【正文】 業(yè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解社會(huì)就業(yè)壓力的重要舉措，也是發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，近兩年上馬的一些工業(yè)項(xiàng)目，多是返鄉(xiāng)人員所為，如工業(yè)氣體廠、有機(jī)肥廠、四海棗業(yè)及幾個(gè)大型機(jī)磚廠。當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格下跌的主要原因之一是供大于求，因此這對(duì)吳堡煤礦盡快開采無疑增加了更多的困難和不確定因素，在這種情況下，下大力氣發(fā)展和扶持工業(yè)項(xiàng)目是一種較好的選擇?！⒅貙?shí)際，紅棗羊子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持。——調(diào)整政策，各類項(xiàng)目同等對(duì)待。三是建立各鎮(zhèn)一把手全民創(chuàng)業(yè)工作首要匯報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)督查制、后進(jìn)工作通報(bào)制等一系列工作制度，通過加壓力、變動(dòng)力，形成聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，為全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。大家普遍感到，去年，我縣作出的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的安排部署，完全符合市委、市政府的決策要求，也得到了全縣干群的一致?lián)碜o(hù)。今年3月份，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴香港、惠州等地開展小分隊(duì)招商活動(dòng)，落實(shí)了2個(gè)簽約項(xiàng)目，一個(gè)是香港富景集團(tuán)投資300萬美元進(jìn)行中藥材系列開發(fā)項(xiàng)目，取得了初步成效。四、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力促“百姓創(chuàng)家業(yè)“。一是開展學(xué)習(xí)討論，更深層次地形成“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的強(qiáng)烈共識(shí)。加強(qiáng)新聞宣傳策劃，組織專兼職通訊員深入基層、深入群眾、深入全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，及時(shí)報(bào)道各地各部門創(chuàng)業(yè)的好做法、好成效，報(bào)道創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的典型事例。要在所有的層面都發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出抓好“三大創(chuàng)業(yè)群體”：一是重點(diǎn)面向機(jī)關(guān)干部。三是重點(diǎn)面向個(gè)私業(yè)主。三是營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二、落實(shí)得當(dāng)措施，位全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。三、在全鎮(zhèn)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍 自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共喀左縣委、喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工程來自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共喀左縣委 喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》。四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書記你的財(cái)富必須達(dá)到一千萬，達(dá)不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。問題很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在講第一個(gè)大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個(gè)活動(dòng)？主要以下三條：第一條，為了發(fā)展速度。璜涇鎮(zhèn)有三個(gè)特點(diǎn)，第一特點(diǎn)是在太倉(cāng)市東北角；第二特點(diǎn)是交通閉塞，只有一條縣級(jí)道路，沒有國(guó)道、省道、高速路。第三特點(diǎn)就是財(cái)政收入弱。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。一個(gè)發(fā)展計(jì)劃就是“四個(gè)三”:第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財(cái)，用別人的錢發(fā)自己的財(cái)，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國(guó)家的錢來發(fā)自己的財(cái)。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個(gè)棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國(guó)家不收，我來收，別人不收我來收。它的結(jié)構(gòu)就是國(guó)家強(qiáng)、政府強(qiáng)、群眾強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)，自己強(qiáng)。我們國(guó)家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個(gè)結(jié)論，無工不富。蘇州為什么發(fā)展全國(guó)最快呢？因?yàn)榭客馍掏顿Y，所以發(fā)展就快。第三點(diǎn)啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財(cái)。一個(gè)黨員就是一面旗幟，干部就是一個(gè)榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚(yáng)，你要讓這個(gè)榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。有的時(shí)候理論一定要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論就是不要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論聯(lián)系實(shí)際就成功，有的時(shí)候理論不聯(lián)系實(shí)際就成功。因此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場(chǎng)的要市場(chǎng)、能拍賣的要拍賣、能招標(biāo)的要招標(biāo)，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費(fèi)要公示，我們?cè)趪?guó)稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國(guó)家交了多少稅收，黨委書記第一個(gè)，在財(cái)政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費(fèi)。王文其教授聯(lián)系方式:01051095068 聯(lián)系人:張助理。報(bào)告人：王文其，原太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實(shí)行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動(dòng)，提出要充分利用本地資本，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績(jī)。第三個(gè)成效推進(jìn)了黨員干部先進(jìn)性的全面發(fā)揮。一個(gè)科級(jí)干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個(gè)字以上你就有進(jìn)步，處級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)5千個(gè)字、廳級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)8千個(gè)字、高級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個(gè)字。現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財(cái)政收入第一位、經(jīng)濟(jì)總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。讓留在干部隊(duì)伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。這12個(gè)字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅。溫州人的經(jīng)濟(jì)影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。富翁是越多越好，這叫財(cái)富關(guān)系網(wǎng)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。第三個(gè)字是負(fù)。大家一起來努力為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。這“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。落后了開會(huì)不敢坐在第一排、落后了開會(huì)不敢第一個(gè)發(fā)言、落后了開大會(huì)上你沒有發(fā)言機(jī)會(huì)，總之，落后就沒有地位。有路就發(fā)。慢不是社會(huì)主義，貧窮更不是社會(huì)主義。每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國(guó)家交稅，每一天都在向政府繳費(fèi)。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施情況納入目標(biāo)管理，形成組織有方、工作得力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的工作體系，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工程順利實(shí)施。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使本鎮(zhèn)的土專家都能有用武之地。形成以民營(yíng)企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度。此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，在我鎮(zhèn)大力發(fā)展大棚種植業(yè)，目前我鎮(zhèn)9個(gè)行政村大棚建設(shè)已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，也改變了我鎮(zhèn)農(nóng)戶的種植格局，很多農(nóng)戶由原來種植糧食改為綠色蔬菜的種植，大大加快了農(nóng)民致富的步伐?？茖W(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。現(xiàn)將今年以來的主要工作情況總結(jié)報(bào)告如下：一、轉(zhuǎn)變思想觀念，培育創(chuàng)業(yè)精神我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。按照“五個(gè)放寬”、“五個(gè)鼓勵(lì)”、“五個(gè)扶持”的要求，出臺(tái)“鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等一系列政策，并公開透明，狠抓落實(shí)，做到政策環(huán)境零距離，執(zhí)行政策零折扣。二是重點(diǎn)面向農(nóng)村“小能人”、科技人員、務(wù)工人員。運(yùn)用村務(wù)、廠務(wù)公開欄、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、等有效載體，以生動(dòng)活潑的形式，宣傳全民創(chuàng)業(yè)，努力形成具有特色的創(chuàng)業(yè)文化。二是開展宣講活動(dòng)，激發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的極大熱情。從總體情況看，全縣上下在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上已經(jīng)形成了共識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了共振，但與市委、市政府要求比，與發(fā)展的需要比，與先進(jìn)兄弟縣（市）比，我們的差距還不小。要求各個(gè)規(guī)模