀-展示頁(yè)
2024-10-21 10:00本頁(yè)面
【正文】 理各方意見(jiàn)和情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析和研究論證，對(duì)實(shí)施評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)確定等級(jí)，提出評(píng)估結(jié)論、對(duì)策建議、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、應(yīng)急預(yù)案，形成評(píng)估報(bào)告。通過(guò)公示、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并注意對(duì)象的廣泛性和代表性，準(zhǔn)確掌握握群眾的真實(shí)情況和意見(jiàn)。成立專門(mén)的評(píng)估小組，組織相關(guān)部門(mén)和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評(píng)估方案要準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，并明確評(píng)估牽頭和協(xié)助部門(mén)責(zé)任。設(shè)定評(píng)估程序?？尚行灾饕甘欠衽c本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否具備相應(yīng)的實(shí)力，是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，出臺(tái)的時(shí)機(jī)和條件是否成熟；是否充分考慮了群眾的接受程度和承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。合法性主要指是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。確定評(píng)估內(nèi)容。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍主要指直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大1決策事項(xiàng)，具體包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項(xiàng)。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的主要內(nèi)容：界定評(píng)估范圍。現(xiàn)就建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制談些粗淺認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，各地開(kāi)展了大量的探索和實(shí)踐，也取得了一定的成效。在今后的工作中，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平；二是扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及群眾觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。六是是否堅(jiān)持“五制”（法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實(shí)“五項(xiàng)管理”（審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會(huì)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。四是對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境有無(wú)較大破壞，“三廢”（廢氣、廢渣、廢水）、噪音能否得到妥善處理；對(duì)傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會(huì)造成破壞；對(duì)居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時(shí)足額到位，并做到專管、專用。對(duì)重大、重點(diǎn)工程的申報(bào)和實(shí)施，以召開(kāi)“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”、“專家咨詢會(huì)”的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是民主法治的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；二是促進(jìn)發(fā)展的原則。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了班子成員及科室負(fù)責(zé)人對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干部職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作執(zhí)行能力，為搞好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定新....，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。第一篇：山東開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估解讀規(guī)范性 相容性 可控性其中，“規(guī)范性”即項(xiàng)目是否符合中央和部、省制訂的規(guī)范性政策文件，是否符合環(huán)境法律法規(guī)，是否符合法定程序；“相融性”即項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)充分論證，是否符合大多數(shù)群眾的意愿和利益，所需人力、物力和財(cái)力是否在可承受范圍內(nèi)且有保障，建設(shè)時(shí)機(jī)、條件是否成熟等；“可控性”即項(xiàng)目建設(shè)是否存在可能引發(fā)群眾集體上訪的不穩(wěn)定因素，是否有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、防范、化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患是否在可控范圍內(nèi)。中環(huán)報(bào)山東新聞第二篇：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)根據(jù)《省維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和州委、州政府，縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我局深入貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，為保證我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保治安秩序和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，取得了良好成效。為此，我局高度重視，在每周一的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織班子成員及科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件精神，全體干部職工學(xué)習(xí)《草原法》、《草原防火條列》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律知識(shí)和規(guī)章制度。二、制定方案，明確責(zé)任為開(kāi)展好此項(xiàng)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《....縣....重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)在具體工作中，我局始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則，一是以人為本的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策，正確處理改
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