【正文】 要堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)提高收入質(zhì)量。通過(guò)以上對(duì)今年以來(lái)稅收特點(diǎn)及增收因素的分析可以看出，我局整體收入形勢(shì)較好，但收入中非正常稅款較多，前期考慮到國(guó)家出臺(tái)的一系列緊縮政策對(duì)后期稅收的影響，我局組織了大量去年調(diào)控稅款入庫(kù)，拉動(dòng)收入超常規(guī)增長(zhǎng)。在下半年的工作中，要突出稅收收入、基層建設(shè)、執(zhí)法服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，具體抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）抓好組織收入，更好地服務(wù)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局一是要抓好收入預(yù)測(cè)分析，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。因此，今年下半年的組織收入工作既有減收因素也有增收措施，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。5億元。二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作根據(jù)市委、市政府對(duì)區(qū)下一步發(fā)展提出的“gdp五年翻兩翻的要求”，區(qū)要確保gdp年均增長(zhǎng)30％以上，“十二五”末達(dá)到1000億元，占全市g(shù)dp的比重由去年底6％提高到15％以上。上半年共組織開(kāi)展集中教育活動(dòng)8場(chǎng)次。三是積極做好干部職工的思想教育工作。上半年共選拔6名科級(jí)干部，其中2名正科級(jí)，4名副科級(jí)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。一是開(kāi)展人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。（四）隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括：營(yíng)業(yè)稅申報(bào)、個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)、個(gè)人所得稅完稅憑證打印、代征車(chē)船稅完稅憑證打印等10項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。該系統(tǒng)使用2個(gè)月以來(lái)，在減輕基層的工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高了工作效率，有效解決納稅人辦稅需求多元化與稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)資源有限的矛盾，實(shí)現(xiàn)了納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“雙贏”。這一做法，省市局分別以?？男问竭M(jìn)行刊發(fā)，省局國(guó)際稅收處以魯?shù)囟愲H函［］13號(hào)文的形式在全省地稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)，得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。今年以來(lái)，我們不斷探索科學(xué)有效的管理和服務(wù)方式，結(jié)合市局開(kāi)展的創(chuàng)“十佳”活動(dòng)，積極培育出了三個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，收到了良好地效果。由于我局在新一輪基層建設(shè)工作中認(rèn)識(shí)到位，措施有力，成效明顯，得到市局的充分肯定，在市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上，我局就開(kāi)展基層建設(shè)工作情況做了大會(huì)發(fā)言。按照省市局工作部署，圍繞基層建設(shè)工作重點(diǎn)，著力抓好集中辦公、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、干部管理、稅源專業(yè)化管理等工作。分局基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)召開(kāi)例會(huì)調(diào)度和實(shí)地督導(dǎo)等形式，按照每項(xiàng)工作的工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限進(jìn)行評(píng)估、考核和督導(dǎo)。根據(jù)省市局基層建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的工作要求，先后召開(kāi)三次專題會(huì)議研究制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工作提出具體的硬性指標(biāo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率落實(shí)到位；建立了工作運(yùn)行機(jī)制。二是完善機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各黨組成員任副組長(zhǎng)，各處室單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。（二）基層建設(shè)扎實(shí)有序開(kāi)展。在肯定重點(diǎn)稅源支撐作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到這部分企業(yè)僅占總戶數(shù)的2。99％，增收39884萬(wàn)元，增收額占總增收額的86。上半年年納稅100萬(wàn)元以上企業(yè)共147戶，合計(jì)完成各項(xiàng)收入122991萬(wàn)元，占總體收入的86。63％；而個(gè)人所得稅，受同期大額一次性收入減收影響，入庫(kù)稅款17000萬(wàn)元，僅實(shí)現(xiàn)了10。86％；企業(yè)所得稅入庫(kù)17681萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)179。上半年?duì)I業(yè)稅入庫(kù)57047萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65。62％；三是主體稅種增幅“兩高一低”。其中，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)尤其迅猛，去年同期因國(guó)家調(diào)控政策及受金融危機(jī)影響，房地產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，自下半年起，該行業(yè)逐步回暖，對(duì)收入增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，今年上半年該行業(yè)共完成40815萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)123。54％，比上年同期提高5。這四個(gè)行業(yè)合計(jì)增收40183萬(wàn)元，占全部增收額的87。41個(gè)百分點(diǎn)；二是權(quán)重行業(yè)穩(wěn)定上揚(yáng)，支撐作用凸顯。81％），占我區(qū)一般預(yù)算收入的比重達(dá)到64。53％，僅次于歷下（33。對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。34％）高出34。從全市一般預(yù)算區(qū)縣級(jí)收入完成情況看，我局完成45152萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76。63％）14。從全市各縣（市）區(qū)收入總量增幅對(duì)比情況看，排在歷下（63。32％，區(qū)縣財(cái)政一般預(yù)算收入增幅更是高達(dá)76。28個(gè)百分點(diǎn)。收入總量占全市收入比重達(dá)12。3億）市中（20。相當(dāng)于去年1－9月份的收入水平，較同期增收4。收入規(guī)模達(dá)到14。全面分析上半年稅收收入情況，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。53％，超過(guò)計(jì)劃進(jìn)度15。13％。1個(gè)百分點(diǎn)。32％，完成市局年度計(jì)劃214000萬(wàn)元的66。我們嚴(yán)格遵守組織收入原則，強(qiáng)化稅收管理措施，通過(guò)加強(qiáng)分析考核力度，整合稅源管理手段，強(qiáng)化稅源管理措施，全面實(shí)施稅源分類管理，實(shí)現(xiàn)了稅收收入均衡入庫(kù)和持續(xù)增長(zhǎng)。第一篇：局黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)講話稿同志們：根據(jù)會(huì)議安排，就上半年工作總結(jié)和下半年工作安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、上半年我局簡(jiǎn)要工作情況今年以來(lái)，我局按照“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求，緊密?chē)@組織收入這一中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局實(shí)施新一輪基層建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)，打造亮點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層全面建設(shè)，圓滿完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)任務(wù)。（一）組織收入工作實(shí)現(xiàn)新突破。上半年我局共組織各項(xiàng)收入141445萬(wàn)元，較去年同期增收46079萬(wàn)元，增長(zhǎng)48。1％，超過(guò)時(shí)間進(jìn)度16。財(cái)政一般預(yù)算區(qū)縣級(jí)完成45152萬(wàn)元，增收19517萬(wàn)元，增長(zhǎng)76。完成增長(zhǎng)35％計(jì)劃68903萬(wàn)元的65。53個(gè)百分點(diǎn)。一是收入規(guī)模和增幅實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。14億元。6億元，我局收入總量首次躍居全市各縣（市）區(qū)第3位，僅次于歷下（33。6億）。9％，較上年提高1。收入增幅達(dá)到48。13％。43％）之后，超過(guò)全市平均增幅（33。69個(gè)百分點(diǎn)。13％，增幅位居全市第一位，比全市平均增幅（41。79個(gè)百分點(diǎn)。占市局本級(jí)收入的17。37％）和市中（18。17％，較同期提高10。從分行業(yè)完成情況看，多數(shù)行業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，貢獻(xiàn)最大的是房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、其他行業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)四大行業(yè)。2％，在總收入中的占比達(dá)75。64個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來(lái)拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?7％，增收21945萬(wàn)元，占總增收額的47。從營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三大主體稅種看，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和我局推行的納稅評(píng)估、重大建設(shè)項(xiàng)目“鏈條式”管理、重點(diǎn)稅源的一體化管理等強(qiáng)管促收措施的帶動(dòng)下，收入呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)。2％，增收22514萬(wàn)元，占總增收額的48。28％，增收11350萬(wàn)元，占總增收額的24。78％的增長(zhǎng)；四是重點(diǎn)稅源支撐作用明顯，集中度過(guò)高，穩(wěn)定性較差。95％，同比增長(zhǎng)47。56％，可以看出重點(diǎn)稅源企業(yè)支撐作用明顯。3％，收入?yún)s占到總收入的86％，集中度過(guò)高，勢(shì)必造成稅源穩(wěn)定性較差，對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)形成較大威脅。全省基層建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，我局迅速行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，為全面開(kāi)展新一輪基層建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)召開(kāi)局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和全體干部職工大會(huì)進(jìn)一步傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，營(yíng)造了加強(qiáng)基層建設(shè)濃厚氛圍。并結(jié)合區(qū)分局實(shí)際，制定了《高新分局關(guān)于加強(qiáng)新一輪基層建設(shè)工作的實(shí)施方案》和工作配檔表，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人，做到人員、責(zé)任、督導(dǎo)“三落實(shí)”，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。為確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，建立健全了各項(xiàng)工作落實(shí)機(jī)制。結(jié)合實(shí)施方案，制定工作配檔表，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任人、完成時(shí)限，切實(shí)增強(qiáng)每一位干部職工的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。三是抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體工作全面推進(jìn)。強(qiáng)化工作推動(dòng)措施，制定各項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案、管理方法，成立工作項(xiàng)目組，實(shí)行一周一匯報(bào)，一月一調(diào)度制度，討論研究解決在工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，確保重點(diǎn)工作有進(jìn)展、見(jiàn)實(shí)效。（三）管理服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新。一是加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目配套附屬工程稅收管理取得顯著成效。二是率先在全系統(tǒng)研發(fā)出“一卡通代收發(fā)票工本費(fèi)系統(tǒng)”。三是研發(fā)地稅納稅人自助辦稅終端系統(tǒng)。使機(jī)器代替人工操作，為征納雙方電子數(shù)據(jù)自動(dòng)化交換處理開(kāi)辟特色辦稅通道。緊緊圍繞“以人為本”這一核心，以提高人員素質(zhì)為目的，突出思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段，努力提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、解決實(shí)際問(wèn)題和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供保障。按照《教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，開(kāi)展分崗位、分層級(jí)培訓(xùn)，組織處（所）長(zhǎng)參加了總局信息管稅和市局基層科所長(zhǎng)培訓(xùn)班。按照市局要求，根據(jù)分局黨組決定，認(rèn)真組織分局科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部選拔工作。對(duì)其中的5名新選拔的科級(jí)干部進(jìn)行了工作崗位調(diào)整，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，收到了很好地效果。制訂了分局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，在黨員干部中開(kāi)展了“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”和“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)。同時(shí)配合教育活動(dòng)的開(kāi)展，與高新國(guó)稅局共同舉辦了區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講座、組織全體黨員干部到省監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，通過(guò)這兩次活動(dòng)的開(kāi)展，使全體稅務(wù)干部職工提高了對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了稅務(wù)干部拒腐防變能力。按照這一目標(biāo)要求相應(yīng)增長(zhǎng)比例來(lái)計(jì)算，到“十二五”末，我局稅收總量將達(dá)到88億元，財(cái)政一般預(yù)算區(qū)縣級(jí)將達(dá)到26。圍繞這一目標(biāo)前景，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)看，雖然全市經(jīng)濟(jì)有了較大的回升，但仍然存在較多的風(fēng)險(xiǎn)和制約因素。這就要求我們認(rèn)真積極適應(yīng)形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)一系列會(huì)議精神，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，把握稅制改革的方向，把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)收入分析，拓展收入預(yù)測(cè)的深度和廣度，準(zhǔn)確掌握稅源稅收狀況，做到組織收入“心中有數(shù)，取之有度”，確保應(yīng)收盡收。對(duì)此，我們要對(duì)下半年收入的走勢(shì)有一個(gè)清醒的把握和認(rèn)識(shí)，通過(guò)建立收入預(yù)測(cè)例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度，就稅源發(fā)展、政策變動(dòng)、行業(yè)變化等信息進(jìn)行相互通報(bào)，從而全面分析、預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)稅源的發(fā)展趨勢(shì)；通過(guò)建立重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)行情、工程進(jìn)度、納稅情況等，為稅收預(yù)測(cè)提供第一手資料，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，增強(qiáng)掌控稅源的準(zhǔn)確度。始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，精心組織實(shí)施《高新地稅稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核實(shí)施方案》。落實(shí)欠稅管理責(zé)任制，加強(qiáng)欠稅管理目標(biāo)考核和責(zé)任追究，提高清欠效果，努力防止和控制新欠發(fā)生。8月11日，區(qū)管委會(huì)召開(kāi)了貫徹《省地方稅收保障條例》綜合治稅工作會(huì)議。我們要借助管委會(huì)重視、支持力度大和《省地方稅收保障條例》剛剛頒布這一有利契機(jī)，重點(diǎn)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理、建筑安裝、房屋裝修、房屋出租等稅源的監(jiān)控和管理，同時(shí)抓好社區(qū)零散稅源。（二）抓好新一輪基層建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)新跨越要深入貫徹落實(shí)省局新一輪基層建設(shè)的決策部署，有效發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干部隊(duì)伍精干、經(jīng)濟(jì)稅源好、建設(shè)負(fù)擔(dān)輕、領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)、政府支持力度大等優(yōu)勢(shì)，以“高”（高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率）和“新”（新形象、新突破、新發(fā)展）作為的工作標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，盡快實(shí)現(xiàn)我局整體工作新的突破和新的跨越式發(fā)展。抓好隊(duì)伍建設(shè)是新一輪基層建設(shè)的根本保障。第一，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。為此，要著眼現(xiàn)有人員素質(zhì)的提高，大力挖掘現(xiàn)有人員的存量和潛能。同時(shí)，按照每月考試成績(jī)、名次，確定分局的學(xué)習(xí)標(biāo)兵給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果；脫產(chǎn)培訓(xùn)主要以大專院校為教育培訓(xùn)基地，著重提高人員的綜合素質(zhì)、宏觀分析和解決問(wèn)題的能力。第二，建立健全管理制度，提高規(guī)范化管理水平。按照制度加強(qiáng)工作督查、紀(jì)律檢查、工作講評(píng)和績(jī)效考評(píng)，形成用制度管人、用制度管事的格局；同時(shí)重點(diǎn)規(guī)范助征人員管理，制定助征人員管理辦法，定期對(duì)他們的工作態(tài)度、崗位技能進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核，實(shí)行末位淘汰制，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范的干部隊(duì)伍。今年7月經(jīng)請(qǐng)示市局黨委同意，成立中共＊＊市地方稅務(wù)局區(qū)分局機(jī)關(guān)黨總支，下轄8個(gè)黨支部，使基層黨的組織進(jìn)一步得到健全，同時(shí)將在分局、中心所黨支部開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員學(xué)習(xí)優(yōu)秀小組”、“黨員管理創(chuàng)新小組”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，形成行政管理、政治思想、基層黨組織“三位一體”的干部隊(duì)伍管理機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍管理合力?；A(chǔ)建設(shè)是基層干部工作、生活的基本保障。第一，高標(biāo)準(zhǔn)定位，努力把基層所打造成亮點(diǎn)工程。在新一輪基層建設(shè)中，我們將根據(jù)省市局建設(shè)要求，借鑒兄弟單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，年內(nèi)完成＊＊稅務(wù)所全面改造升級(jí)，努力把＊＊稅務(wù)所打造成基層建設(shè)的示范點(diǎn)和亮點(diǎn)工程。我們按照省市局整合規(guī)范辦稅服務(wù)廳、提升納稅服務(wù)質(zhì)量的要求，從硬件設(shè)施投入上向辦稅服務(wù)廳傾斜。今后要在人員配備上向辦稅服務(wù)廳傾斜，確保選派人員素質(zhì)過(guò)硬、形象良好、責(zé)任心強(qiáng)；在干部使用調(diào)整上向辦稅服務(wù)廳傾斜，做到年輕干部提職后首先進(jìn)入大廳服務(wù)，崗位交流時(shí)首先考慮辦稅服務(wù)廳的需要，同時(shí)多給辦稅服務(wù)廳人員創(chuàng)造培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我局辦公場(chǎng)所是