【正文】 生 育。1981 年 1 月 1 日之前結(jié)婚生育的，以 1950 年《婚姻法》的規(guī)定 為準(zhǔn)進(jìn)行界定，1981 年 1 月 1 日之后結(jié)婚生育的，以 1981 年《婚 姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定。考慮到妊娠和生育行為的特 殊性，1979 年 4 月 13 日至 1980 年 2 月 13 日期間生育第二個(gè)子 女與生育第一個(gè)子女的間隔不滿3年的，也不作為違反政策生育對(duì)待。（三）省革委會(huì) 1979 年 4 月 13 日頒發(fā)的《關(guān)于計(jì)劃生育 若干問題的試行規(guī)定》明確提出生育間隔的規(guī)定。1996 年 10 月 14 日至 2002 年 9 月 28 日期間生育的以《山 東省計(jì)劃生育條例》（第八屆省人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議修 正）為依據(jù)進(jìn)行界定。1986 年 2 月 13 日省委、省政府《關(guān)于農(nóng)村獨(dú)女戶實(shí)行有間隔地生育第二胎的決定》頒布后，凡農(nóng)村獨(dú)女戶，母親年滿30 周歲者，允許生育第二胎。1984 年 5 月 10 日至 1988 年 7 月 23 日期間生育的，以省委《關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》為依據(jù)進(jìn)行界定。1980 年 3 月 31 日至 1982 年 7 月 29 日期間生育的，以 《山東省關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（第五屆省人大 常委會(huì)第二次會(huì)議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦只生育一 個(gè)孩子為合法生育，對(duì)已有一個(gè)子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重殘疾 外，不再安排生育。1973 年 8 月 28 日至 1979 年 4 月 13 日期間生育的，以 省革委會(huì)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題 的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子為合法生 育。生育子女?dāng)?shù)不超過三個(gè)的，視為合 法生育。（二）界定夫妻生育子女是否符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時(shí)，我省人口與計(jì)劃生育 法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。（七）本條規(guī)定不包括以下情況：夫妻（含再婚）雙方有一方為“非農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“城鎮(zhèn)居民戶口”的；口袋戶、戶口待定待落、無(wú)居民戶口簿等戶籍證明且未補(bǔ)辦的；夫妻雖為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”，但 一方或雙方享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的。（五）夫妻雙方戶口不在同一村民委員會(huì)的，分別由其戶 口所在村民委會(huì)登記申報(bào)。（三）喪偶或離異現(xiàn)無(wú)配偶的，以本人戶口是否為“農(nóng)業(yè) 戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”來(lái)界定。“農(nóng)村居民戶口”應(yīng)是戶口登記在村民 委員會(huì)，依法承包經(jīng)營(yíng)分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主 要生活來(lái)源的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。第一篇：山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋（試行）部門：米山 發(fā)布：ms 編號(hào)：0170032009000042 時(shí)間：2009619根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕21 號(hào))和《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)人口發(fā)〔2004〕39號(hào))精神，結(jié)合我省有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋如下：一、基本條件農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 1933 年 1 月 1 日以后出生，1973 年以來(lái)沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；年滿 60 周歲。二、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶 口”（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶 口”相對(duì)應(yīng)的戶口類型。（二）整體村改居的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法承包 經(jīng)營(yíng)分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源、未享 受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，按“農(nóng)村居民戶口”界定。（四）夫妻一方戶口不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在未了解其戶口性質(zhì)和 真實(shí)生育史的情況下，雙方均不作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；戶口性質(zhì) 和生育史清楚，符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一方可 以作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。（六）沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇 的聘用、合同制人員仍為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”且符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，可以納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。三、關(guān)于“1933 年 1 月 1 日以后出生，1973 年以來(lái)沒有違 反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育”（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍為 1933 年 1 月 1 日以后出生，沒 有違反我省人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育 的夫妻。1973 年 8 月 28 日之前生育的，按照 1964 年 11 月 15 日《山東省人民委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的暫行規(guī)定（試 行草案）》為依據(jù)進(jìn)行界定。生育三個(gè)子女，但子女育有后代后死亡的，該子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。1979 年 4 月 13 日至 1980 年 3 月 31 日期間生育的以省 革委會(huì)《關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子為合法生育，生育間隔時(shí)間至少三年。1982 年 7 月 29 日年至 1984 年 5 月 10 日期間生育的，以省計(jì)生局制定的《關(guān)于掌握二胎生育問題的通知》為依據(jù)進(jìn) 行界定，符合照顧生育二胎的城市“三條”、農(nóng)村“七條”生育 且生育間隔 4 年以上的為合法生育。符合照顧生育二胎的“十六條”生育且生育間隔 4 年以上的為合法生育。1988 年 7 月 23 日至 1996 年 10 月 14 日期間生育的以《山 東省計(jì)劃生育條例》（第七屆省人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定。2002 年 9 月 28 日以后生育的，以《山東省人口與計(jì)劃 生育條例》(第九屆省人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過)為依據(jù) 進(jìn)行界定。因此，1979 年 4 月 13 日以前生育第二個(gè)子女與生育第一個(gè)子女的間隔不滿 年的，不作為違反政策生育對(duì)待。（四）不符合法定結(jié)婚條件生育的不得納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。1980 年 3 月 31 日《山東省計(jì)劃生 育若干問題的試行規(guī)定》實(shí)施后生育的，必須依法登記結(jié)婚，持結(jié)婚證生育。（五）1992 年 4 月 1 日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施前 收養(yǎng)子女的只要符合收養(yǎng)行為發(fā)生時(shí)我省制定的人口與計(jì)劃生 育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件，視為合法收養(yǎng)；《中華人民共和國(guó) 收養(yǎng)法》實(shí)施以后，凡是符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定 的收養(yǎng)行為為合法收養(yǎng)，否則視為違法收養(yǎng)。（二）本條規(guī)定包括以下幾種情況:曾生育子女符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文 件規(guī)定，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的夫妻。再婚夫妻雙方均未違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政 策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或 兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的夫妻。結(jié)婚后合法生育的子女死亡，離婚、喪偶后單方合法收 養(yǎng)一個(gè)子女的。有配偶者與他人同居生育的。（五）生育的子女下落不明，未經(jīng)人民法院宣告死亡的，計(jì)入該夫妻的現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。（二）按身份證或戶口登記，本人出生于 1933 年 1 月 1 日 之后，到獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施年度 12 月 31 日之前年滿 60 周歲。（四）年齡已經(jīng)超過 60 周歲的，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放從獎(jiǎng)勵(lì) 扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。（二）子女?dāng)?shù)增加（包括依法再生育、違法生育、收養(yǎng)導(dǎo) 致子女?dāng)?shù)增加）后，子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。（四