【正文】 長田黨生，市監(jiān)察局副局長周建文，市國資委副主任張志文，市勞動和社會保障局巡視員王耀文，市房屋管理局副局長張裕通，市工商局副局長郭懷玉。據(jù)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立市國有企業(yè)改革協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕60號辦公室成員單位有：市發(fā)改委外資處、投資處，市財政局綜合處、城建處，市建委計劃投資處，市市政管委會科技處，市規(guī)劃局市政處，市民政局綜合處，市國土資源局用地處，市交通局公交處，市公安交管支隊科研處，市環(huán)保局機(jī)動車監(jiān)督檢測中心，市文物局文物處，城墻景區(qū)管委會建設(shè)處，市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司計劃部，市規(guī)劃院，市市政院，市公交總公司。辦公室主任由市發(fā)改委和市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司共同承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)與世行的溝通和接洽，協(xié)調(diào)項目前期工作，組織實(shí)施項目。據(jù)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于成立西安城市綜合交通改善工程利用世界銀行貸款領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕56號據(jù)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于成立第四軍醫(yī)大學(xué)唐都醫(yī)院環(huán)境綜合整治項目協(xié)調(diào)小組的通知（市政辦發(fā)〔2005〕49號公安編制70名，其中，支隊長1名（兼任市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長），政委1名，副支隊長2名。執(zhí)法專項編制100名，其中支隊長1名，副支隊長3名。機(jī)關(guān)工勤人員3名（事業(yè)編制）。四、人員編制:市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法專項編制34名。機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。（六）執(zhí)法督查二處。（五）執(zhí)法督查一處。（四）計劃財務(wù)處。（三）政策法規(guī)處。（二）組織人事處。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):根據(jù)上述職責(zé)，市城市管理綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)6個職能處（室）；（一）辦公室。（十三）區(qū)執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子任免，需書面征求市執(zhí)法局意見，由市執(zhí)法局簽署書面意見后，區(qū)上按程序任免。（十一）協(xié)調(diào)市工商行政管理局，指導(dǎo)城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對非法占道或出店經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。（九）協(xié)調(diào)市規(guī)劃局，指導(dǎo)城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對不符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑或設(shè)施的監(jiān)督檢查和行政處罰。（七）依據(jù)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章，對機(jī)動車輛非法占用人行道路的監(jiān)督檢查和行政處罰。（五）負(fù)責(zé)受理城市管理綜合行政執(zhí)法中的投訴、應(yīng)訴和行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)組織全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核；指導(dǎo)各區(qū)（街）做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。（三）負(fù)責(zé)對全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織全市性城市管理綜合執(zhí)法專項活動和重大活動。二、主要職責(zé):依據(jù)上述職能調(diào)整，西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針政策，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)法定程序頒布后組織實(shí)施。（六）劃入市規(guī)劃局城市規(guī)劃方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建臨街建筑物、構(gòu)筑物等行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)。（四）劃入市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會噪聲污染、建筑施工污染以及城市飲食服務(wù)業(yè)排污、排煙行為以及違法生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料餐飲具方面的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)。（二）劃入市公安局交警支隊公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占人行道路行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能；劃入市公安局交警支隊關(guān)于人行道上機(jī)動車輛停放點(diǎn)的核準(zhǔn)職能。2005年2月17日）根據(jù)《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陜字〔2004〕102號），西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局是在城市管理領(lǐng)域相對集中行使行政處罰權(quán)的市政府直屬行政機(jī)構(gòu)。第二篇：西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，消除了彼此的隔閡，掃清了彼此的顧忌，增進(jìn)了彼此的了解。各大隊設(shè)置大隊 長 1 名、政委 1 名、副大隊長 2 名，與內(nèi)設(shè)處建制相同；各大隊下設(shè)的中隊為副科級建制，中隊長職數(shù) 27 名。其中：局長 1 名、副局長 4 名，處長 8 名、副處長 5 名（含機(jī)關(guān)黨組織專職副書記、監(jiān)察室主任各 1 名）。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。會同、配合有關(guān)部門對破壞古樹、名木及園林綠地內(nèi)古建筑行為實(shí)施處罰；對 城市規(guī)劃建設(shè)方面的各類無證、越證違法違章建設(shè)行為實(shí)施處罰。（三）第一、二、三、四執(zhí)法大隊 負(fù)責(zé)按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對城市 轄區(qū)范圍內(nèi)建筑市場中的違章行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對公共人防工程的損壞、侵占、擅自拆除 以及不按規(guī)定修建人防工程等違法行為進(jìn)行處罰； 對各類破壞人防通信警報設(shè)施、設(shè)備等違 法行為進(jìn)行查處，并負(fù)責(zé)按程序催繳“結(jié)建”費(fèi)；對市政設(shè)施破損性違章行為進(jìn)行查處；對占 用、挖掘城市道路及損壞城市道路、橋梁、排水設(shè)施、防洪河道、道路照明、污水處理設(shè)施 等違法違章行為實(shí)施處罰；對占用城市規(guī)劃綠化用地行為、擅自砍伐、移植、修剪樹木及損 壞園林綠化設(shè)施的行為及損壞街頭環(huán)島花草樹木行為實(shí)施處罰。（二）應(yīng)急執(zhí)法大隊 協(xié)調(diào)處理執(zhí)法過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件；協(xié)助對動態(tài)渣土垃圾、危 險排放物（特種垃圾）違法違章行為進(jìn)行處罰。直屬執(zhí)法隊伍：（一）執(zhí)法督察大隊負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作； 對執(zhí)法人員違法行為實(shí)施監(jiān)督檢查； 對執(zhí)法人員 作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行督察。負(fù)責(zé)受理行政執(zhí)法投訴工作。（六）法規(guī)處 負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)研、起草工作； 負(fù)責(zé)組織對全市城市管理行政執(zhí)法隊伍依法行政情況進(jìn) 行業(yè)務(wù)考核； 負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法隊伍行風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市行政執(zhí)法人員裝 備標(biāo)志和執(zhí)法標(biāo)志工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法重大案件的應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。（四）綜合一處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃、人防執(zhí)法工作，辦理建設(shè)、規(guī)劃、人防工程管理方面行政處 罰中的審查決定階段的工作。（二）政治處負(fù)責(zé)辦理局黨組日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全局 系統(tǒng)干部人事、考核任免、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、效能效績考核、計劃生育、離退休人員管 理工作。二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，市執(zhí)法局內(nèi)設(shè) 8 個職能處室和 6 個直屬執(zhí)法大隊。（九）指導(dǎo)轄區(qū)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；協(xié)同管理區(qū)執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。（七）負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法隊伍裝備工作；統(tǒng)一制定城市行政執(zhí)法人員的裝備和執(zhí)法 標(biāo)志。（五）負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法隊伍的管理教育工作，指導(dǎo)監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的宣傳和業(yè) 務(wù)培訓(xùn)工作以及執(zhí)法檢查、監(jiān)督、考核工作。（三）制定年度執(zhí)法工作計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的規(guī) 劃、建設(shè)和管理。一、主要職責(zé)（一）貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》及組織實(shí)施國家有關(guān)城市管理行政執(zhí)法 的法律、法規(guī)、規(guī)章。第一篇：市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各直屬公司：《太原市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn) 予印發(fā)。太原市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17 號）和山 西省機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于成立太原市城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)事項的通知》（晉編字 [2003]17 號）、太原市人民政府印發(fā)的《太原市城市管理行政執(zhí)法體制調(diào)整改革實(shí)施意見》（并政辦發(fā)[2003]55 號），設(shè)置太原市城市管理行政執(zhí)法局（簡稱市執(zhí)法局），是市人民政 府集中行使行政處罰權(quán)的直屬行政機(jī)構(gòu)。（二）組織實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、建筑工程、人防工程、園林綠化、市政 管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政處罰；起草相應(yīng)的實(shí)施辦法。（四）負(fù)責(zé)與城市管理相關(guān)部門行政處罰工作的協(xié)調(diào)。（六）負(fù)責(zé)對各區(qū)行政處罰決定不服的行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法的投 訴、應(yīng)訴工作。（八）負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法隊伍的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作；查處城市管理行政 執(zhí)法人員的違法、違規(guī)行為。（十）承辦市政府交辦的其它事項。職能處室：（一）辦公室 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)全局的會務(wù)、文秘、檔案、機(jī)要、保衛(wèi)、宣傳、接待及機(jī)關(guān)后勤管理工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。（三）指揮中心 負(fù)責(zé)指揮所有大隊行政處罰工作；對各區(qū)大隊（分局）城市管理環(huán)衛(wèi) 執(zhí)法工作行使協(xié)調(diào)、檢查、督促職能；負(fù)責(zé)非法小廣告方面的治理工作；負(fù)責(zé)城管應(yīng)急事務(wù) 的辦理及日常調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。（五）綜合二處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)園林、市政執(zhí)法工作，辦理園林、市政方面行政處罰中的審查決定階段的 工作。（七）投訴中心（與監(jiān)察室合署辦公）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法信訪案件的查處、督辦工作。（八）財務(wù)裝備處負(fù)責(zé)財務(wù)工作和市城市管理行政執(zhí)法隊伍裝備的計劃、配置、保養(yǎng)及更新管理工作。下設(shè)秘書科、一、二中隊。下設(shè)秘書科、一、二、三中隊。對未按規(guī)劃建設(shè)園林綠地行 為實(shí)施處罰。各大隊下設(shè)秘書科、一、二、三、四中隊。三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（一）太原市城市管理行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)核定行政編制 30 名名。（二）執(zhí)法大隊核定全額事業(yè)編制 310 名，人員依照公務(wù)員制度管理。（三）核定工勤人員 20 名，使用全額事業(yè)編制。據(jù)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕36號一、職能調(diào)整:（一）劃入原市市政管理委員會市城市管理監(jiān)察總隊職能。（三）劃入原市文物園林局城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查和行政處罰職能。（五）劃入市工商行政管理局工商管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對非法占道或出店經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)。（七）劃入市城鄉(xiāng)建委關(guān)于建筑工地管理中影響市容環(huán)境方面的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)。（二）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。（四）負(fù)責(zé)指揮、監(jiān)督、檢查全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍，行使對全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能；對下級處罰不當(dāng)和應(yīng)當(dāng)作為而不作為的，進(jìn)行糾正或直接處理；受理跨區(qū)案件。（六）負(fù)責(zé)戶外廣告違法設(shè)置行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。（八）負(fù)責(zé)城市綠化方面違法行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。（十）協(xié)調(diào)市環(huán)境保護(hù)局，指導(dǎo)城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)環(huán)保方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對社會噪聲污染、建筑施工污染以及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。（十二）協(xié)調(diào)市城鄉(xiāng)建委，指導(dǎo)城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，對建筑工地管理中影響市容環(huán)境行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。（十四）承辦市政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各處室及支隊，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)局重要會議的組織和決定事項的督辦工作；負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)文秘、機(jī)要、保密、檔案、信訪、計劃生育及接待等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨的日常工作；負(fù)責(zé)組織宣傳、政治思想教育、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合治理、目標(biāo)責(zé)任制考評、人事檔案管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層黨建工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作；參與市級有關(guān)部門和城六區(qū)對執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、審核、備案工作；負(fù)責(zé)組織全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對支隊一般行政執(zhí)法案件的審核；受理行政執(zhí)法中的投訴、應(yīng)訴和行政復(fù)議工作，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為；負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法重大案件的上報備案工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及支隊財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和基本建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及支隊各類裝備的計劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作；負(fù)責(zé)罰繳分離工作及罰沒票據(jù)的監(jiān)督、檢查、管理工作；負(fù)責(zé)罰沒物資的管理工作。負(fù)責(zé)與市級相關(guān)部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊、市公安局城市管理支隊的協(xié)調(diào)、檢查、督促和業(yè)務(wù)考核；負(fù)責(zé)市級城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍責(zé)任制量化考評等管理工作。負(fù)責(zé)各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊的協(xié)調(diào)、檢查、督促和業(yè)務(wù)考核等工作；負(fù)責(zé)對各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍中的不作為、亂作為現(xiàn)象及違章違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)跨區(qū)案件的協(xié)調(diào)和處理；負(fù)責(zé)各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍的行風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)文件規(guī)定設(shè)置。其中：局長1名，副局長2名，黨委副書記兼紀(jì)委書記1名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名）。五、市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊:市城市管理綜合行政執(zhí)法局下設(shè)市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，處級建制，支隊下設(shè)三個大隊，科級建制。六、市公安局城市管理支隊:設(shè)立市公安局城市管理支隊，為市公安局派出機(jī)構(gòu)，處級建制，支隊下設(shè)三個大隊，科級建制。支隊工作上接受市城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)，依法配合、保障城市管理綜合行政執(zhí)法工作。2005年3月17日），其組成人員名單如下：組長：市政府副秘書長毋暉；副組長：灞橋區(qū)副區(qū)長阮波，唐都醫(yī)院副院長譚樹祥；成員：