【正文】 ，需提供不短于貸款期限的租賃或承包合同書。（二）經(jīng)工商部門登記注冊，其工商登記注冊人應(yīng)與申請貸款人相符。五、小額擔(dān)保貸款的條件。（二）當(dāng)年新招用就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營企業(yè)（除國家限制的行業(yè)外）。四、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的對象：（一）具有本市戶籍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的下列人員：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員；持有市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的人員；具有一定創(chuàng)業(yè)能力、畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專（技、職）校畢業(yè)生；持有有效證件的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；工商營業(yè)登記不足兩年的初創(chuàng)業(yè)婦女；政府新出臺(tái)政策規(guī)定的其他符合條件的人員。二、小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)（行政村）推薦、人力資源和社會(huì)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序辦理貸款手續(xù)。第一篇：小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施細(xì)則ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施細(xì)則為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)和扶持各類失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，規(guī)范小額擔(dān)保貸款管理，依據(jù)蘇州市政府《關(guān)于印發(fā)蘇州市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施意見的通知》（蘇府[2009]164號(hào)）、ⅩⅩ市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法的通知》（吳政辦[2007]116號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。一、小額擔(dān)保貸款是指由政府組織、商業(yè)銀行發(fā)放、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，用于支持下崗失業(yè)人員、其他登記失業(yè)人員和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人就業(yè)的貸款（以下簡稱“小額擔(dān)保貸款”）。三、ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款發(fā)放銀行為ⅩⅩ農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“農(nóng)商行”），擔(dān)保機(jī)構(gòu)為ⅩⅩ市恒泰擔(dān)保投資有限公司。符合條件的夫妻雙方不得分別作為申請人申請小額擔(dān)保貸款。勞動(dòng)密集型小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局〈關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。（一）申請人必須是本《細(xì)則》第四項(xiàng)規(guī)定中的小額擔(dān)保貸款對象。（三）有稅務(wù)機(jī)關(guān)登記注冊證。（五）經(jīng)營項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策、法規(guī)、法律，屬特種行業(yè)的需提供相關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證（或資質(zhì)等級(jí)證），其從事的經(jīng)營項(xiàng)目與登記范圍相符。六、小額擔(dān)保貸款的用途。七、個(gè)人申請小額擔(dān)保貸款的，向本人居住地的社區(qū)提出申請，經(jīng)社區(qū)同意推薦，填報(bào)《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款（個(gè)人）申請表》（見附表一），并按要求提供相關(guān)資料和證件（見附件一），報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)初審。八、勞動(dòng)密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營企業(yè)，可直接到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心申請，填寫《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款（單位）申請表》（附表二）并按要求提交相關(guān)文件資料和證件（見附件二），由市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審查。各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障部門接到貸款申請后按本辦法第四、五項(xiàng)的規(guī)定對貸款申請人資格進(jìn)行初審，對未通過初審的，退回申請人上報(bào)材料并說明理由。十、市勞動(dòng)就業(yè)管理中心收到申請材料后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，審查合格的提交擔(dān)保機(jī)構(gòu)，審核不合格的應(yīng)及時(shí)回復(fù)申請人并說明理由。十一、市擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審查的申請材料，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并為符合條件的申請人辦理擔(dān)保手續(xù)和反擔(dān)保手續(xù)，并出具擔(dān)保書。具備以下條件之一的，可免除反擔(dān)保：（一）由信用社區(qū)（行政村）推薦的（二）具有蘇州市級(jí)及以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目、新增長點(diǎn)項(xiàng)目并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；（三）縣級(jí)以上勞模、“三八紅旗手”，獲得蘇州市級(jí)以上婦聯(lián)系統(tǒng)榮譽(yù)稱號(hào)和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的。貸款申請人在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，因達(dá)不到相關(guān)部門所規(guī)定的要求，或因本人自動(dòng)放棄超過三個(gè)月的，如需續(xù)辦貸款，則必須重新按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款。十四、貸款到期的催收。農(nóng)商行應(yīng)于貸款到期前一個(gè)月通知借款人提示還款。（三）對貸款反擔(dān)保人的追償。十五、提高小額擔(dān)保貸款額度。對貸款額度5萬元及以上的必須持有市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》并經(jīng)市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心推薦。勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高不超過200萬元，合伙經(jīng)營企業(yè)最高不超過50萬元。貸款擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費(fèi)不超過貸款本金的1%，由市財(cái)政全額向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付。小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年。貸款到期后，借款人繼續(xù)需要小額擔(dān)保貸款支持的，在按規(guī)定償還銀行利息、所辦項(xiàng)目經(jīng)營正常、且有良好的還貸意愿的，可以申請貸款展期，展期期限不超過一年，展期內(nèi)財(cái)政不予貼息，利息由借款人本人支付。（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)對展期項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)該項(xiàng)目經(jīng)營狀況正?；蛄己煤?，出具同意繼續(xù)擔(dān)保意見；（三）銀行經(jīng)審核后按規(guī)定辦理貸款展期手續(xù)。十八、貸款利率。十九、貸款貼息。二十、小額擔(dān)保貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金由市財(cái)政籌集，農(nóng)商行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。二十一、貸款損失代償機(jī)制。貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，在3個(gè)月內(nèi)向農(nóng)商行履行清償責(zé)任。但根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與農(nóng)商行合同的約定或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意，農(nóng)商行可直接從擔(dān)?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款本息。凡小額擔(dān)保貸款到期后還本付息達(dá)90％以上的社區(qū)，由農(nóng)商行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門審核，由人民銀行認(rèn)定后授予小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)資格。小額貸款到期后如有15％的本息不能按時(shí)償還的，暫停該社區(qū)的貸款，待所欠本息清償后再恢復(fù)貸款手續(xù)。二十三、社區(qū)的責(zé)任：（一）對轄區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)宣傳小額擔(dān)保貸款政策，指導(dǎo)符合條件的人員申請貸款；（二）負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款申請對象基本情況的調(diào)查并提供推薦意見；（三）配合協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)商行做好調(diào)查審核工作，協(xié)助做好催收貸款工作；（四）指導(dǎo)幫助貸款對象搞好生產(chǎn)經(jīng)營，及時(shí)反饋其獲貸后的信息。二十五、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任：（一）擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理。在與農(nóng)商行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后，恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行；（二）對小額擔(dān)保貸款申請對象資格、項(xiàng)目和反擔(dān)保予以審定，并及時(shí)向農(nóng)商行推薦符合條件的申請人或企業(yè)；（三）負(fù)責(zé)為申請人提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保；（四）貸款期滿后逾期還款的，負(fù)責(zé)代償未歸還本息，承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的損失清償。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20％（含20％）以上時(shí)，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過