【正文】 個好規(guī)劃，積極探索新農村建設的路子。要采取交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學習等方式，加強對村干部和黨員的教育培養(yǎng)，幫助他們增強宗旨意識、提高能力素質。對工作基礎較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導和幫助村黨組織開展“紅旗村黨組織”創(chuàng)建活動；對癱瘓半癱瘓的村級組織，要采取有力措施加以整頓，及時調整班子成員，沒有合適人選的，要選派機關優(yōu)秀黨員干部到村擔任“第一書記”（對選派機關干部到村任職工作，下面我還要專題講，這里就不展開了）。這是抓基層、打基礎、利長遠的根本之舉。目前，全市農村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有一定數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進狀態(tài)。各地各部門各單位要緊緊圍繞“城市黨員受教育、農民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發(fā)展見成效”的目標要求，深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動，集中活動時間安排到2011年底，具體到一個結對共建單位，以完成幫扶共建任務、檢查考評合格為準，考評不合格、群眾不滿意的不脫鉤。按照省委統(tǒng)一部署，我們在第一批參與活動單位基本不變的基礎上，把市、鎮(zhèn)兩級黨政機關、人民團體、中小學校、醫(yī)院、駐仙單位等全部納入進來。深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動，有利于建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作；有利于整合各地各部門各單位的人力物力資源，引導生產要素和公共資源向農村流動和傾斜；有利于動員全社會力量共同參與，形成工農互促、城鄉(xiāng)互動的良好局面，可以極大地促進新農村建設。從我市情況看，近年來，市委選派優(yōu)秀機關干部到村任職，開展軟弱渙散村集中整治和扶貧幫困工作，強力推進仙洪新農村試驗區(qū)建設，取得明顯成效，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村積累了新鮮經驗。第三，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設的迫切需要。深入學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務，集中學習實踐活動結束，并不等于學習實踐科學發(fā)展觀結束，還有很多后續(xù)工作需要我們去做，比如，還需要我們進一步深化整改落實工作，認真兌現(xiàn)整改承諾事項；還需要我們把一些好的經驗、好的作法固定下來、堅持下去，形成一批務實管用的制度；還需要我們進一步解決好影響和制約科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，等等。這是對全市各級黨組織和廣大黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀提出的新要求。第二，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動是鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的迫切需要。但也要看到，當前農村黨建工作的基礎仍然比較薄弱，農村黨員干部的整體素質還不高，村級集體經濟發(fā)展不夠，村級組織服務功能不強。貫徹落實好十七屆四中全會精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須高度重視做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。第一，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強基層黨的建設的迫切需要。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到工作中存在的問題，主要是：少數(shù)單位領導對結對共建活動重視不夠，滿足于一般性號召，缺乏強有力的措施推動落實；有的單位結對共建的目標任務不夠明確具體，檢查督辦措施不力，工作效果不夠明顯；結對共建的覆蓋面不夠大，工作進展不夠平衡。三是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為加強黨性鍛煉、轉變機關作風的重要機遇來抓。二是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為加強基層組織、提升黨建水平的重要舉措來抓。各單位把結對共建活動與開展好學習實踐活動有機結合起來，通過深入調查研究，對照基層干部、黨員和群眾提出的意見和建議，進一步推動了學習實踐活動整改方案的落實，在完善促進科學發(fā)展的政策措施、建立健全推動科學發(fā)展的體制機制等方面取得了新進展。截至目前，共到位幫扶資金1045萬元，為群眾解決具體困難200多個，新建改擴建村部65個。下面，我就深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動先講五個方面的問題。剛才，6家單位分別從不同層面和角度介紹了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動的經驗做法，值得大家認真學習借鑒。第一篇：在城鄉(xiāng)互聯(lián)結對共建工作推進會講話在深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動工作推進會上的講話（2010年5月）同志們：按照省委統(tǒng)一部署，市委決定召開深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動工作推進會。這次會議的主要任務是：總結交流去年以來開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動經驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，對深化拓展和扎實推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動進行再動員、再部署，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動村村全覆蓋。各地各部門也紛紛表態(tài)，作出了鄭重承諾。一、肯定成績，堅定信心，進一步增強抓好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動的責任感和緊迫感去年5月以來，按照省委統(tǒng)一部署和要求，我們組織140家市直單位與138個農村黨支部結成共建對子，開展結對幫扶活動，在各級黨組織的高度重視和積極參與下，活動取得了階段性成效?？偨Y前一段工作，主要有三個特點：一是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為深化學習實踐活動、推動科學發(fā)展的重要任務來抓。幫助一大批結對村理清了發(fā)展思路，完善了發(fā)展規(guī)劃。各地各單位圍繞推進“五個基本”建設，扎實開展“七個一”活動，即一次聯(lián)誼活動、一對一“結對幫扶”、一次黨課、一次調研、一次組織生活、一條發(fā)展村級集體經濟的路子、一個規(guī)范村部，進一步夯實了基層基礎工作?；顒又?，廣大黨員干部特別是領導干部做到問政于民、問需于民、問計于民，在深入基層、深入群眾的過程中，接受教育、錘煉作風、磨煉意志、提高素養(yǎng)，進一步增強了宗旨觀念、強化了責任意識、提高了實踐能力，力所能及地為群眾辦了一大批好事實事，深受農村基層干部群眾的歡迎和擁護。全市各級黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動的重要意義，發(fā)揚成績，改進不足，切實增強工作的責任感和緊迫感。黨的十七屆四中全會從黨和國家工作全局出發(fā)，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，要求“加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進”。市委歷來高度重視基層黨的建設特別是農村基層組織建設，近年來，在中央、省委的統(tǒng)一部署下，先后投入近3000萬元資金，用于新建和改擴建村級組織辦公活動場所，建設農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡，推進“一村一名大學生計劃”，解決村干部工作報酬、養(yǎng)老保險、離任補貼等問題，極大地改善了基層工作環(huán)境，激發(fā)了農村黨員干部的工作積極性。破解這些難題，要求我們組織和動員更多的城市基層黨組織和黨員干部參與到結對共建活動中來，幫助廣大農村基層黨組織深入扎實地推進“五個基本”建設，努力形成健全規(guī)范的基本組織、穩(wěn)定精干的基本隊伍、務實有效的基本活動、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，進一步提高農村基層組織建設的整體水平。前不久，市委召開全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結表彰大會，周書記在會上要求把學習實踐活動的成功經驗和有效作法運用到經常性工作中去，在新的起點上繼續(xù)推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。通過一年的集中學習實踐活動，我們只是在有限的時間內實現(xiàn)了有限的目標。深化結對共建活動，就是要在城市與農村、機關與基層之間建立上下聯(lián)動抓整改的長效機制，促進推動科學發(fā)展政策措施的落實，促進民生問題的解決，促進保障科學發(fā)展體制機制的完善，進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。當前，我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入著力破解城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。但也要看到，我市農業(yè)基礎仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后于工業(yè)發(fā)展，最需要扶持；農民增收仍然存在一定困難，最需要加快。二、明確任務，務求實效，確?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動覆蓋到所有建制村省委要求，“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動要覆蓋到全省所有建制村。同時,鼓勵和動員非公有制經濟組織、社會組織黨組織積極與村黨組織結成共建對子，盡量擴大參與面，使全市639個村每村都能與一個城鎮(zhèn)基層黨組織結對共建?；顒悠陂g，各參與單位要重點幫助和指導結對村做到“五個一”：第一，著力建強一個好班子，尤其要培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書