【正文】 各鎮(zhèn)更多的權(quán)利和責任，進一步增強各鎮(zhèn)的積極性和責任感。觀念的轉(zhuǎn)變將是一切的轉(zhuǎn)變。同時要注重培育規(guī)上企業(yè)，對新培育的規(guī)上企業(yè)每戶予以1—2萬元的獎勵。將工商類項目和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項目平等對待、一視同仁，確保扶持政策平等地惠及所有創(chuàng)業(yè)者。三是實行激勵機制，無論本土人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，對落地建成投資100萬元以上的創(chuàng)業(yè)項目，對業(yè)務(wù)部門和所在鎮(zhèn)予以1—5萬元的獎勵，以調(diào)動各方的積極性。一是強化創(chuàng)業(yè)培訓，采取聘請專家講座與帶領(lǐng)企業(yè)管理者參加各種展會、外出考察學習相結(jié)合的方式提高創(chuàng)業(yè)能力和管理水平。二是對養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)實行有條件的扶持，養(yǎng)殖羊子200只以上者，由養(yǎng)殖戶與所在鎮(zhèn)承諾并簽訂保證不散養(yǎng)合同，后由所在鎮(zhèn)批準后予以扶持。一是繼續(xù)扶持紅棗加工業(yè)，扶持的重點以精深加工、引進單項新技術(shù)、配套建設(shè)冷庫、品牌建設(shè)和市場開拓為主。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目予以更大的扶持優(yōu)惠，投資100萬元以上的落地項目，扶持資金同比上浮20%，同時在辦理相關(guān)手續(xù)時提供更多優(yōu)惠，以吸引返鄉(xiāng)人員帶項目、帶資金、帶技術(shù)回吳創(chuàng)業(yè)興企。——強化調(diào)研，注重謀劃創(chuàng)業(yè)項目。主要是“縣為指導(dǎo)，鎮(zhèn)為主體”的機制貫徹不夠到位，實踐中縣上部門主導(dǎo)過多，各鎮(zhèn)主體地位沒有真正落實，不痛不癢，沒有壓力，難以推進。創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。今年市上下達吳堡工業(yè)（5戶規(guī)上企業(yè)），攬盡家底，下半年僅20萬噸（其中2萬噸特種水泥，18萬噸普通水泥），加上4戶紅棗企業(yè)產(chǎn)值1億元。去年兩個好的工業(yè)項目，即工業(yè)氣體廠和有機肥建設(shè)項目投資均在五六百萬元以上，僅扶持15萬元，而同樣農(nóng)業(yè)類項目扶持20萬元和30萬元，一定程度上挫傷了工商類項目建設(shè)的積極性。扶持政策引領(lǐng)作用不佳。而吳堡的本土人才這幾年該露臉的都露了，不該露的如果各級再不注重引導(dǎo)和扶持，即使露了也沒有幾個鮮艷的。因此吳堡不僅缺項目、缺資金、缺技術(shù)，更缺人才。缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的領(lǐng)頭人才，更缺乏會技術(shù)、懂管理的較高素質(zhì)人才。只有越來越多的百姓在自主創(chuàng)業(yè)中體會到成功的喜悅，才能激發(fā)更多的百姓敢于、勇于去創(chuàng)業(yè)。吳堡創(chuàng)業(yè)總量的下滑，需要我們認真分析，找準問題的癥結(jié)。深度“把脈”創(chuàng)業(yè)源動力四年來在縣委、縣政府的高度重視和支持下，在行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全民創(chuàng)業(yè)的手段推動下，吳堡縣縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績，然而在實踐和推進的過程中，全民創(chuàng)業(yè)在“量”與“質(zhì)”上仍不盡如人意。光大棗業(yè)、黃河紅棗業(yè)等企業(yè)積極建立自己的產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，雖然數(shù)量不大，但已打入全國十多個省區(qū)，并出口日本及東南亞等國。企業(yè)在發(fā)展壯大的同時，積極開拓產(chǎn)品市場，加快品牌建設(shè)步伐。近年來新上馬了氧氣乙炔、高效有機生物復(fù)合肥、花卉培育、飼料加工、洗煤廠、太陽能熱水器、蠶絲被、石磨面、肉雞養(yǎng)殖、肉食品加工等特色生產(chǎn)和加工項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，推動全縣產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！渌矫妫止烀鎸崿F(xiàn)了從五六戶到五六十戶的普及，再到今年計劃上馬2戶規(guī)范化加工企業(yè)的快速發(fā)展；小雜糧加工已成今年農(nóng)產(chǎn)品加工重點發(fā)展方向；“三園”的建成和發(fā)展壯大，為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展提供了典范?！B(yǎng)殖方面?！t棗加工方面，從2008年的70余戶增加到現(xiàn)在的124戶，5戶規(guī)上企業(yè)中4戶就是紅棗加工企業(yè)，且大多技改為蒸汽烤爐或電子烤爐，加工能力和水平得到顯著提高，可達10萬噸，加工能力是紅棗產(chǎn)量的兩倍以上，實現(xiàn)了全縣紅棗由外輸加工到收購周邊縣區(qū)加工的轉(zhuǎn)變。非公經(jīng)濟組織從2008年的1775戶增加到4349戶，其中企業(yè)增加134戶，個體工商戶增加2352戶，規(guī)上企業(yè)由1戶增加到現(xiàn)在的5戶；，；從業(yè)人員從10510人增加到16360人，增加近6000人；稅收從2192萬元提高到今年預(yù)計的3000萬元，增加800余萬元。非公企業(yè)由小到大產(chǎn)品從無到有四年來吳堡縣非公經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)由小到大、產(chǎn)品從無到有的根本轉(zhuǎn)變。第二篇：全民創(chuàng)業(yè)全民創(chuàng)業(yè)“風”起吳堡(圖)作者：周明春出處：陜西日報更新時間：20121203(瀏覽 26 人次)當前和今后一個時期，縣域經(jīng)濟就是非公經(jīng)濟，而非公經(jīng)濟的發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)既是動力，又是抓手；沒有這個抓手，非公經(jīng)濟就沒有更多的市場主體，縣域經(jīng)濟就難以發(fā)展。會議安排部署了第一季度縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作的調(diào)研方案，并對各調(diào)研點的相關(guān)準備工作提出了具體要求。第一篇：全民創(chuàng)業(yè)3全創(chuàng)辦召開全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研任務(wù)交辦會3月24日下午，我鎮(zhèn)召開全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研任務(wù)交辦會。會議由我鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳輝主持召開。陳輝強調(diào)，此次調(diào)研要全面展示我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)，各單位應(yīng)高度重視，積極籌備，確保調(diào)研取得實實在在效果。吳堡縣從2009年開始搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2011年起實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，四年來的發(fā)展實踐充分證明了全縣實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略是十分正確的。經(jīng)濟總量快速增長。企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大?！ú姆矫?，黃河水泥廠實施了技改并成功完成了企業(yè)重組；建成了生寶建材、宋家條建材、向杰建材、鑫泰建材等科技含量較高的磚瓦生產(chǎn)線。通過全民創(chuàng)業(yè)新增能繁母豬900余頭，年出欄肉豬能力新增；。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。產(chǎn)品市場不斷拓展。2008年時，吳堡縣只有巨人棗業(yè)擁有QS認證，經(jīng)過幾年的打造和扶持，現(xiàn)在光大棗業(yè)、黃河紅棗業(yè)、四海棗業(yè)、興盛棗業(yè)、晨光棗業(yè)等6戶企業(yè)獲得了QS認證；成功注冊了棗林坪、清澗紅、黃河紅、紅滿園等14個商標，其中光大棗業(yè)的“滿灘紅”和巨人棗業(yè)的“山蔓”被認定為“陜西省著名商標”；黃河紅棗業(yè)申報獲得了質(zhì)量管理體系ISO9001認證、有機食品認證、出口衛(wèi)生許可證等證照。此外，今年還有4戶企業(yè)正在西安、河南鄭州等地籌建吳堡特產(chǎn)專賣店，這都為我縣企業(yè)產(chǎn)品走向市場、做響品牌奠定了基礎(chǔ)。吳堡縣委書記王勇提出，鼓勵百姓自主創(chuàng)業(yè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、緩解社會就業(yè)壓力的重要舉措，也是發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要經(jīng)驗。同時，縣上要做好服務(wù)，提供條件，引導(dǎo)鼓勵百姓自主創(chuàng)業(yè)。日前，吳堡縣創(chuàng)業(yè)辦經(jīng)過認真分析、總結(jié)和歸納，主要原因有以下幾方面：創(chuàng)業(yè)主體不強。相當一部分創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)偏低，創(chuàng)業(yè)的技能不夠，與其相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)范圍十分有限。相對而言，近兩年上馬的一些工業(yè)項目，多是返鄉(xiāng)人員所為，如工業(yè)氣體廠、有機肥廠、四海棗業(yè)及幾個大型機磚廠。因此人才缺乏是全民創(chuàng)業(yè)推向高潮的一大難題。扶持資金的使用上，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。今年的扶持標準，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項目投資在300萬元以上的扶持資金就20萬元，而工商類項目投資在500萬元以上的扶持資金才20萬元；農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項目投資在200—300萬元的扶持資金就15—20萬元，而工商類項目投資在300—500萬元的扶持資金才15—20萬元，扶持政策的不均衡，也挫傷了部分創(chuàng)業(yè)者的積極性。當前煤炭價格下跌的主要原因之一是供大于求，因此這對吳堡煤礦盡快開采無疑增加了更多的困難和不確定因素，在這種情況下，下大力氣發(fā)展和扶持工業(yè)項目是一種較好的選擇。幾年來盡管出臺了一系列文件，加大了宣傳力度，下達了專項任務(wù)書，建立了專項考核機制，設(shè)立了專項資金，但在實施過程中，至上而下僅作為一項常規(guī)工作去抓，沒有將此放在突出、首要的位置去落實，形成縣上不壓力、鎮(zhèn)上無知覺，干成什么算什么的現(xiàn)狀。六大建議力促創(chuàng)業(yè)“風”更盛要實現(xiàn)吳堡全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，應(yīng)該著重做好幾件事。加大全民創(chuàng)業(yè)項目考察、論證的力度，一方面每年切出專門資金用于項目的考察、論證和篩選；另一方面對落地項目投資在100萬元以上者，對業(yè)務(wù)部門和所在鎮(zhèn)予以獎勵，每個項目按投資規(guī)模獎勵1—5萬元，以此調(diào)動各級謀劃創(chuàng)業(yè)項目的積極性?！⒅貙嶋H，紅棗羊子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持。精深加工應(yīng)探索生產(chǎn)中間產(chǎn)品，如棗濃縮汁、棗粉等，然后以政府牽頭，企業(yè)參與的方式組團主動尋找市場，為國內(nèi)大牌企業(yè)供貨，以謀求紅棗精深加工的新出路?！獌?yōu)化服務(wù)，不斷培育創(chuàng)業(yè)主體。二是認真貫徹李金柱副省長的三句話，即“要像抓三農(nóng)那樣重視小微企業(yè)的發(fā)展，像抓招商引資那樣重視市場主體的培育，像對待親人那樣對待小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者”?！{(diào)整政